Технопарки: понятие, классификация и перспективы развития в Республике Беларусь

Практически все ИЦ осуществляют информационное обслуживание субъектов малого предпринимательства, занимаются поиском партнеров, инвесторов и кредиторов, оказывают содействие внедрению современных технологий, проводят маркетинговые исследования, оказывают консалтинговые услуги. Но ни один ИЦ не осуществляет финансовую поддержку, которая крайне необходима для инновационных предприятий.

Под технопарком понимается субъект инновационной инфраструктуры, способствующий развитию предпринимательства в научно-технической сфере путем создания благоприятных условий, включающих материально-техническую и информационную базу.

Технопарк обеспечивает условия для осуществления инновационного процесса - от поиска (разработки) новшества до выпуска образца товарного продукта и его реализации.

Предметом деятельности технопарка являются комплексное решение проблем ускоренной передачи результатов научных исследований в производство и доведение их до потребителя на коммерческой основе.

Положение «О научно-технологическом парке» от 31.07.97 г. № 998 устанавливает порядок создания и ликвидации технопарков, определяет основные направления их деятельности. Критерии и процедуры отнесения субъектов хозяйствования, действующих на территории Республики Беларусь, к технопаркам определяет «Порядок отнесения субъектов хозяйствования к научно-технологическим паркам», утвержден приказом ГКНТ от 27.11.97 г. № 95.

В Беларуси функции действующих технопарков, в основном, сведены к поддержке малых предприятий, уже наладивших выпуск своей продукции. В этом их отличие от зарубежных аналогов. В итоге результаты деятельности отечественных технопарков значительно скромнее, чем можно было бы ожидать от такого рода структур.

Под свободной экономической зоной понимается часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности. В СЭЗ могут развиваться производственные, научно-технологические, экспортные, торговые, туристическо-рекреационные, страховые, банковские и иные виды деятельности (ст.1 Закона РБ «О свободных экономических зонах»).

Правовые и организационные основы создания, деятельности и ликвидации СЭЗ на территории Республики Беларусь установлены Указом Президента Республики Беларусь от 20.03.1996 г. № 114 "О свободных экономических зонах на территории Республики Беларусь" и Законом Республики Беларусь от 07.12.1998 г. № 213-3 "О свободных экономических зонах" с последующими изменениями и дополнениями.

Цели и задачи каждой из СЭЗ определяются в зависимости от функционального типа СЭЗ, устанавливаемого соответствующим Положением о СЭЗ. В основном это привлечение и эффективное использование иностранных и национальных инвестиций для создания и развития ориентированных на экспорт производств, основанных на современных и высоких технологиях, а также эффективное использование имеющихся производственных площадей.

Тем не менее, есть и специфические цели. Например, для СЭЗ "Гомель-Ратон" - это вовлечение в производственную деятельность нетрадиционных ресурсов и источников энергии; для СЭЗ "Брест" - расширение производства потребительских товаров и услуг; для СЭЗ "Минск" - повышение загрузки аэропорта "Минск-2" и дальнейшее развитие воздушного сообщения; для СЭЗ "Витебск" и "Могилев" - развитие и обеспечение эффективного использование имеющейся инженерной и транспортной инфраструктуры, для СЭЗ "Гродноинвест" - трансформация в экономику региона передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий.

Центр трансфера технологий - организация, содействующая реализации инноваций (ст.7 Законопроекта РБ «О государственной поддержке и государственных гарантиях инновационной деятельности в РБ»). ЦТТ создаются в кооперации с научными организациями республики для организации потока новых технологий от научных центров республики в производство.

2.2 Понятие и сущность технопарков

1.2.1 Понятие технопарк

На самом деле, в мире до сих пор не существует единого понимания, что такое технопарк. Представления о нем очень сильно разнятся.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь «Положение о научно-технологическом парке» [1.6], под технопарком понимается «субъект инновационной инфраструктуры, способствующий развитию предпринимательства в научно-технической сфере путем создания благоприятных условий, включающих материально-техническую и информационную базу». Технопарк обеспечивает условия для осуществления инновационного процесса - от поиска (разработки) новшества до выпуска образца товарного продукта и его реализации (рисунок 2).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

3

Рис. 2. Направления деятельности технопарков в Республике Беларусь

Технопарк объединяет как начинающие компании, так и фирмы с налаженным производством и стабильной рыночной «нишей». Функционирование технопарка основывается на коммерциализации научно-технической деятельности и ускорении продвижения нововведений в сферу материального производства.

