Техногенне навантаження на навколишнє природне середовище в Полтавському регіоні

Природно-рекреаційний потенціал включає установи і зони санітарно-курортного лікування, відпочинку і туризму, рекреаційні угіддя, мінеральні води та лікувальні грязі. Оцінка природно-рекреаційного потенціалу проводиться на основі нормативних потреб населення в закладах тривалого та короткочасного відпочинку. Оцінка потенціалу мінеральних вод і лікувальних грязей базувалася на їх балансових експлуатаційних запасах.

Загальний природно-ресурсний  потенціал є однією з основних умов соціально-економічного розвитку окремої території (району чи міста області).

Система моніторингу довкілля передбачає обмін інформацією на загальнодержавному та регіональному рівнях, створення банків даних про стан об’єктів навколишнього природного середовища та корпоративного їх використання.

Суттєвими факторами, що визначають основні недоліки та існуючий рівень функціонування регіональної системи моніторингу є відсутність єдиної комплексної мережі спостережень  за пріоритетними напрямами та дублювання функцій в одних напрямках з одночасною  відсутністю необхідних спостережень в інших. Тому, перш за все, необхідне створення єдиної комплексної мережі, яка дозволить більш раціонально розподіляти наявні фінансові, технічні та інші ресурси. Створення такої мережі потребує проведення оптимізації існуючих відомчих мереж.

Усунення даних недоліків можливе  шляхом створення єдиної мережі спостережень за станом довкілля, яка повинна  врахувати регіональні особливості та базуватись на методологічних рекомендаціях Європейської системи.

 

 

 

 

 

 Розділ 2. Система управління екологічною безпекою у Полтавській області

Обласні організації  та їх повноваження

 

Обласний державний  технологічний центр охорони  родючості ґрунтів

Обласний  державний проектно-технологічний  центр охорони родючості ґрунтів і якості продукції (“Облдержродючість”) є державною бюджетною організацією, здійснює політику у сфері збереження, відтворення та охорони родючості ґрунтів, ведення їх державного моніторингу, поліпшення якості сільськогосподарської продукції та сировини. Центр проводить проектно-технологічні та науково-дослідні роботи з охорони родючості ґрунтів, ведення їх державного моніторингу, а також поліпшення якості сільськогосподарської продукції та сировини.

Повноваження

розроблення пропозицій та здійснення єдиної науково-технічної політики сфері охорони родючості ґрунтів, раціонального використання та екологічної безпеки земель сільськогосподарського призначення;

науково-методичне та організаційне  забезпечення проведення державного моніторингу ґрунтів і агрохімічної паспортизації земель сільськогосподарського призначення, заходів щодо збереження, відтворення, охорони родючості ґрунтів, а також визначення якості та безпечності рослинницької продукції, кормів та сировини;

участь у розробленні та здійсненні контролю за виконанням державних, міждержавних, регіональних цільових програм з моніторингу, збереження, відтворення та охорони родючості ґрунтів, агрохімічної паспортизації земель сільськогосподарського призначення, застосування агрохімікатів і забезпечення якості рослинницької продукції, кормів та сировини;

участь у координації науково-дослідних робіт, пов'язаних із створенням технологій екологічно безпечного та раціонального застосування агрохімікатів хімічного та біологічного походження;

розроблення та впровадження науково обґрунтованих рекомендацій щодо забезпечення родючості ґрунтів і застосування агрохімікатів у сільському господарстві;

вивчення стану радіоактивного забруднення сільськогосподарських угідь та продукції рослинництва на територіях, забруднених внаслідок Чорнобильської катастрофи, та в зонах впливу діючих атомних електростанцій;

участь у складанні прогнозних розрахунків потреб сільського господарства, садівництва, виноградарства в мінеральних добривах;

підготовка експертних висновків  щодо додержання законодавства про пестициди і агрохімікати, безпечного використання регуляторів росту рослин.

 

Обласне управління лісового та мисливського господарства

Обласні управління лісового та мисливського господарства  підпорядковуються Державному комітету лісового господарства (Держкомлісгосп) та є його територіальними органами.

Основними завданнями Управлінь є: участь у сприянні формування та реалізації державної політики в сфері лісових  відносин та ведення лісового і мисливського господарства та полювання на території  області;

здійснення державного управління та контролю, міжгалузевої координації і функціонального регулювання в галузі ведення лісового і мисливського господарства та полювання;

участь в організації ведення  державного лісового кадастру та державного кадастру мисливських тварин;

організація здійснення лісовпорядкування  та впорядкування мисливських угідь, моніторингу лісів і мисливських тварин;

участь  у розробленні та організації  виконання, державних і регіональних (місцевих) програм у сфері охорони, використання, відтворення лісів та тваринного світу, побічних користувань та розвитку мережі лісових доріг, туризму, заповідності територій.

