Валютные биржи и валютные сделки

Таблица № 1

Динамика развития внешней  торговли России со странами Восточной Европы (в текущих ценах):

Источник: International Financial Statistics-2001; www.customs.ru 

Наибольший вклад в  развитие товарооборота в 2005 г. внесли Чехия (прирост – 54,2%), Болгария (53,8%) Венгрия (52,2%) и Польша (41,9%).

Причинами такого положения выступают следующие факторы: состоявшееся членство ряда стран региона в ЕС и грядущее вступление ещё нескольких стран региона; долгосрочные контракты Газпрома и нефтяных компаний на поставку сырья; наличие товаропроводящей инфраструктуры и в целом её хорошее состояние; затруднённость оперативного переключения российской внешней торговли на другие направления; определённая зависимость Европы от российских поставок и т.д.

Поэтому возможность  свёртывания экономического сотрудничества России со странами региона представляется слабой, хотя вектор отношений с отдельными государствами Восточной Европы может менять своё направление. Более вероятными представляются две другие перспективы развития сотрудничества – относительная стабилизация на нынешнем уровне или постепенное расширение масштабов, причём реализацию второго варианта имеет несколько большие шансы на успех.

Необходимыми предпосылками  для воплощения сценария роста могут  служить наличие довольно солидных обьёмов накопленных российскими  компаниями капиталов, требующих приложения и пригодных для размещения в регионе; осознание в предпринимательских кругах необходимости формирования сетей компаний, обслуживающих поставки доминирующих в регионе товаров российского экспорта.

Достаточным условием выступает  согласованность и равноценность предпринимательских и ведомственных (государственных) интересов и мотивов. Вот здесь-то, как представляется, и возникает определённый диссонанс.

Во-первых, российские предприниматели  пока демонстрируют, что страны региона  интересуют их в большей мере как рынки сбыта собственной продукции, нежели чем места закупок ”чужой” продукции. В частности: совокупные объемы экспорта в регион на порядок (в 2005 г. - в 4 раза) превышают объемы импорта; доля стран Восточной Европы в российском экспорте в 1,5-2 раза превышает их долю в российском импорте (14-15% против 8-10%). В такой ситуации необходимость государственного вмешательства возникает только тогда, когда на пути реализации российских товаров появляются какие-либо серьёзные препоны. Поскольку в сфере внешней торговли таковых было относительно немного (имеются в виду главным образом эпизодически вводившиеся в отдельных странах региона запретительные пошлины на ряд российских товаров, а также некоторые ограничительные меры в финансово-банковской сфере), то не было постоянного давления бизнеса на власть, а следовательно, и чётко сформулированной государственной политики в отношении стран региона.

Во-вторых: в соответствии с канонами либерального крыла  экономической теории государство должно создавать рамки для эффективного функционирования бизнеса, но не вмешиваться в его деятельность. Действительно, государство (в лице МИД, МЭРТ, других заинтересованных ведомств) в последние 2-3 года заметно активизировало свои усилия по институциональному и правовому оформлению экономических отношений со странами Восточной Европы (последние визиты В.В.Путина в Венгрию и Чехию лишний раз подтверждают это). Последние шаги российских властей в этом регионе, по сути, свидетельствует о появлении новой восточно-европейской политики. Однако, получит ли эта политика предпринимательскую поддержку должно показать время. Причём речь идёт не о крупных российских компаниях с той или иной степенью государственного участия или получивших официальную государственную поддержку в различных формах, но о множестве независимых и не столь крупных компаний, самостоятельно выбирающих пути своего развития. Для них даже объявление  той или иной страны Восточной Европы в качестве приоритетного для России партнёра будет иметь смысл лишь при условии наличия действительного – и более того: жизненно важного, -  экономического интереса. Во всех других случаях выбор частного независимого экономического агента будет делаться не пользу партнёров из стран Восточной Европы. И тогда новая восточно-европейская политика России, демонстрацией которой стали визиты В.В.Путина в Польшу, Болгарию и Словакию в 2002-2005 гг., и особенно в Венгрию и Чехию в феврале-марте 2006 г., превратится в очередную кампанию, поддерживаемую лишь узким кругом близких к государству компаньонов.