Из вышесказанного следует, что технопарки создаются не столько для привлечения наукоемких предприятий, сколько для их создания и развития; при этом направления деятельности технопарков не ограничиваются высокотехнологичными отраслями. [7] Но основная цель технопарков - создание благоприятных условий для развития научно-технических фирм-участников (резидентов) парков. Если переводить ее на язык институциональной экономики, то эта цель состоит в максимальном снижении трансакционных издержек за счет высокой концентрации квалифицированных кадров. Концентрация специалистов на ограниченном пространстве также способствует обмену идеями и опытом, что сообщает импульс развитию индустрии на очередном уровне. [8, c.170-171] Концентрация высоко-квалифицированных кадров достигается в основном благодаря размещению на одной площадке не только научно-технических фирм, но и структур поддержки, в том числе консультационных центров, технологических брокеров и т. п. Таким образом, обеспечиваются динамичное и эффективное разделение ресурсов, простота и относительная дешевизна трансакций (в том числе осуществляемых на неформальном уровне и не фиксируемых в отчетности). [9, c.16]

1.2.2 Причины создания технопарков

Существует достаточно распространенная и неверная, на мой взгляд, точка зрения, что создание инновационных центров присуще только развитым странам ("от богатства"), в то время как исследования позволяют сделать очень важный вывод о том, что названные выше центры помогают стабилизировать экономическую ситуацию. Даже в развитых экономических системах они в ряде случаев создаются в период экономического спада, структурной перестройки, сокращения рабочих мест, уменьшения объема бюджетных ассигнований на научное развитие, значительного накопления научно-технического потенциала при отсутствии механизма доведения имеющихся идей до конкретного потребителя и достижения коммерческого успеха.

Анализ показал, что технопарки в ряде случаев возникли как условие выхода из кризисной ситуации (табл. 1). Эти положения имеют первостепенное значение и для Беларуси.

Таблица 1 - Причины создания технопарков в мировой практике

Наименование парка	Причины его создания
Исследовательский парк Эванстон при Северо-Западном штате Иллинойс (США)	- снижение  конкурентоспособности продукции, производимой в штате; - тревога  общественности по поводу "утечки  мозгов", выезд высококвалифицированных  специалистов и ученых в другие  штаты; - снижение  объемов инновационной деятельности  и производства, которое привело  к сокращению рабочих мест в штате; - сокращение  налоговых отчислений городу  и штату, что привело к ограничению  возможности по поддержке и  стимулированию науки и образования.
Исследовательский центр университета, г.Остин, штат Техас (США)	- необходимость  преодоления экономикой штата  трудностей, связанных с проведением  структурной перестройки; - сокращение  федеральных средств, выделяемых  на проведение исследований, а  также возможности штатов в  финансовой поддержке вузов (бюджетные  ассигнования сократились на 1/3).
Технологический парк, г.Дортмунд; Инновационный технологический центр, г.Саарбрюкен; Технологический центр, г.Шверт, Технологический центр, г. Аахен, Технологический центр, г.Генновер, Технологический центр, г.Мюнхен (Германия)	- стремление  выйти из зависимости от сталелитейного  производства к экономическому  разнообразию (Дортмунд, Шверте, Саарбрюкен), снизить зависимость от одной или двух отраслей тяжелой промышленности; - выход из  экономической депрессии.

 

Источник: Нехорошева Л.Н. Проблемы формирования инновационной инфраструктуры// Международная научно-практическая конференция «Инновационные центры Беларуси: общие подходы, текущая ситуация и перспективы развития», 5-6 июня 1995г., г. Могилёв / Могилёв, 1995. - 267с.

