Антиинфляционная политика государства в 2000-е годы

Прогноз Bank of America - Merrill Lynch на 2010г. составляет 7%-8%.  
Прогноз Минфина РФ: 7.5-8.5%.

Причины инфляции в 2010 году

1. рост тарифов на услуги ЖКХ;
2. низкая конкуренция среди производителей;
3. высокие издержки из-за банковских ставок;
4. рост курса рубля;
5. большие интервенции Центрального банка на валютном рынке;
6. отсутствие координации денежно-кредитной политики Центрального Банка с налогово-бюджетной политикой МинФина;
7. восстановление потребительского спроса во второй половине 2010 года, связанного с ростом экономической активности и усилением денежного предложения;
8. увеличение госрасходов с середины 2010 года на 30%;
9. засуха, рост цен на продукты (зерно, гречку, картофель) на мировом рынке.
10. широкий разрыв между внутренними и внешними ценами на продукты

Причины снижения инфляции в 2010 году

1. снижение потребительского спроса (первая половина года);
2. сокращение притока капитала;
3. сокращение денежной массы (первая половина года);
4. укрепление рубля;

Антиинфляционные меры государства  в 2010 году

1. снижение ставки рефинансирования;
2. льготные банковские кредиты предпринимателям;
3. таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах);
4. снижение государственных расходов;
5. государственное регулирование цен на лекарства;
6. государственное регулирование цен на услуги ЖКХ;
7. государственное регулирование цен на продукты (ограничение торговых наценок на социально значимые продукты);
8. усложнения процедуры получения внешних займов для бизнеса;
9. ограничение импорта пшеницы и других продуктов для сдерживания внутренних цен;
10. зерновые интервенции;
11. изымание ликвидности с помощью депозитных аукционов и размещения ОБР.

Плата за водоснабжение и  водоотведение в 2010 году увеличилась  на 9,4%. Электричество, отопление, горячее  водоснабжение и жилье в государственном  и муниципальном жилищном фонде  подорожало на 3,1—9,5%.  
По оценкам Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), коммунальные услуги будут продолжать разгонять инфляцию и впредь. Правительство предприняло ряд мер по ограничению цен за ЖКХ посредством нормативных актов.

По данным Росстата, март 2010 года ознаменовался высоким темпом роста цен на плодоовощную продукцию. Среди продуктов питания чемпионами подорожания стали бананы, капуста, морковь и лук, прибавившие за месяц в цене 7,4% – 12,8%.  
Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по РФ составила на конец марта 2273 рубля.  
Среди непродовольственных товаров больше всего подорожали реализуемые в рознице еженедельные газеты, а также сигареты и резиновые сапоги.  
В марте также существенно – на 4,9% – 5,5% выросли тарифы на проезд в поездах дальнего следования, а авиаперелеты стали дороже на 2,5%.  
Телеграфная связь подорожала на 3,9%, зато абонентская плата за Интернет снизилась на 1,3%.  
Базовый индекс потребительских цен, исключающий краткосрочные неравномерные изменения цен под влиянием административных, событийных и сезонных факторов, составил в марте 0,5%, прибавив с начала года 1,5%. В марте 2009 года этот показатель составил 1,4 процента, достигнув по итогам первых трех месяцев 2009 года 4,3%.  
По данным Росстата, цена на автомобильный бензин выросла в марте на 0,6% по сравнению с ростом на 0,3% в феврале.  
В целом за первые три месяца 2010 года цена на бензин снизилась на 0,6%, тогда как за аналогичный период прошлого года она упала на 8,1%.

Для ограничения ликвидности  в 2010 году ЦБР может задействовать  и нормы обязательного резервирования банков, регулятор не исключал, что  в этом году инструмент будет использован. И только после всех этих мер может  прийти черед процентных ставок –  ЦБР допускал их повышение во втором полугодии 2010 года по мере увеличения инфляционных рисков.