Впрочем, расширение этого  относительно небольшого круга заинтересованных лиц может превратиться в самоцель, если не рассмотреть вопрос о наличии объективной необходимости сотрудничества России со странами Восточной Европы.

Она, конечно же, существует, но без дополнительного политического обоснования ничем не отличается от необходимости сотрудничества с любыми другими странами. Теоретически, любые две страны в состоянии найти те товары, специализация на производстве которых и последующая двусторонняя торговля будет относительно более эффективны. Также теоретически можно полагать, что и Россия, и Восточная Европа вполне могут обойтись друг без друга: путём некоторых допущений можно логически доказать, что Евросоюз пока ещё в состоянии ”взять на содержание” страны региона, а Россия сможет экспортировать сырьевые ресурсы только в азиатском направлении. Но это будет политически невыгодно и экономически нецелесообразно.

В целом, помимо традиционных аргументов для обоснования необходимости взаимного российско-восточно-европейского сотрудничества (географическая близость, наличие транспортной инфраструктуры, односторонняя дополняемость структур спроса и предложения и т.п.), есть ещё две причины – пусть и не столь долговременного характера,- по которым сотрудничество в течение всего трансформационного периода не прекращалось:

во-первых, возможность  стабильного пополнения валютной копилки  стран за счёт даже тех относительно небольших объемов двусторонних внешнеторговых поставок;

во-вторых, понимание того, что   добровольный уход с какого-либо рынка чреват невозможностью последующего возврата на него. Страны Восточной Европы в течение 90-х годов совершили подобную ошибку и теперь им приходится платить, намного большую цену за возвращение на российский рынок.

В настоящее время  в странах Восточной Европы наблюдается  очевидный рост понимания необходимости  сотрудничества с Россией. Правда, это  не следует воспринимать как укрепление былых дружеских отношений, да и  уровень этого понимания различается  в отдельных странах. Скорее это вынужденная мера, вызванная в значительной мере несоответствием ожиданий от вступления в ЕС и реального пребывания в нём. Ведь взгляд изнутри на ”кухню” Евросоюза неизменно будет отличаться от взгляда снаружи, когда многие ранее скрытые процессы становятся более доступными, а их оценка менее эмоциональной. По сути, нынешнее потепление отношений стран Восточной Европы с Россией можно рассматривать как вариант подстраховки от эксцессов функционирования самого ЕС, подкрепляемый усилением прагматизма в двусторонних отношениях на фоне сожаления о добровольном уходе с российского рынка.

Помимо этого, серьёзной  предпосылкой для увеличения экспорта стран региона в Россию является наличие и усиление стратегического  интереса к России у крупных иностранных игроков, действующих на рынках стран ВЕ.

Интересной особенностью современного этапа отношений России со странами ВЕ является то, что налаживание  и развитие экономического сотрудничества происходит либо при непосредственном активном участии национальных государственных структур (например, через меры государственного содействия экспорту через специализированные институты и разрабатываемые ими финансовые конструкции (различные виды экспортных кредитов, страхование экспортно-импортных сделок и т.д.) или осуществление государственного содействия работающим на российском рынке бизнесменам (так, созданы Центры по продвижению экспорта при Посольстве Румынии (2004) и Торгпредстве Венгрии (2003); на Санкт-Петербургских Экономических форумах состоялись презентации Чехии (2004) и Венгрии (2005); с 2004 г. в Москве действует представительство Латвийского агентства инвестиций и развития), либо при подключении к реализации государственных программ в стране-партнёре. По крайней мере, объявление в России четырёх Национальных проектов уже вызвало большую заинтересованность со стороны компаний из стран ВЕ, и можно ожидать, что степень этой заинтересованности будет расти. Например, венгры, которые уже занимаются строительством социального жилья в России (при содействии Эксибанка и МЕХИБа (Венгерское общество по страхованию экспортных кредитов)  они заключили сделок на 12,5 млн.долл.) и техническим оснащением ряда больниц, прямо заявили о своём желании участвовать в Национальной жилищной программе России и Программе развития здравоохранения. 

