Теоретические основы общественного мнения

  Весьма характерные оценки были получены Государственной Думой со страниц печати и с телеэкранов, как уже было сказано выше, в первые годы работы нового парламента. Тогда эксперты Управления внутренней политики Администрации Президента РФ пришли к выводу о кризисе законодательной власти в стране. «Госдума не справляется с возложенными на неё функциями законодательного обеспечения вывода страны из социально-экономического кризиса», - писали «Российские вести».[5]  Или другая точка зрения: «Так случилось, что в начале осенней сессии Государственной Думы (1997г.) я находилась в отпуске, далеко от Москвы, поэтому особенно внимательно смотрела программы новостей ОРТ, ВГТРК, НТВ – очень хотелось узнать, чем же занимаются депутаты, - отмечала юрист Л. Ефимова в «Независимой газете».[6] - В первый день заседания Думы утренние программы новостей содержали коротенькие (менее минуты) отрывки выступлений лидеров думских фракций Зюганова и Явлинского, призвавших внести изменения в действующую Конституцию. Вечерние новости по всем каналам вместо сообщения о работе сессии информировали телезрителей о том, что введены ограничения на передвижения журналистов внутри здания Государственной Думы. Основная масса работающих граждан так и не узнала, какие вопросы обсуждались в первый рабочий день».

             А ведь Дума принимает  законы, по которым придётся жить  каждому россиянину. Вот почему  так важна и необходима информация  из Думы для СМИ. «Спрос на  оперативную информацию диктуется  и общей напряжённой ситуацией  в стране. То и дело возникают  острые политические стрессы, втягивающие  в свою орбиту значительные  массы людей. Нужно знать, когда  и какие решения приняты, какие  отменены – это влияет на  поступки, действия и поведение  людей. Кто у власти, кто отстранён… - писал Я. Засурский, декан факультета  журналистики МГУ им. М.В. Ломоносова. - Резко меняется экономическая ситуация. Информация в этой области бывает жизненно важной для миллионов людей. Ведь необходимо учитывать многие постоянно меняющиеся факторы, изменения цен, пенсий, зарплаты, курса рубля, уровня инфляции, правовых норм и т. д.».

            Суть критических выступлений в адрес Государственной Думы сводилась к тому, что именно она, являясь тормозом реформ, слабо ведет законодательную работу, а политиканство преобладает над законотворческой деятельностью, да и сами депутаты свои личные интересы ставят выше государственных.

  Положительные оценки деятельности Государственной Думы в отдельных публикациях сводились к следующему. Во-первых, Государственная Дума контролирует деятельность Правительства и расход денежных средств. Во-вторых, Государственная Дума обеспечивает баланс ветвей власти. В-третьих, - это единственный в стране легитимный орган, где открыто звучит голос оппозиции, и в котором депутаты представляют интересы различных социальных групп и партий.

  Заметное влияние на усиление роли общественного мнения в деятельности российского парламента стали оказывать Общественная палата РФ, Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, комиссии и советы на региональном и местном уровнях. Для формирования институтов гражданского общества и правового государства, конечно же, необходимо развивать диалог между органами власти и общественностью. Граждане имеют полное право знать про все направления деятельности Государственной Думы, о том, как рождаются законы, и как депутаты защищают интересы своих избирателей. Сейчас запросы граждан, отдельных групп населения охватывают широкий круг весьма острых проблем современной России, по которым  различные органы власти, включая Государственную Думу, обязаны предпринимать конкретные действия.

Сегодня такой пример прямого разговора со своими гражданами  показывают и Президент и Премьер – министр страны. В февральском телевизионном интервью каналу «Россия» Президент Д.А. Медведев сказал: «В нашей жизни очень важно говорить правду и рассказывать о тех трудностях, которые сегодня переживает страна. Я считаю, что и власть обязана говорить об этом откровенно и прямо, говорить и о тех решениях, которые принимает власть для того, чтобы преодолеть кризис, и о тех трудностях, с которыми мы сталкиваемся»[9].

Общественное мнение всегда концентрируется вокруг определённых идей, явлений, является главным партнёром государства, партий и движений, СМИ, заинтересованных в расширении своей поддержки, создании положительного имиджа.

Роль СМИ, которые выполняют в системе взаимодействия общественного мнения и власти функции не только фиксации, отражения социальной реакции на события в стране и за рубежом, деятельность законодательных органов, но и доведения общественного мнения до депутатского корпуса, должна быть на порядок выше. Граждане страны, СМИ, государственные и общественные организации вправе ожидать получения полной информации о деятельности Государственной Думы, принимаемых ею законах и иных решениях.