Политика Банка России в 2010 году не оказала никакого влияния  на рост инфляции. Рост денежного предложения (широкая денежная база) за 2010 года составил чуть более 7%, то есть фактически отсутствовал в реальном выражении. Спрос на деньги (денежная масса) за это же время  вырос всего на 15,3%, что тоже выглядит абсолютно нормально при 8%-ной  инфляции и 4%-ном росте. А это говорит  о том, что в экономике сохраняется  крайне слабый внутренний спрос. На ускорение  инфляции в 2010 году влияло сразу несколько  факторов. Во-первых, достаточно широкий  разрыв между внутренними и внешними ценами велик по широкому списку продуктов. Во-вторых, повышение цен на говядину (0,4% в неделю), что в дальнейшем может перекинуться и на свинину  и курятину (удельный вес мясопродуктов  в ИПЦ составляет без малого 10%).

За период с начала года рекордсменами по удорожанию стали  сразу несколько продуктов: гречка, картофель, капуста и пшено. По данным Росстата, за истекший период года гречневая  крупа подорожала на 182,1% (то есть почти  втрое), а с начала декабря цены на этот продукт выросли на 9,4%. Картошка подорожала на 96,9% с начала года. Аналогичным  образом обстоят дела с капустой и пшеном: эти продукты подорожали на 97,7% и 73% с начала года. Подсолнечное масло, сахар, табак и молоко подорожали за истекший период года не так сильно, но все же довольно ощутимо для  кошелька потребителя. Так, цены на масло  выросли с начала года на 25,5%, на сахар  – на 21%. Табак и молоко прибавили  в стоимости почти по 20%.

Практически на уровне с  общей инфляцией оказались яйца, мука и хлеб: цены на эти продукты выросли с начала года на 12,4%, 11,5% и 7,3% соответственно. И лишь некоторые  продукты не подорожали за период с  начала 2010г. – это макароны, рыба, мясо и птица.

Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг  выросла за 2010 год на 10,2%. Коммунальные услуги подорожали на 12,3%. Цены на продукты питания поднялись на 10%. Разбивка этих цен по конкретным видам продуктов  питания показывает, что овощи  за 2010 год подорожали как минимум  на 44%, молочные продукты - на 14%, хлебобулочные  изделия и крупы - примерно на 9%.

В 2010 году подавление роста  потребительских цен достигалось  в основном с помощью средств  денежно-кредитной политики.

Антиинфляционная  политика государства в 2011 году

Прогноз Bank of America - Merrill Lynch на 2011г. составляет 8%-9%. Прогноз Организации  экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) на 2011 год составляет 9.4%. 
Прогноз Минфина РФ: 6.5-7.5%.

Ежемесячные темпы инфляции:

• январь: 2.4%;
• февраль: 0.8% (или на 3.2% с начала года);
• март: 0.6% (или 9.4% годовых или 3.8% с начала года);
• апрель: 0.4% (или 4.2% с начала года);
• май: 0.5% (или 4.7% с начала года);
• июнь: 0.2% (или 4.9% с начала года);
• июль: 0.0%;
• август: -0.2% (дефляция);
• сентябрь: 0.0% (или 4.7% с начала года);
• октябрь: 0.4% (или 5.1% с начала года);
• ноябрь: 0.4% (или 5.6% с начала года);
• декабрь: 0.5% (или 6.1% с начала года).

Ежеквартальные  темпы инфляции в 2011 году:

1. квартал: 3.8%;
2. квартал: 1.1% (или 4.9% с начала года);
3. квартал: -0,2% (или 4.7% с начала года);
4. квартал: 1.4% (или 6.1% с начала года).

