Стратегическое планирование уровня жизни населения в РФ

• повышение среднего уровня оплаты труда;
• снижение налогового бремени;

на увеличении объема трансфертных платежей;

• повышение уровня пенсий;

• увеличение других выплат.

Расчеты реальных доходов населения в прогнозируемом периоде могут осуществляться по такой схеме:

1. Денежные доходы, всего- 
В том числе: 
заработная плата; 
доходы от собственности; 
поступления из финансовой системы; 
пенсии и пособия;

стипендии;

другие доходы.

2. Денежные доходы, не реализуемые на приобретение товаров и услуг, всего-

В том числе:

налоги, сборы и другие обязательные платежи;

взносы в общественные организации;

приобретение лотерейных билетов;

приобретение ценных бумаг;

выплата процентов за кредит;

другие нетоварные расходы.

3. Изменение сбережений у населения.
4. Денежные доходы, реализуемые на приобретение товаров (1 - 2 ± 3).
5. Натуральные доходы от домашних хозяйств, ферм, предприятий и организаций.
6. Материальное потребление в сфере общественного обслуживания.
7. Выигрыш или проигрыш населения от динамики цен.
8. Конечные (реально используемые) доходы — (4 + 5 + 6 ± 7).
9. Численность населения (млн человек).
10. Реальные доходы на душу населения (руб.).
11. Динамика реальных доходов, (%):

«+» рост реальных доходов;

«-» падение уровня реальных доходов.

В связи с тем, что в общей сумме доходов населения подавляющую часть занимает оплата труда наемных работников и большое значение имеют расчеты реальной заработной платы, они ведутся по следующей принципиальной схеме:

 

1. Средняя месячная заработная плата лиц наемного труда.
2. Удержано налогов при выплате заработной платы.
3. Средняя месячная выплачиваемая заработная плата (1 - 2).
4. Индекс цен на товары и услуги, приобретенные лицами наемного труда в прогнозируемом году, по отношению к отчетному (%).

Уц = Общая сумма покупок всех видов товаров +  оплата услуг (в ценах соответствующих лет)/Общая сумма покупок всех видов товаров +  оплата услуг (в сопоставимых ценах)

5. Средняя выплаченная заработная плата по покупательной способности рубля отчетного года (3 : 4).
6. Индекс роста заработной платы.

 

 

3. Баланс денежных доходов и расходов населения

 

В процессе расчетов показателей уровня жизни народа широко используются отчетный и прогнозный (по сокращенной схеме) балансы денежных доходов и расходов населения, расчеты величины прожиточного минимума, а также таблица СНС и,, особенно, «Счет образования доходов по отраслям», таблицы «Оплата труда наемных работников по экономике в целом» и «Заработная плата по экономике в целом».

Особенно велика в этих расчетах роль баланса денежных доходов и расходов населения. С его помощью определяется общий объем и структура денежных доходов и расходов населения, исчисляются реальные и номинальные доходы и покупательная способность населения, рассчитываются показатели распределения населения по уровню доходов, а также доля населения, живущего ниже уровня бедности. Он позволяет получить представление о доходах и расходах населения по источникам получения средств и направлениях их расходования. Разрабатывается этот баланс по следующей принципиальной схеме:

 

