Понятие, причины и формы проявления инфляции

Данный закон устанавливает  полномочия центрального банка как  эмиссионного института страны.

Центральный банк сочетает в себе отдельные черты коммерческого  банковского учреждения и государственного ведомства, располагая некоторыми властными  полномочиями в сфере регулирования  кредитной системы.

Центральный банк обычно создается  в форме акционерного общества. Как  правило, его капитал принадлежит  государству (Франция, Великобритания, Германия, Нидерланды и Испания). Если государство владеет лишь частью капитала (Бельгия, Япония) или акционерами центрального банка являются коммерческие банки (например, в США) и другие финансовые учреждения (Италия), государство, тем не менее, играет ведущую роль в формировании органов управления центрального банка.

Содержание и форма  взаимосвязей центральных банков с  органами государственной власти существенно  различаются в разных странах. Взаимодействия такого рода могут быть условно представлены в виде двух моделей: центральный  банк выступает агентом министерства финансов и проводником его денежно-кредитной  политики; центральный банк независим  от правительства, что обеспечивает ему самостоятельность в проведении денежно-кредитной политики без  давления со стороны правительственных  органов.

Однако в действительности эти модели в чистом виде не действуют. В большинстве стран функционирует  промежуточная модель, в рамках которой  используются принципы взаимодействия исполнительной власти с центральным  банком при определенной степени  его независимости.

При разногласиях министерства финансов и центрального банка возможен только административный путь их разрешения в форме резолюции парламента или решения правительства. В  странах, в которых центральные  банки непосредственно подчинены  парламентам, с помощью проведения законодательных процедур возможно принятие решений, обязывающих исполнительные органы оказывать содействие центральным  банкам в достижении той или иной цели денежно-кредитной политики.

Банковское законодательство, в том числе законодательство, регулирующее деятельность центрального банка, является частью общего свода  законов, регулирующих общественные отношения  в государстве. В этой связи деятельность центрального банка как банка  и государственного органа денежно-кредитного регулирования определяется совокупностью  законодательных актов.

По отношению к регулированию  деятельности центрального банка эти  законодательные акты имеют неодинаковое значение. Как известно, в государстве  существуют как общие законы, относящиеся  к общественным явлениям и прежде всего к важнейшим сторонам общественной жизни, так и законы, регулирующие определенную ее сферу. К первой категории  законов относятся Конституция  страны и Гражданский кодекс.

Помимо общих и отраслевых в банковском законодательстве можно выделить законы, прямо регулирующие деятельность Банка России, и законы, относящиеся к параллельно функционирующим сферам, взаимодействующим с Банком России. К первому типу законов относится упомянутый главный Закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», ко второму типу - законы «О банках и банковской деятельности», «О валютном регулировании и валютном контроле», «О государственном внутреннем долге Российской Федерации», «О Счетной палате Российской Федерации» и др.

В структуре правового  регулирования деятельности Банка  России выделяются как собственно федеральные  законы, так и международные договоры Российской Федерации, а также нормативные  акты собственно Банка России, развивающие  и конкретизирующие правовые нормы, содержащиеся в федеральных законах.

1.2 Функции центральных  банков

Среди многообразных функций  центральных банков следует выделить основные, без которых невозможно выполнение главной задачи центрального банка - сохранение стабильности национальной денежной единицы, - и дополнительные, соответствующие решению этой задачи.

Основные функции, осуществляемые всеми без исключения центральными банками, разделяются на регулирующие, контрольные и обслуживающие.

К регулирующим функциям относятся: управление совокупным денежным оборотом; регулирование денежно-кредитной  сферы; регулирование спроса и предложения  на кредит.

Контрольные функции включают в себя: осуществление контроля за функционированием кредитно-банковской системы; проведение валютного контроля.

Обслуживающие функции заключаются  в: организации платежно-расчетных  отношений коммерческих банков; кредитовании банковских учреждений и правительства; выполнении центральным банком роли финансового агента правительства.

Важнейшей регулирующей функцией, присущей всем без исключения центральным  банкам, является разработка и проведение денежно-кредитной политики.

Характер проводимой центральным  банком денежно-кредитной политики во многом зависит от степени его  независимости от правительства, которая  может быть большей или меньшей, но никогда не является абсолютной. Например, целевые ориентиры изменения  агрегатов денежной массы обычно определяются непосредственно центральными банками. В то же время ни один центральный  банк не может самостоятельно, без  участия государства, установить тот  или иной валютный режим.

С другой стороны, отмечаемые в последние десятилетия тенденции  в денежно- кредитной сфере способствовали усилению независимости центральных  банков. Разработка и проведение денежно-кредитной политики включают в себя: - определение направлений развития денежно-кредитной политики; - выбор основных инструментов денежно-кредитной политики; - создание и ведение статистической базы данных по денежной массе, кредитам и сбережениям; - проведение исследований по проблемам экономики и денежно-кредитной сферы данной страны и других государств, образующих основу денежно-кредитной политики; - составление денежных программ и контроль за их выполнением.

Не менее важной регулирующей функцией центрального банка является регулирование спроса и предложения  на кредит и иностранную валюту, осуществляемое посредством проведения интервенционных операций на денежном и валютном рынкахКонтроль за функционированием кредитно-банковской системы - одна из контрольных функций центрального банка - обусловлен необходимостью поддержания стабильности этой системы, поскольку доверие к национальной денежной единице предполагает наличие устойчивых и эффективно работающих кредитно-банковских институтов.

Не менее важной контрольной  функцией центрального банка является осуществление валютного контроля и валютного регулирования.

Список использованной литературы

1. Банки и банковское  дело: учебник / А. И. Балабанов, [и др.]. - 2-е изд. - СПб. [и др.]: Питер, 2007. - 448 с. - (Учебник для вузов).

2. Банки и банковское  дело: учебное пособие / ред. И.  Т. Балабанов. - СПб. [и др.]: Питер, 2000. - 253 с. - (Краткий курс).

3. Банковская система  России: учебное пособие / Л. П.  Кураков; [и др.]; Чуваш, гос. ун-т им. И.Н.Ульянова. - Чебоксары: ЧувГУ, 1995. - 269 с.

4. Банковское дело: учебник  для вузов / Г. Г. Коробова, [и  др.], ред. Г. Г. Коробова. - М.: Экономистъ, 2004. - 751 с.

5. Банковское право: учебник  для ВУЗов / Н. Д. Эриашвили. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 591 с. - (Золотой фонд российских учебников).

6. Буданов Д. О правосубъектности Банка России в сфере организации наличного денежного обращения / Д. Буданов // Право и экономика. - 2008. - №7. С. 67-71.

7. Банковское право: учебное  пособие для вузов / отв. ред.  А. А. Травкин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. - 459 с. - (Institutiones).

8. Жарковская Е. П. Банковское дело: курс лекций / Е. П. Жарковская, И. О. Аренде. - М.: Омега-Л, 2002. - 399 с.

9. Глушкова Н. Б. Банковское  дело: учебное пособие для вузов  / Н. Б. Глушкова. - М.: Акад. Проект; М.: Альма Матер, 2005. - 430 с. - (Gaudeamus).

10. Дардик В. Б. Банковское дело: учебник / В. Б. Дардик, Н. В. Кондакова. - М.: КолосС, 2007. - 247 с. - (Учебники и учебные пособия для студентов высших учебных заведений).

А.Н. Трошин, В.И. Фомкина «Финансы, денежное обращение и кредиты» - М., 2000.