Повноваження

Управління відповідно до покладених на них завдань:

реалізовують державну політику та вносять Держкомлісгоспу пропозиції щодо вдосконалення законодавства з питань регулювання відносин у галузі ведення лісового і мисливського господарства та полювання, ведення лісовпорядкування, обліку лісів, державного лісового кадастру та державного кадастру мисливських тварин, моніторингу лісів та мисливських тварин;

координують діяльність підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Держкомлісгоспу;

здійснюють державний контроль за додержанням норм, правил та інших нормативно-правових актів з ведення лісового господарства, а також з ведення мисливського господарства та полювання і технічної документації з цих питань;

беруть участь у розробленні  та виконанні державних, регіональних (місцевих) програм у сфері охорони, захисту, використання, відтворення лісів та тваринного світу;

створюють умови для науково  обґрунтованого, раціонального та економічно доцільного використання лісових ресурсів та тваринного світу;

уносять Держкомлісгоспу пропозиції щодо розроблення та здійснення організаційних, економічних, екологічних та інших заходів, спрямованих на охорону, захист, використання, відтворення, раціональне використання лісових ресурсів, лісів, тваринного світу, забезпечення додержання режиму використання лісів та тваринного світу, будівництва лісових доріг;

організовують збір інформації для ведення обліку лісів, державного лісового кадастру та державного кадастру мисливських тварин;

забезпечують здійснення відповідно до законодавства моніторингу лісів та мисливських тварин, організовують виконання заходів щодо відтворення лісів та тваринного світу; 

забезпечують організацію робіт  з охорони, використання і відтворення  мисливських тварин, збереження і  поліпшення стану мисливських угідь;

здійснюють видачу дозволів на використання мисливських тварин, які перебувають  у державній власності, за винятком тих, що знаходяться на територіях та об"єктах природно-заповідного фонду;

забезпечують підготовку матеріалів (документів) та їх обґрунтування Держкомлісгоспу  з питань надання у користування мисливських угідь;

виступають в установленому порядку координатором замовлення науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, робіт із стандартизації і сертифікації та інших робіт, що виконуються в межах заходів з питань розвитку лісового і мисливського господарства та будівництва лісових доріг;

взаємодіють із засобами масової інформації з питань висвітлення актуальних проблем здійснення державного управління і контролю у сфері ведення лісового та мисливського господарства;

Український гідрометеорологічний центр

Український гідрометеорологічний центр (далі УкрГМЦ) входить до системи державної гідрометеорологічної служби і є бюджетною організацією, що знаходиться у сфері управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (МНС України).

УкрГМЦ у межах своїх повноважень  бере участь у реалізації державної  політики у сфері гідрометеорологічної діяльності і є головною методичною організацією гідрометеорологічної служби з питань прогнозування гідрометеорологічних умов, гідрометеорологічного забезпечення і обслуговування, проведення агрометеорологічних спостережень і робіт, збору, обробки та розповсюдження гідрометеорологічної інформації.

УкрГМЦ є юридичною особою, неприбутковою  організацією, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.

Головні завдання та напрямки роботи УкрГМЦ:

- прогнозування умов погоди, гідрологічного  режиму річок та водосховищ, агрометеорологічних умов вегетації сільськогосподарських культур та формування їх врожайності, метеорологічних умов забруднення повітря;

- забезпечення органів державної  влади, місцевого самоврядування, галузей економіки, населення, Збройних Сил України, інших споживачів інформацією загального користування про гідрометеорологічні умови та метеорологічні умови забруднення повітря, прогнозами і попередженнями про небезпечні та стихійні гідрометеорологічні явища, різкі зміни погоди;

- гідрометеорологічне обслуговування  споживачів усіх рівнів спеціалізованою інформацією та продукцією;

- методичне керівництво організаціями  гідрометеорологічної служби з  питань прогнозування метеорологічних,  гідрологічних, агрометеорологічних умов, метеорологічних умов забруднення атмосферного повітря, гідрометеорологічного забезпечення і обслуговування споживачів різного рівня, агрометеорологічних спостережень і робіт;