Доходы	Расходы и сбережения
1. Оплата труда	1. Покупка товаров и оплата  услуг,
	всего
	В том числе:
2. Доходы рабочих и служащих
от предприятий и организа-	а) покупка товаров во всех каналах
ций, кроме оплаты труда	реализации
3. Дивиденды	б) оплата услуг и другие расходы,
	всего
	В том числе:
4. Доходы от индивидуальной	оплата жилья и коммунальных
трудовой деятельности	услуг
	оплата бытовых услуг
5. Пенсии и пособия
	услуги системы образования
6. Стипендии
	расходы на путевки в санатории
	и дома отдыха, туризм и меди-
	цинские услуги
7. Поступления из финансовой
системы, всего	расходы на кино, театры и другие
В том числе	зрелища
а) страховые возмещения	расходы на все виды транспорта
б) ссуды на индивидуальное	оплата услуг связи
жилищное строительство	прочие расходы
и другие цели
в) изменение задолженности	2. Обязательные платежи и доброволь-
по ссудам, выданным на	ные взносы, всего
потребительские цели	В том числе:
г) проценты по вкладам	а) налоги и сборы
д) выигрыши и погашения	б) платежи по страхованию
по займам	в) взносы в общественные и коопе-
е) выигрыши по лотереям	ративные организации
ж)изменение задолженности	г) возврат ссуд
населения при покупке това-	д) приобретение лотерейных билетов
ров в кредит (прирост +,	е) проценты за товарный кредит
уменьшение -)	ж) обязательные страховые взносы
з) изменение задолженности	в Пенсионный фонд
по ссудам лицам, осуществ-	з) страховые взносы в частные
ляющим деятельность без	пенсионные фонды
образования юридического
лица (прирост +, уменьшение -)	3. Прирост сбережений по вкладам  и
и) возмещение расходов инва-	ценным бумагам, всего
лидам (на горючее, ремонт
автомашин)
к) возмещение ущерба репрессированным гражданам 8. Доходы населения от продажи иностранной валюты 9. Прочие поступления а) от продажи вещей через комиссионные магазины и скупочные пункты б) от продажи утильсырья, металлолома и др. (несельскохозяйственные заготовки) в) другие доходы 10. Деньги, полученные по переводам (за вычетом переведенных  и внесённых сумм)	В том числе: а) прирост вкладов в учреждениях  Сберегательного банка б) прирост вкладов в коммерческих  банках в) приобретение облигаций  Российского внутреннего  займа г) приобретение облигаций Государ- ственного сберегательного займа д) приобретение сертификатов  Российской Федерации е) прирост (уменьшение) депонированных в банках средств физических лиц, для расчетов с использо ванием пластиковых карт ж) приобретение акций предприятий 4. Покупка жилых помещений 5. Расходы населения на приобретение иностранной валюты 6. Деньги, отосланные по переводам (за вычетом полученных сумм)
Всего денежных доходов   Превышение расходов над доходами    Баланс	Всего денежных расходов и сбережений   Превышение доходов над расходами     Баланс

 

 

 

4. Определение величины прожиточного минимума как инструмент стратегического планирования

 

Важным инструментом государственного регулирования и стратегического планирования доходов населения является определение величины прожиточного минимума, поскольку именно на него государство ориентируется при определении минимального размера оплаты труда. Под величиной прожиточного минимума понимают показатель абсолютного измерения низких доходов населения, обеспечивающих потребление им важнейших благ и услуг на минимально допустимом   уровне.

В отечественной и мировой практике в процессе расчетов величины прожиточного минимума могут быть использованы следующие методы:

1. статистический — прожиточный минимум устанавливается на уровне доходов, которыми располагают 10—20% самых малоимущих граждан страны;
2. нормативный — определяется по фактической стоимости потребительских товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину;
3. комбинированный, или нормативно-статистический, — питание определяется по нормативам, а остальное — по его доле в общих расходах;
4. субъективный — на основе социологических опросов населения о необходимом минимальном доходе;
5. ресурсный — исходящий из возможностей экономики обеспечить прожиточный минимум;
6. медианный — порогом бедности считается величина, равная половине медианного, т.е. среднедушевого, дохода населения;
7. условных расчетов — оценка стоимости специально сконструированного продовольственного набора, исходя из условного соотношения между величиной прожиточного минимума и стоимостью продовольственного набора как 1 : 3 определяется величина прожиточного минимума (применяется в основном в США);
8. социальный минимум — в отличие от прожиточного минимума включает более расширенный набор промышленных товаров.

В Российской Федерации при расчетах прожиточного минимума используется принятый в международной практике комбинированный (нормативно-статистический) метод. В соответствии с ним прожиточный минимум есть не что иное, как натуральный набор продуктов питания, учитывающий диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи. Нормативы на эти цели устанавливаются по доле аналогичных затрат в бюджете низкодоходных семей. Информационной базой для их обоснования служат данные о фактической структуре расходов наименее обеспеченного населения, полученные при обследовании бюджетов домашних хозяйств.

Продовольственный набор для расчета прожиточного минимума разработан специалистами Института питания АМН России. Он базируется, с одной стороны, на принятых в мировой практике представлениях о минимальных границах достаточного питания, а с другой — на традиционно сложившихся в России особенностях потребления продуктов.

В продовольственный набор прожиточного минимума входят около 40 наименований продовольственных товаров, объединенных в 11 агрегированных групп: хлебопродукты, картофель, овощи, фрукты и ягоды, мясопродукты, молокопродукты, рыбопродукты, яйца, сахар и кондитерские изделия, масло растительное, маргарин, прочие продукты питания (соль, перец и др.). Он обеспечивает полное удовлетворение потребности в основных пищевых веществах и энергии по всем социально-демографическим группам при минимальной стоимости продовольственной корзины.

Минимальная продовольственная корзина дифференцируется по восьми природно-климатическим зонам, выделенным на основе количественной оценки факторов, определяющих материальные и культурные потребности населения и их территориальную дифференциацию по интегральному показателю условий жизни населения.

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

1.Логвинов С.А. Макроэкономическое стратегическое планирование: Учебное пособие. — М: ИНФРА-М, 2001. — 348 с.