Советский период деятельности банков

«О совершенствовании  системы банков в стране и усилении их воздействия на повышение эффективности  экономики». В качестве специализированной кредитной организации был создан Агропромбанк СССР, в основу которого был заложен «принципиально новый  подход к кредитованию» и он должен был «быть не механическим» раздатчиком  денег, регистратором и контролером, а превратиться в надежного экономического партнера всех предприятий АПК».

Несмотря на позитивные теоретические  идеи, заложенные в основу данной банковско-кредитной  реформы, вытекающие из них неотложные социальноэкономические цели практически  не были достигнуты в силу ряда объективных  и субъективных причин. К объективным  причинам можно отнести отсутствие многоукладной экономики и, как  следствие, конкуренция между сельскохозяйственными  организациями и предприятиями. В качестве субъективных причин следует  назвать менталитет привязанности  сельскохозяйственных организаций (предприятий) к государственной финансовой помощи и недостаточно высокий уровень  профессионализма в сфере банковской деятельности и ограниченности кредитных  ресурсов и спектра банковских услуг, в которых остро нуждались  сельскохозяйственные товаропроизводители.

Становление рыночных отношений  в сельском хозяйстве и формирование многоукладной системы хозяйствования на земле потребовали коренных изменений  в системе сельскохозяйственного  кредитования и механизмах ее государственного регулирования. В новых условиях нельзя было рассчитывать на старую, полностью  безвозмездную практику финансовокредитного  обслуживания воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве. В процессе радикальных преобразований аграрных отношений, большая часть аграрных предприятий, не сумевших адаптироваться к рыночным отношениям, столкнулась с острой проблемой покрытия текущих и долговременных затрат.

Особенности функционирования кредитной системы в сельском хозяйстве в период становления  рыночной экономики были обусловлены  способами решения проблемы соотношения  государственного регулирования и  рыночного саморегулирования, которые  основывались на оценке вхождения аграрного  сектора в рыночные отношения.

С одной стороны, в рамках неоклассического направления возникла крайне либеральная трактовка и  основанная на ней позиция по поводу сочетания мер государственной  поддержки (в том числе кредитной) и государственного регулирования  с проведением рыночных реформ в  сельском хозяйстве. Особенностью данного  подхода было то, что он исходил  из готового образца некоторых институтов сельского хозяйства развитых стран  и рассматривал его как желаемую модель будущего, которую необходимо скопировать как можно скорее.

Среди предлагаемых мер преобладали  либеральные рецепты сокращения государственного регулирования аграрной сферы, которые обосновывались непосильным  бременем для национальной экономики  постоянно увеличивающихся бюджетных  затрат на поддержание сельхозпроизводителей: роспуск неплатежеспособных хозяйств, ужесточение процедуры банкротства  и ускорение ее применения к сельхозпредприятиям, отказ от субсидирования или сведение его к минимуму и т. д. Предполагалось затратить минимум времени на воплощение образца, осуществить единовременное введение новых институтов.

С другой стороны, существовал  альтернативный подход, нацеленный на последовательное развитие рыночных отношений, эволюционный ход преобразований, дополняемый  государственным научнообоснованным экономическим и правовым регулированием аграрной сферы (в том числе, в части поддержки сельхозпроизводителей). Среди первоочередных выступали меры по поддержке доходов сельхозпроизводителей, развитие системы льготного кредитования, методов финансового оздоровления и реструктуризации задолженности, возникшей в результате диспаритета цен, содействие государства инвестированию в сельское хозяйство, развитию консультирования, повышению квалификации кадров менеджеров и специалистов и т. д.

Список литературы

1. Буздалов И.Н. Аграрная  теория: концептуальные основы, тенденции  развития, современные представления.  М.: Academia, 2005. 344 с.

2. Деревицкий В.А. Кредитная  кооперация в современных условиях. М., 1925. 312 с.

3. Кузнецов В.В. Экономика  сельского хозяйства. М.: Феникс. 2005. 346 с.

4. Найшуль В. Либерализм  и экономические реформы // Мировая  экономика и международные отношения. 1992. № 8. С. 70-84.

5. Чаянов А.В. Краткий  курс кооперации. М: Книжная палата, 1989. 81 с.