- здійснення збору, обробки та  передачі гідрометеорологічної  інформації, формування баз та банків гідрометеорологічних даних;

- виконання обов’язків оперативного підрозділу гідрометслужби в рамках угод між ВМО та МАГАТЕ по моделюванню процесів переносу забруднюючих речовин при ядерних та інших екологічних аваріях, участь у тренуваннях, забезпечення необхідної оперативної взаємодії зі спеціалізованими регіональними центрами ВМО з цих питань;

- здійснення зовнішньо - економічної  діяльності в частині закупівлі  телекомунікаційних засобів, засобів обробки, візуалізації гідрометінформації, систем управління базами даних, засобів вимірювальної техніки, обладнання, витратних матеріалів тощо;

УкрГМЦ взаємодіє з організаціями гідрометеорологічної служби:

- Центральною геофізичною обсерваторією  з питань проведення гідрометеорологічних спостережень, автоматизованої обробки оперативних і режимних матеріалів спостережень, підготовки відповідної продкції на магнітних і паперових носіях, підготовки матеріалів для їх зберігання і використання в Галузевому державному архіві гідрометеорологічної служби;

- Регіональними та обласними  центрами з гідрометеорології, гідрометобсерваторіями, бюро, станціями - з питань прогнозування гідрометеорологічних умов і явищ; проведення агрометеорологічних спостережень та агрометзабезпечення; складання і доведення метеорологічних, гідрологічних, агрометеорологічних прогнозів, прогнозів метеоумов забруднення повітря, штормових попереджень про небезпечні та стихійні метеорологічні, гідрологічні, агрометеорологічні явища, різкі зміни погоди; збору та передачі гідрометеорологічної інформації, автоматизованої обробки та занесення гідрометінформації на технічні носії, методичних питань гідрометеорологічного забезпечення і обслуговування тощо;

- Гідрометцентром Чорного та  Азовського морів - з питань  прогнозування стану погоди і моря, морських гідрометеорологічних явищ на акваторіях Азово-Чорноморського басейну, методичних питань морського гідрометзабезпечення;

- Державним підприємством "Український  авіаметеорологічний центр" з  питань метеорологічного забезпечення і обслуговування авіації, авіаційних, кулепілотних та радіолокаційних спостережень;

- Українським науково-дослідним  гідрометеорологічним інститутом - з наукових і науково - методичних  питань та участі в науково-дослідних,  науково-методичних роботах;

- з іншими методичними, технічними  і регіональними організаціями - з питань, віднесених до його компетенції.

При загрозі та виникненні небезпечних  і стихійних гідрометеорологічних явищ Український Гідрометцентр взаємодіє з ЦГМ, іншими центрами і організаціями гідрометслужби України та сусідніх держав, що розташовані в зоні розповсюдження цих явищ, стосовно прогнозування їх розвитку, визначення зони впливу та взаємного оповіщення і попередження.

Укр ГМЦ під час виконання  покладених на нього завдань і  функцій в межах своєї компетенції  взаємодіє з відповідними підрозділами МНС, Мінприроди України та його підрозділами з питань гідрометзабезпечення у випадку загрози або виникнення стихійних лих, техногенних аварій і катастроф.

Прогноз погоди, гідрологічного режиму річок та водосховищ, стану та врожайності сільськогосподарських культур, метеоумов забруднення повітря є необхідним оперативним матеріалом для керівників і спеціалістів усіх галузей економіки, органів державного управління. Інформування населення України про стан погодних умов на найближчі дні і попередження про несприятливі явища вже стало об’єктивною потребою кожної людини. Своєчасні попередження про стихійні лиха зберігають найдорожче – людське життя. У цілому за рік Українським гідрометцентром складається і доводиться органам державної виконавчої влади різних рівнів, міністерствам, відомствам, держадміністраціям, комісіям з НС та іншим споживачам, 250 щоденних гідрометеорологічних бюлетенів, 36 декадних агрометеорологічних та бюлетень за сільськогосподарський рік, близько 40000 метеорологічних прогнозів загального користування та понад 60000 спеціалізованих метеорологічних прогнозів, 2570 гідрологічних та агрометеорологічних прогнозів, 1500 прогнозів метеорологічних умов забруднення атмосфери, 45 прогнозів рівнів забруднення повітря промисловими викидами, понад 800 штормових попереджень та більше 200 оперативних інформацій про загрозу та виникнення несприятливих умов, небезпечних та стихійних гідрометеорологічних явищ.