Управление трудовыми ресурсами

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В современных условиях открытости мира, неравномерности развития стран и регионов, повышение миграционной мобильности трудовых ресурсов приобретает особенно важное значение и актуальность.

Миграция оказывает  большое влияние на динамику численности  и структуры населения, состояние  рынка труда. Высокая миграционная мобильность населения является необходимым условием устойчивого развития социально - экономического комплекса. В регулировании состава трудовых ресурсов возрастает роль миграционной составляющей, которая более оперативно, чем инерционные процессы естественного движения населения, реагирует на управляющее воздействие.

Взгляды на миграцию населения  формировались на протяжении столетий. Исследователи этого явления  использовали разнообразные подходы  для установления закономерностей  его развития. При этом они руководствовались базой, накопленной экономической теорией, демографией, географией, этнологией, историей, социологией и другими научными дисциплинами. Сегодня представление о миграции продолжает совершенствоваться.

В данной работе рассмотрим понятие трудовых ресурсов России и особенности их миграции.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.  Трудовые ресурсы

1.1 Понятие трудовых ресурсов

К трудовым ресурсам относится  та часть трудоспособного населения, которая обладает необходимыми физическими  данными, знаниями и навыками труда в соответствующей отрасли.

Для мужчин трудоспособный возраст составляет 44 года (от 16 до 59 лет включительно), а для женщин - 39 лет (от 16 до 54 лет включительно). Трудовые ресурсы включают в себя как занятое, так и незанятое  в экономике трудоспособное население. Трудоспособное население - это совокупность лиц, преимущественно в рабочем возрасте, способных по своим психофизическим данным к участию в производственном процессе.

Численность трудовых ресурсов охватывает две категории лиц.    Первая - трудоспособное население в трудоспособном возрасте.            Вторая - работающее население вне пределов трудоспособного возраста. Первая категория лиц определяется посредством вычитания из численности населения в трудоспособном возрасте неработающих инвалидов 1 и 2 групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях. Численность второй категории населения определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров.

Различают трудовые ресурсы  потенциальные и фактически используемые. Последние характеризуют реальное функционирование трудового потенциала трудоспособного населения. Трудовые ресурсы заняты в различных секторах и отраслях народного хозяйства.

Трудовые ресурсы как  экономическая категория выражают экономические отношения, складывающиеся в обществе на определенном этапе его развития в процессе производства, распределения, перераспределения и использования трудоспособного населения в экономике страны.

Трудовые ресурсы обладают количественной и качественной определенностью. В совокупности они предопределяют трудовой потенциал общества, который, в свою очередь, имеет количественный и качественный аспект.

Количественный аспект характеризуется следующими параметрами:

• общей численностью трудоспособного населения;
• количеством рабочего времени, которое отрабатывает работающее население при сложившимся уровне производительности и интенсивности труда.

Качественный аспект трудового потенциала определяется такими показателями:

• состоянием здоровья, физической дееспособностью трудоспособного населения;
• качеством трудоспособного населения с точки зрения уровня общеобразовательной и профессионально-квалификационной подготовки трудоспособного населения.

Количественный аспект трудового потенциала отражает его  экстенсивную составляющую, а качественный аспект - интенсивную составляющую.

1.2 Воспроизводство трудовых ресурсов

Воспроизводство трудовых ресурсов определяется воспроизводством всего населения, однако, эти процессы не совпадают, что объясняется в  частности следующим:

• изменение рождаемости отражается на численности трудовых ресурсов только после того, как дети достигнут трудоспособного возраста;
• выбытие людей из трудоспособного возраста (достижение пенсионного возраста) влияет только на численность трудовых ресурсов.

Воспроизводство трудовых ресурсов осуществляется за счет населения трудоспособного возраста, а также работников моложе и старше этого возраста. Численность населения трудоспособного возраста зависит от естественного движения миграции этой части трудовых ресурсов, а работников моложе и старше трудоспособного возраста - от их численности и уровня занятости.