Следовательно, технопарки могут выступать формой децентрализации принятия решений в области научно-технической политики, активизируют рисковую деятельность "снизу", оказывая поддержку развитию малых наукоемких фирм и венчурному предпринимательству. Технопарки позволяют повысить квалификацию занятых в сфере производства наукоемкой продукции и высоких технологий, а также оценить соответствие уровня производства на прорывных направлениях уровню квалификации занятых в экономике данного региона.

Создавая малые предприятия, технопарки помогают решать проблему занятости и социальной стабильности. Очевидно, что малые и средние предприятия создают рабочие места, в то время как на крупных предприятиях они ликвидируются. [10, c.207-209]

Что касается Беларуси, то причины создания технопарков не намного отличаются от общемировых. Беларусь не обладает существенными запасами полезных ископаемых, поэтому основными источниками конкурентных преимуществ национальной экономики в долгосрочном периоде могут быть только высококвалифицированные трудовые ресурсы, высокий научно-технический потенциал, эффективные система подготовки специалистов и механизм создания новых знаний. Важно учитывать, что культурные различия Беларуси и стран СНГ, в первую очередь России, минимальны, поэтому существует риск оттока туда квалифицированных специалистов, который не менее высок, чем в западные страны. Для предотвращения «утечки мозгов» и создаются различные инновационные центры в Беларуси. [11, c.45] Не менее важной причиной создания технопарков является отсутствие конкурентной, импортозамещающей продукции как научно-технического, так и производственного назначения. [12]

1.2.3 Деятельность технопарков

Говоря о направлениях деятельности технопарков, необходимо разграничивать деятельность непосредственно технопарка и деятельность его резидентов.

Основное направление деятельности технопарка - оказание систематической поддержки резидентам технопарка, в том числе путем:

- содействия в создании  производств с новыми технологиями  либо высокотехнологичных производств, основанных на высоких технологиях  и выпускающих законченную высокотехнологичную  продукцию для реализации ее  на рынке;

- содействия в осуществлении  внешнеэкономической деятельности  в целях продвижения на внешний  рынок продукции, произведенной  с использованием новых или  высоких технологий;

- предоставления на договорной  основе в соответствии с законодательством  движимого и недвижимого имущества, в том числе помещений различного  функционального назначения;

- обеспечения освещения  в средствах массовой информации  деятельности технопарка и его  резидентов;

- оказания иных услуг (выполнения  иных работ), связанных с научной, научно-технической и инновационной  деятельностью технопарка. [13]

Кроме того, технопарки могут заниматься и трансфертом (передачей) технологий, используя следующие приёмы:

- помощь в бизнесе. Коммерческие  компании, предоставляющие услуги  по определенным вопросам, связанным  с технологиями можно рассматривать  как специализированные организации, работающие в научно-техническом  секторе. Чтобы правильно ориентироваться  среди таких компаний многие  технопарки имеют развитую базу  данных, а консультанты технопарков  в свою очередь имеют собственную  область специализации;

- распространение технологий. Означает передачу определенных  знаний из исследовательских  институтов группе малых и  средних предприятий, имеющих общие  потребности в технологиях (проекты, рассчитанные на многих пользователей);

- поиск технологий. Заключается  в исследовании национального  и международного рынка с целью  приобретения перспективных технологий  и коммерческих возможностей, которые  могут быть использованы компаниями  данного региона. Эта задача часто  выполняется независимо от конкретных  запросов промышленности. [14]

Многие технопарки предоставляют малым и средним предприятиям услуги, направленные на защиту их изобретений и право интеллектуальной собственности, связанной с патентованием и получением лицензии. Эта функция часто реализуется на национальном уровне, где можно эффективно использовать имеющиеся базы данных. [15]

Что касается резидентов технопарка, то ими могут быть юридические лица или индивидуальные предприниматели, заключившие с технопарком на срок не менее одного года договор об аренде (субаренде) или о безвозмездном пользовании зданиями, сооружениями и помещениями, принадлежащими технопарку на праве собственности либо переданных ему на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или в аренду. Технопарк ведет учёт резидентов технопарка и осуществляет контроль за их деятельностью. [13]