Конкретные формы экономического взаимодействия России и стран региона  в современных условиях находятся  ещё в стадии апробации, но основные контуры уже прорисовываются:

Воздействие на внешнеторговые товарные потоки: довольно традиционное направление, имеющее хорошо отработанный инструментарий – таможенные пошлины, таможенные режимы, кредитование и страхование экспорта, квотирование и т.п. Необходимым условием развития торговли является поиск взаимовыгодных вариантов сотрудничества. 

Конечной целью этого  направления является не столько  возрастание удельного веса партнёров  во взаимной торговле, а сколько  абсолютный рост объемов внешнеторговых поставок. Параллельно с этим обычно ставится задача обеспечения сбалансированности торговли.

Вместе с тем, ориентироваться  только на развитие торговли (даже конечной продукцией или изделиями с высокой степенью обработки) представляется малопродуктивным, ведь рано или поздно возможности наращивания взаимных поставок достигнут своего предела. А вот в решении проблемы сбалансированности наблюдается заметный сдвиг позиций восточно-европейских партнёров: вместо практиковавшихся ранее попыток вынудить Россию снижать объемы поставляемых товаров в настоящее время страны региона пытаются увеличить собственные поставки на российский рынок.

Отдельно следует сказать  о давнишней идее существенного  изменения (облагораживании) российской товарной структуры. Однако, её реализация до сих пор не представляется достижимой в силу двух факторов: сложившейся  международной специализации России и ориентацией самих стран Восточной Европы на Запад в контактах инновационного характера. При этом изменению мощности и направленности обоих факторов препятствует целый ряд политических сил, в том числе и внешних.

Стимулирование инвестиционного взаимодействия: необходимость этого направления сотрудничества России со странами ВЕ определяется тем, что оно до настоящего времени не выглядит достаточно убедительно. Это касается как вложений российских капиталов в экономику стран ВЕ, так и обратных потоков. Так, совокупный объём накопленных в России инвестиций из стран Восточной Европы колеблется в пределах от 550-750 млн.долл.[5], что составляет всего 0,7-0,9% от общей велbчины накопленных ПИИ в России. В свою очередь величина российских прямых инвестиций в страны региона к 2003 г. оценочно возросла до 2,5-3,0 млрд.долл., что составляет 2-2,5% от всех накопленных в регионе иностранных инвестиций производственного характера.

Формат взаимодействия в этой сфере мог бы быть как  двух-, так многосторонним. Кроме того, следует поощрять и совместные выступления на рынках третьих стран (например, российско-чешский проект о возведении в Монголии нефтеперерабатывающего завода; формирование венгеро-российско-украинского логистического центра на границе Венгрии и Украины в Захони), а также формирование многосторонних альянсов с российским участием (в частности, ведущаяся российским Атомэнергоэкспортом вместе с немцами (Сименс) и французами (Фраматом) модернизация двух энергоблоков на АЭС “Козлодуй” в Болгарии и реконструкция венгерской АЭС “Пакш”; реконструкция совместно с греками ТЭС “Дева” в Румынии компанией ”Электросила” и Подольским машиностроительным заводом).

Конкретные сферы приложения инвестиций во многом предопределены существующей структурой поставок в страны региона. Так, примерно четверть всех инвестиций стран Восточной Европы в Россию затрагивает сферу фармацевтики только по той простой причине, что Россия обеспечивает восточно-европейским – венгерским, польским, словенским, сербским и т.п., - фармофирмам 20-60% их торгового оборота. В свою очередь для россиян наиболее перспективными выглядят проекты, связанные с обеспечением либо транзита ресурсов через страны региона дальше на запад (модернизация транспортной инфраструктуры, газо-нефте хранилищ и т.п.) либо с их переработкой на месте (производство агрегатов и комплектующих соответствущего профиля, развитие химпрома и т.п.). Представляется, что восточно-европейские партнёры также заинтересованы в проектах подобного рода. Вероятным препятствием может стать контр-лоббистская деятельность западных конкурентов Газпрома, Лукойла, РАО ЕЭС и других крупных российских экспортёров и инвесторов, а также некоторые различия интересов российских и Восточно-европейских партнёров.