Сущность и содержание теории управления

1.1 Сущность и содержание  теории управления

 

1.1.1 Сущность и значение  управления. Управление и менеджмент 

 

1.1.2 Основные категории  менеджмента (объект, субъект, функции,  законы и закономерности, виды, методы, принципы)

 

1.1.3 Модель управления 

 

1.1.4 Природа управления. Цели  и задачи менеджмента

 

1.1.5 Виды менеджмента

 

1.1.6 Вопросы

 

1.1.1 Сущность и значение  управления. Управление и менеджмент

 

Последнее десятилетие XX века было для России весьма трагичным. Системный  кризис поразил все сферы жизнедеятельности  российского общества. Одна из главных  причин кризиса - развал системы государственного и производственного управления. Потеря управляемости экономики  обернулась глубоким спадом производства, деловой активности и жизненного уровня населения.

 

Деятельность любой организации как в период кризиса, так и после него требует управления, без которого невозможно не только ее эффективное функционирование и развитие, но и само существование. Более того, управление организацией предопределяет отношение к ней со стороны других организаций и в известной мере влияет на их ответные управленческие решения. Это означает, что с управлением связаны интересы множества людей как в самой организации, так и за ее пределами.

 

В условиях рыночных отношений  меняются взгляды на природу, роль, сущность и значение труда руководителя. На первое место выдвигается самостоятельность, инициатива, предприимчивость, творческое мышление, готовность к разумному  риску.

 

Особенностью современного управления является его направленность на эффективное ведение хозяйства  в условиях дефицитности ресурсов, постепенное уменьшение регулирования  производства административными методами, интенсификацию производства. Современное  управление должно способствовать развитию рынка, товарно-денежных отношений  в оптовой торговле средствами производства, конвертируемости денег, стабилизации рыночных цен.

 

Управление есть элемент  и одновременно функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических и др.), обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание  режима деятельности, реализацию программы  и цели деятельности.

 

Под управлением понимают совокупность процессов, обеспечивающих поддержание системы в заданном состоянии и (или) перевод ее в  новое более жизненное состояние  организации путем разработки и  реализации целенаправленных воздействий.

 

Выработка управляющих воздействий  включает в себя сбор, передачу и  обработку необходимой информации, принятие решений, обязательно включающее определение управляющих воздействий.

 

Под управляющим воздействием понимается воздействие на объект управления, направленное на достижение цели управления. Следовательно, результатом управляющего является управленческое решение, в  основе которого лежит цель (целеполагание).

 

Если управление - это воздействие, значит существуют:

среда (система управления);

средства (механизм управления);

действия (процесс управления).

 

Понятие "управление" и "менеджмент" часто употребляются  как синонимы, в то же время между  ними имеются различия. Рассмотрим, в чем состоят эти различия.

 

"Менеджмент" - английское  слово, в переводе оно означает "управление". Тем не менее в русском языке слова "управление" и "менеджмент" употребляются в разных контекстах. Обычно мы не говорим: "Я осуществляю менеджмент автомобиля". Мы говорим: "Я управляю автомобилем". Мы не говорим: "Они осуществляют менеджмент выплавки стали". Мы говорим: "Они управляют выплавкой стали".

 

Слово "менеджмент" обычно употребляется по отношению к  людям, коллективам и организациям: менеджмент означает управление этой организацией. Менеджмент можно рассматривать  как в формальных (законодательно закрепленных), так и в неформальных организациях.

 

В соответствии с установившейся традицией мировой литературы в  области управления, менеджменту  дается широкая трактовка в фундаментальном  Оксфордском словаре английского  языка.

 

Менеджмент - это:

способ, манера общения с  людьми;

власть и искусство  управления;

особого рода умелость и административные навыки, которым обычно обучают;

орган управления - административная единица, без которой не может  существовать ни одна организация.

 

Главная задача людей в  аппарате управления - это эффективное  использование и координация  всех ресурсов организации (капитала, зданий, оборудования, материалов, труда, информации) для достижения ее целей.

 

В словаре иностранных  языков менеджмент переводится на русский  язык как управление производством  и как совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством, с целью повышения его эффективности  и прибыльности.

 

Менеджмент можно понимать как интеграционный процесс, поскольку  менеджмент призван рассматривать  разнообразные задачи, необходимость  решения которых в совокупности обеспечивает достижение поставленных целей./21/.

 

Кроме того, менеджмент -

это умение использовать опыт, навыки, знания, интеллект для достижения целей;

это область человеческого  знания, способствующая приобретению навыков управления;

это подготовка определенной категории людей для выполнения работ по управлению.

 

По мнению Короткова Э.М. /18/ менеджмент - это целенаправленное воздействие, согласующее совместную деятельность. Управление по его мнению - это процесс выработки и осуществления управляющих воздействий.

 

Наиболее распространенные подходы к определению сущности менеджмента определены /21/ на рисунке 1.

 

 

 

Рисунок 1 - Подходы к определению  сущности менеджмента

 

 

Менеджмент - область знаний и профессиональной деятельности, направленных на формирование и обеспечение достижения целей организации путем рационального  использования имеющихся ресурсов.

 

1.1.2 Основные категории  менеджмента (объект, субъект, функции,  законы и закономерности, виды, методы, принципы)

 

Категории менеджмента - это  наиболее общие и фундаментальные  понятия, отражающие существенные свойства и устойчивые отношения в процессах  управления организации./22/.

 

Основные категории менеджмента - это объект, субъект, функции, виды, методы и принципы.