1.3 Анализ потенциала трудовой активности населения России

Способность населения  региона выполнять определенный объем физической работы характеризуется  долей трудоспособных членов общества. Однако если характеризовать воспроизводство только этими показателями, за скобками остаются различия в трудовой активности работающего населения.

Более надежным для этих целей будет применение индикаторных показателей - например, интенсивности "жизненных миграций", которые, как было показано выше, свойственны именно самым активным и трудоспособным контингентам населения. Используя показатели высокой доли пришлого населения и, одновременно, высокой численности покинувших регион местных уроженцев, можно классифицировать регионы страны по уровню подвижности населения и, соответственно, провести более надежное их ранжирование по степени трудоспособности активного населения.

Максимальное значение трудового потенциала характерно для Ямaло-Ненецкого и Хaнты-Мaнсийского округов, Москвы, северной группы регионов Дaльневосточного района. Повышенный уровень трудовой активности населения характерен для Ленингрaдской облaсти с Санкт-Петербургом, европейского и средне-сибирского Северa. Именно здесь самые высокие заработки, максимальна активность сферы обслуживания и мелкого бизнеса. Соответственно, в современных условиях основные контингенты населения этих регионов наиболее пластичны и подготовлены к резким изменениям. Это именно те кадры, которые хотят и способны легко приспосабливаться к новым условиям. В демографическом плане эти регионы отличаются несбалансированной структурой с преобладанием населения трудоспособных возрастов, зачастую - преимущественно мужского.

Практически во всех стaропромышленных регионах Европейской части страны (Ярослaвскaя, Ивaновскaя, Влaдимирскaя, Нижегородскaя, Сaмaрскaя) доля занятого или ищущего работу населения превышает 50%. Регионы центральной России, имеющие наиболее гармоничную структуру социума, характеризуются сбалансированностью активного и пассивного населения, в том числе высокой численностью стариков. Проявлением именно этой сбалансированности является повышенный уровень активности жизненных миграций населения. Лишь в полосе лесостепных областей черноземного центра и среднего Поволжья небольшое снижение активности жизненных миграций начинает отражать появление признаков консервативности социальной структуры.

Минимальный потенциал трудовой активности имеют регионы с большой численностью в структуре населения детей (Северный Кaвкaз, юг Сибири). Высокий консерватизм социальной структуры на Северном Кaвкaзе не обеспечивает активному населению достаточного применения на местах постоянного проживания. Поэтому они вынуждены искать приложение своей активности в других регионах России, возвращаясь, однако, на историческую родину после самореализации. Именно с этой, исключительно кaвкaзской, спецификой связана низкая активность жизненных миграций, отмечаемая в этом регионе.

Важнейшей проблемой  наличных трудовых ресурсов является их полная занятость и эффективное использование, обеспечивающее экономический рост и на этой основе - повышение уровня и качества жизни населения. Оптимизация процессов формирования и использования трудового потенциала страны, района, производственного коллектива и отдельного работника возможна при условии эффективного управления трудовыми ресурсами с учетом специфических условий конкретных территорий, секторов и отраслей народного хозяйства. Управление трудовыми ресурсами является центральной проблемой управления общественным воспроизводством, ибо функционирование главной производительной силы выступает решающим фактором экономического развития и общественного прогресса в целом.

1.4 Динамика трудовых ресурсов РФ

Основой для формирования трудовых ресурсов является, как известно, общая численность населения. Поэтому динамика движения численности населения и его структура оказывают большое влияние на динамику численности и возрастного состава трудовых ресурсов. Следовательно, исходным пунктом в изучении качественного и количественного аспектов трудоспособного населения выступают указанные признаки всего населения.

В настоящее время лиц, моложе трудоспособного возраста насчитывается 34,5 млн. чел., в трудоспособном возрасте - 83,8 млн. чел., старше трудоспособного возраста - 29,7 млн. чел. Сопоставление этих показателей с соответствующими показателями дореформенного 1990 г. показывает, что произошло уменьшение численности лиц моложе трудоспособного возраста и в трудоспособном возрасте.