Причины инфляции в 2011 году

1. рост тарифов на услуги ЖКХ (в 2011 году повышение цен на теплоэнергию в среднем по стране составило 12%-14%, на водоснабжение и канализацию - на 18%-20%, на электроэнергию - на 10%, на газоснабжение - на 17%. При этом общий платеж не должен увеличиться более чем на 15%);
2. рост цен на сахар (на мировом рынке);
3. рост цен на говядину и свинину;
4. рост цен на продукты (гречка, картофель);
5. рост ставок страховых взносов во внебюджетные фонды (с 26% до 34%);
6. увеличение бюджетных расходов;
7. рост цен на бензин (апрель, май 2011 года);
8. низкий уровень конкуренции в основных отраслях экономики (высокий уровень монополизации экономики, большое число картельных соглашений среди крупных предприятий отрасли);
9. высокие таможенные барьеры для продовольственных товаров (пошлины на импорт);
10. сезонный фактор: недисциплинированные бюджетные организации откладывают большую часть расходов на конец года, чем разгоняют инфляцию;

 
Подорожание продовольствия угрожает всем странам. Из-за роста оптовых  цен крупнейшие сети питания и  производители повышают отпускные  цены в рознице, что ведет к  увеличению темпов инфляции.

В начале 2011 года лидерами роста стали  гречневая крупа (+2,3%), пшено (+2%), капуста (+1,7%) и репчатый лук (+1,6%). Подсолнечное масло, маргарин, говядина, хлеб и мука подорожали на 0,6-1,1%. В среднем цены на начало года на продукты выросли  на 2,6%, на услуги - на 4,1%, на непродовольственные  товары - на 0,9%. Лидером роста стал картофель (+23%).

В марте на фоне других продуктов особенно заметно подорожало пшено (+9%), на гречневую  крупу-ядрицу - на 8,7%. Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем  по России в конце марта 2011г. составила 2845,1 рубля в расчете на месяц. За месяц его стоимость выросла  на 0,7%, а с начала года - на 8,4%. В  то же время снизились цены на лимоны (-4,8%), виноград (-4,6%), груши (-1,7%), картофель (-1,1%) и сахар-песок (-2,2%). Цены на бензин, благодаря вмешательству государства, снизились на 0,8%. Среди других товаров, подешевевших (по данным Росстата) в  марте - компьютеры и сотовые телефоны, зимняя обувь и одежда для взрослых и детей, аппараты для измерения  артериального давления, стиральные машины, фотоаппараты, бытовые плиты  и проигрыватели. 
В апреле среди продуктов одним из лидеров по темпам увеличения цен стали куриные яйца - они подорожали в среднем по стране на 6,2%. по-прежнему зарегистрирован заметный прирост цен на пшено и гречневую крупу - 7,2 и 5,8% соответственно. Цены на столовую свеклу увеличились на 13,4%, свежую белокочанную капусту - на 2,1%. За апрель подешевели картошка, груши, лимоны, виноград (на 3-5%), бананы (на 10%). Из непродовольственных товаров дешевле стали дрова, свежесрезанные цветы, зимние куртки, пальто и сапоги, персональные компьютеры и телефонные аппараты сотовой связи (на фоне дорожающих мыла, сигарет и бензина). 
В мае продовольственные товары без плодоовощной продукции подорожали на 0,2% и 10,9% соответственно. Непродовольственные товары стали дороже на 0,8% и 5,9%. Цены на услуги выросли за май на 0,7%, а за январь-май - на 8,2%. 
По итогам пяти месяцев цены на продовольственные товары выросли на 14%. 
В июне среди непродовольственных товаров больше остальных подорожали нефтепродукты - на 1,7%.. 
Цены на продовольственные товары в июле снизились на 0.7%, что внесло отрицательный вклад в инфляцию (-0,3 п.п.), Непродовольственные товары в июле стали дороже в среднем на 0.3%, что внесло в инфляцию данного месяца 0,1 п.п. Наибольший вклад в агрегированный ИПЦ в июле внесли услуги (0,17 п.п.), подорожавшие на 0,6% (0,7% - в июне). 