 

Объектом управления - могут  быть отрасли (промышленность, сельское хозяйство, транспорт), территориальные  общности людей (область, район, город), отдельные стадии воспроизводства (производство, сбыт, снабжение, НИОКР), аспекты экономической деятельности (качество продукции, взаимодействие с  потребителем, маркетинг), виды ресурсов (финансовые, человеческие и др.), а  также характеристики производства (эффективность, отношение к работе, качество жизни, уровень занятости).

 

Субъекты управления - руководители различного уровня, занимающие постоянную должность и наделенные полномочиями в области принятия решения в  определенных сферах деятельности (директор, менеджер, совет директоров, мэр  города, городская дума, начальник  отдела, группа качества, городская  торгово-промышленная палата, а также  любые другие люди или группы людей  осуществляющие управленческое воздействие  на объект управления).

 

Характеристику объектов менеджмента проводят с позиции  трех аспектов: вида объекта, функциональных областей и уровней объекта/22/.

 

При этом различают следующие  виды объекта управления:

операция;

проект;

система.

 

Функциональные области  деятельности объекта:

маркетинг;

производство;

финансы;

кадры;

НИОКР.

 

Уровни объекта управления:

рабочее место;

участок;

цех;

производство;

предприятие;

объединение.

 

По признаку содержания различают  менеджмент:

нормативный - предусматривающий разработку и реализацию философии организации, т.е. миссию ее предпринимательской политики, определение позиции организации в конкурсной нише рынка и формирование общих стратегических намерений;

 

стратегический - предполагает выработку набора стратегий, их распределение во времени, формирование потенциала успеха организации и обеспечение стратегического контроля за их реализацией;

 

оперативный менеджмент - предусматривает  разработку тактических и оперативных  мер, направленных на практическую реализацию принятых стратегий развития организации.

 

 

Функция управления выражает содержание (направленность) управленческого  воздействия на объект управления, управляемую систему. Комбинация функций  лежит в центре системы управления (рисунок 2).

 

 

 

Рисунок 2 - Место категории "функции управления" в управленческом процессе

 

 

Функции менеджмента определяют устойчивый состав специфических видов  деятельности управленческой деятельности, характеризующихся однородностью  целей, действий или объектов их приложения.

 

Классификация функций управления представлена в таблице 1.

 

 

Таблица 1- Классификация  функций управления

Критерий классификации 

Состав функций управления

 

1 Содержание управленческой  деятельности 

Прогнозирование и планирование

 

Организация

 

Активизация (мотивация, стимулирование)

 

Контроль

 

Координация

 

Регулирование

 

Исследование

 

2 Организационная роль  функции 

Функции интеграции (объединения)

 

Функция дифференциации (разделения, выделения. Обособления, специализации)

 

3 Направление деятельности 

Интрафункции

 

Инфрафункции (направленность на внешнюю среду)

 

4 Сферы развития объекта  управления 

Управление экономическими процессами (финансы, инвестиции и пр.)

 

Управление социально-психологическими процессами (удовлетворенность трудом, атмосфера и пр.)

 

Управление организационными процессами (изменения в организации, перераспределение обязанностей и  др.

 

Управление технологическими процессами (использование техники, новые технологии и пр.)

 

5 Этапы производственного  процесса 

Управление подготовкой  производства

 

Управление процессом  производства

 

Управление обеспечением производства

 

Управление процессами реализации продукции

 

6 Тип производства 

Функции управления разнообразными блоками диверсифицированного производства

 

7 Масштаб времени 

Стратегическое управление

 

Текущее (тактическое) управление

 

Оперативное управление

 

8 Этапность процесса управления 

Целеполагание

 

Определение ситуации

 

Определение проблемы

 

Решение

 

9 Основные факторы производственного  процесса 

Управление продуктом

 

Управление персоналом

 

Управление информацией

 

 

 

В основе менеджмента лежит  система экономических законов, закономерностей управления в условиях рыночных отношений. Законы и закономерности носят объективный характер, т.е. не зависят от воли людей, а, напротив, определяют их волю, сознание и намерения.

 

Закон - это не зависящая  ни от чьей воли, объективно наличествующая непреложность, заданность, сложившаяся в процессе существования данного явления, его связей и отношений с окружающим миром.

 

Каждый руководитель должен знать и постоянно осознавать тот факт, что его деятельность связана с действиями законов  природы и общества, законов управления. Понимание руководителем этих законов  и согласование своих действий с  проявлениями законов будет способствовать его деятельности, в противном  случае его ожидает неудача или  крах.

 

Различают общие и специфические  законы управления.

 

К общим законам управления относятся:

закон специализации управления;

закон интеграции управления;

закон экономии времени;

 

Специфические законы управления выражают наиболее существенные связи  и отношения различных сторон управления между собой и с  элементами внешней среды.

 

Эти законы затрагивают те стороны управления, для которых  характерно взаимовлияние: когда изменение  формы и содержания одной стороны  управления вызывает устойчивые и вполне определенные изменения другой.

 

На данном уровне развития теории среди законов управления можно выделить:

закон единства и целостности  системы управления;

закон сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности  всех элементов системы управления;

закон зависимости, эффективности  решения задач управления от объема использования информации;

закон соответствия потребного и располагаемого времени при  решении задач управления;

закон совместимости технических  средств и систем управления соподчиненных  и взаимодействующих систем.

 

Закономерность - первоначальная формулировка закона в начале его  теоретического осмысления и исследования.

 

Законы и закономерности устанавливают общие, существенные и необходимые связи между  изучаемыми явлениями.

 

Все закономерности управления можно разделить на две группы. К первой относятся закономерности, присущие управлению вообще как целенаправленному  воздействию, ко второй - закономерности менеджмента.

 

К закономерностям управления относятся:

единство системы управления производством (устойчивость внутренних связей системы при изменении  состояния внешней среды);