Деление населения на три возрастные группы не в полной мере отражает объемы трудового потенциала, так как  часть лиц моложе трудоспособного  возраста занято в производстве, и, следовательно, относится к трудовым ресурсам. Известная доля пенсионеров  также занята в экономике, увеличивая тем самым численность трудовых ресурсов. Следовательно, численность населения в трудоспособном возрасте не равнозначна численности трудовых ресурсов (таблица 1).

 

 

Таблица 1. Динамика трудовых ресурсов, млн.чел.

	2005	2006	2007	2008
Трудовые ресурсы- всего	86,1	86,2	86,1	83,6
В том числе: Занятое население	72,1	70,9	69,4	67,1
Учащиеся	5,6	5,2	5,2	5,2
Лица в трудоспособном возрасте, не занятые в экономике	8,4	10,1	11,5	12,5

 

Из таблицы можно  сделать следующие выводы.

Численность трудовых ресурсов России имеет тенденцию к сокращению. За последние года их численность  уменьшилась на 2,5 млн. чел. Подобный процесс отрицательно влияет на социально-экономическое  развитие страны.

Резко сокращается численность  занятого в экономике населения. Данный процесс совершается более интенсивно, чем сокращается численность трудовых ресурсов. Так, если численность трудовых ресурсов уменьшилась на 2,5 млн. чел., то численность занятого в экономике населения - на 6,2 млн. чел., или в 2,3 раза больше. Это обстоятельство ставит перед обществом актуальнейшую задачу существенного повышения использования уже сформированного трудового потенциала страны.

Возрастает численность трудоспособного  населения не занятого в народном хозяйстве страны. За последние года их численность увеличилась с 8,4 млн. чел. до 12,5 млн. чел. начало этому процессу было положено с введением шоковой терапии, положившей в своей исходной основе принцип распределения доходов не по труду, а по капиталу.

Сокращение численности занятого населения и неуклонный рост незанятого трудоспособного населения углубляют понимание причин всестороннего кризиса, охватившего Россию.

2 Сущность миграции трудовых ресурсов и ее виды

Слово миграция, появилось  как производное от латинского «migrare», или «переходить», «переселяться». Оно часто употребляется в собирательном смысле, в том числе во множественном числе. Данный термин обозначает социальное явление, связанное с пространственным перемещением людей, неоднозначное по своему характеру, последствиям и обусловливающим его факторам. Территории, на которых происходят миграции людей, разделяют на отдающие и принимающие население, или, иначе говоря, на места отправления и прибытия, выхода и вселения мигрантов.

До настоящего времени не существует единого определения миграции населения. Оно, также как естественное движение, неодинаково трактуются отдельными учеными и научными школами. Одни из них относят к миграциям все перемещения населения, даже если это был переезд из одной квартиры в другую в одном городе, либо посещение театра.

Другие относят к ней перемещение  человека внутри определенного района или за его пределы; постоянное и  временное перемещение людей  в пространстве, в том числе  внутри одного и того же населенного  пункта.

Расширенному представлению соответствует понятие о миграции, как о многообразии пространственного движения населения, независимо от его характера и целей. К таким перемещениям причисляются поездки в командировки, на отдых, в отпуск, регулярные выезды на работу или учебу за пределы мест проживания, прибытие в тот или иной район на временные, в том числе сезонные работы, переезды из одних населенных пунктов в другие и т.д. Вышеназванные виды движения людей между территориями и населенными пунктами, временные и постоянные, относятся к эпизодической, маятниковой, сезонной и безвозвратной миграции. В ряде случаев одни из них перерастают в другие, часто временные миграции бывают предшественниками постоянных, сезонные (временные) трансформируются в безвозвратные и так далее. Все они специфичны по своему характеру, а участвующее в них население преследует различные цели.