Государственная проверка выявила также необоснованный рост тарифов на коммунальные услуги, который происходит вследствие того, что компании завышают расходы на обслуживание соответствующей инфраструктуры и закладывают их в тарифы. Кроме  того в системе ЖКХ используются устаревшие нормативы потребления, в частности, воды, что влечет за собой рост расходов на ремонт. В  среднем за 2011 год рост тарифов  на услуги ЖКХ зафиксирован на уровне 11.5%.

Причины снижения инфляции в 2011 году

1. низкий потребительский спрос;
2. укрепление курса рубля в первые три квартала года, способствующее росту потребительского импорта и высокой насыщенности товарных рынков(усиление курса рубля способствует понижению инфляционного давления);
3. стабилизация цен на глобальных продовольственных рынках (II-III кварталы);
4. замедление роста цен на продукты на внутреннем рынке вследствие хорошего урожая и высокого предложения;
5. рост объемов импорта дешевой плодоовощной продукции;
6. снижение монетарного давления;
7. замедление роста денежного агрегата М2;
8. сезонные факторы: снижение цен на плодоовощную продукцию в июле-августе.

Антиинфляционная  политика государства в 2011 году

1. таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах);
2. продажа зерна из интервенционного фонда (порядка 5,6 млн. т зерна, ежемесячный объем торгов будет составлять до 500 тыс. т зерна (из них 100 тыс. - фуражного), проводились они до конца июня 2011 года);
3. для поддержания стабильного уровня цен на зерно на внутреннем рынке в октябре 2011 года были введены ограничения экспорта зерна в пределах 24-25 млн.тонн (свыше этих пределов вводятся повышенные тарифы);
4. ужесточение монетарной политики - повышение учетной ставки;
5. повышение с 1 февраля 2011г. нормативы обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций перед юридическими лицами-нерезидентами в валюте РФ и в иностранной валюте - с 2,5 до 3,5%. С 25 марта размер обязательных резервов повысился с 4,5% до 5,5%, по обязательствам перед физлицами и иным обязательствам кредитных организаций в рублях и иностранной валюте - с 3,5% до 4%;
6. ужесточение антимонопольных мер (по завышению цен на лекарства, бензин и продукты);
7. регулирование (фиксация) цен на электроэнергию и бензин;
8. снижение импортных пошлин (на национальном уровне и уровне Таможенного союза) на ряд продовольственных товаров (сахар, гречку, зерно);
9. заимствование денежных средств на финансовом рынке - операции на открытом рынке (размещение евробондов РФ);
10. расширение валютного коридора (гибкость курсообразования);
11. прекращение экспорта бензина в мае и июне для стабилизации ситуации на внутреннем рынке. Экспортная пошлина на бензин с 1 мая 2011г. составит 408,3 долл./т, что на 34% больше по сравнению с изначально запланированной на май пошлиной и на 44% - по сравнению с действовавшей в апреле. В июне пошлина увеличилась до 415,8 долл.;
12. повышение ставки рефинансирования
13. сокращение государственных расходов на оборону и МВД;
14. сокращение государственных инвестиций (оптимизация расходов на федеральные целевые программы, поддержку юрлицам и ипотечным программам);принятие трех антимонопольных проекта, в которых уточняются такие понятия, как вертикальное соглашение, государственные или муниципальные преференции, ограничение конкуренции и возможные согласованные действия хозяйствующих субъектов, способные нанести вред конкуренции. 
    Закон определяет критерии определения монопольно высокой цены товара (цена товара не признается монопольно высокой в случае, если она установлена на бирже). 
    Рядом поправок рассматривается применение закона в сфере естественных монополий. Так, правительству РФ предоставляется право установления правил недискриминационного доступа на товарные рынки и к объектам инфраструктуры, используемым субъектами естественных монополий. 
    Закон вводит запрет на злоупотребление до<span class="Normal__Char" style=" font-family: 'Times New Roman', 'A