Система приема иностранного капитала странами-импортерами

Поступление иностранных инвестиций по типам (в млн. долларов США)9

	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Иностранные инвестиции - всего	120941	103769	81927	114746	190643	154570
в том числе:
прямые инвестиции	27797	27027	15906	13810	18415	18666
из них:
взносы в капитал	14794	15883	7997	7700	9080	9248
кредиты, полученные от зарубежных совладельцев организаций	11664	9781	6440	4610	7495	7671
прочие прямые инвестиции	1339	1363	1469	1500	1840	1747
портфельные инвестиции	4194	1415	882	1076	805	1816
из них:
акции и паи	4057	1126	378	344	577	1533
долговые ценные бумаги	128	286	496	680	219	282
прочие инвестиции	88950	75327	65139	99860	171423	134088
из них:
торговые кредиты	14012	16168	13941	17594	27775	28049
прочие кредиты	73765	57895	50830	79146	139931	97473
прочее	1173	1264	368	3120	3717	8566

 

 

Для регулирования инвестиций в России, как и в других странах, используется целый комплекс законов. В первую очередь, естественно, назван сам Закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» № 160-ФЗ от 09.07.1999 г. Во-вторых, «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» № 39-ФЗ от 25.02.1999 г.

Законы и нормативные акты в области регулирования иностранных инвестиций можно разделить на три группы.

В первую группу входят нормативные акты, регулирующие общие моменты любой предпринимательской и инвестиционной деятельности. В первую очередь это Конституция Российской Федерации как нормативный акт, имеющий высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории страны. Также нормы, имеющие прямое или косвенное отношение к инвестиционной деятельности, содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации. Общие положения государственного регулирования внешнеэкономической деятельности содержатся в Федеральном законе от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с изменениями и дополнениями от 22 августа 2004 г., 22 июля 2005 г., 2 февраля 2006 г.).

Вторая группа прямо регулирует отдельные направления инвестиционной деятельности. В нее входят: Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (с изменениями от 24.07.2007 г.), определяющий правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливающий гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности; Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (с изменениями от 7 января 1999 г., 18 июня 2001 г., 6 июня 2003 г., 29 июня, 29 декабря 2004 г.); Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»; Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»; Федеральный закон от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)».

Третья группа включает в себя нормативные акты, регулирующие отдельные вопросы деятельности организаций с иностранными инвестициями. В нее входят: Таможенный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Закон  Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе», устанавливающие таможенные и налоговые платежи предприятий. Льготы по уплате ввозной таможенной пошлины установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 г. № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями».

Главной задачей в сфере привлечения  иностранных инвестиций в экономику России должно являться предоставление иностранным инвесторам благоприятных  условий для их притока, поэтому одним из важнейших стимулов развития инвестиционной деятельности является обеспечение государством гарантий прав инвесторов. Защита инвестиций гарантируется Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» независимо от форм собственности. При этом всем инвесторам обеспечиваются равноправные условия деятельности.

Федеральным законом «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» иностранным инвесторам предоставляются следующие гарантии:

• гарантии правовой защиты деятельности иностранных инвесторов на территории РФ;

• гарантии использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций на территории РФ;

• гарантия перехода прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу;

• гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями;

• гарантия от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства РФ;

• гарантия обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации иностранным инвестором;

• гарантия использования на территории Российской Федерации и перевода за пределы Российской Федерации доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм;

• гарантия права иностранного инвестора на приобретение ценных бумаг;

• гарантия предоставления иностранному инвестору права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество.

Все вышеперечисленные гарантии прав иностранных инвесторов говорят о том, что российские законодатели делают всевозможное уравнивание в правах с российскими инвесторами для иностранных инвесторов, лишь бы они были заинтересованы во вложении инвестиций в российскую экономику.

Большую роль в привлечении иностранных инвестиций играют двусторонние соглашения России о поощрении и взаимной защите капиталовложений. В двусторонних соглашениях содержатся юридически выверенные определения понятий инвестиций (капиталовложений), инвесторов, доходов от инвестиций и др. Двусторонние соглашения о взаимной защите и поощрении инвестиций позволяют снять существующие у иностранных инвесторов опасения относительно произвольного применения принимающим государством своих внутренних предписаний.

Помимо заключения двусторонних соглашений, Россия участвует в многосторонних соглашениях. В 1992 г. она присоединилась к МВФ и Всемирному банку (МБРР и МФК), а также к Конвенции об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (МАГИ), устанавливающей международный механизм страхования иностранных инвестиций. Это очень важно, поскольку страхование инвестиций позволяет в определенной степени смягчить негативные последствия такого сдерживающего иностранные инвестиции фактора, как политическая и социально-экономическая нестабильность в принимающей стране. Сегодня влияние этих факторов в России остается существенным. 10

В июне 1992 г. Россия присоединилась к многосторонней Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими и юридическими лицами других стран, которая была принята в марте 1965 г. в Вашингтоне (отсюда другое ее название – Вашингтонская конвенция).

 

Заключение

В Федеральном законе «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» определенны разнообразные формы и методы государственного участия в инвестиционной деятельности. И основные проблемы, и вопросы на которые стоит обратить внимание - это, во-первых, создание и улучшение благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, во-вторых, прямое участие государства в регулировании инвестиционной деятельности. Что касается аспектов государственного регулирования в создании благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, то здесь можно остановиться на трех наиболее основополагающих факторах: политических, экономических, нормативно-правовых.

Большое влияние на развитие инвестиционной деятельности с участием нерезидентов имеет система правовых норм и практика правоприменения, существующая в России. Российское законодательство, сейчас содержит в себе обширный перечень норм, регламентирующих иностранные инвестиции. Но в тоже время признается пока еще неполнота этого перечня и противоречивость отдельных норм, входящих в его состав. Всеобщим становиться убеждение, что права собственности инвестора недостаточно защищены от различных посягательств на них.

Из вышеперечисленного следует, что роль государства в регулировании иностранных инвестиций очень велика, и следует недооценивать всей значимости данного вопроса. Ведь только правильная государственная деятельность может решить уровень и качество иностранных инвестиций.

 

Список литературы

1. Булатов А.С. Экономика [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.be5.biz/ekonomika/e010/35.htm
2. Зубченко, Л.А. Иностранные инвестиции: Учебное пособие / Л.А. Зубченко. – М.: ООО «Книгодел», 2006. – 160 с.
3. ИвановВ.А., Головастова Т.И., Дыбов A.M. Иностранные инвестиции: Курслекций. – Ижевск: Институт экономики и управления ГОУ ВПО «УдГУ», 2009. – 159 с.
4. Мальцева Ю.Н. Инвестиции. Конспект лекций [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.be5.biz/ekonomika/imun/03.htm
5. Правовое регулирование иностранных инвестиций [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.forekc.ru/mn1/index-pravovoe_regulirovanie_inostrannyh_investicii.htm
6. Прямые иностранные инвестиции: обзор мирового рынка в 2011 году [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://inventure.com.ua/main/analytics/analysis/obzor-mirovogo-rynka-pryamyh-investicii-v-2011-godu
7. Росстат [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/invest/in_inv1.htm

1 Булатов А.С. Экономика [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.be5.biz/ekonomika/e010/35.htm

2 Прямые иностранные инвестиции: обзор мирового рынка в 2011 году [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://inventure.com.ua/main/analytics/analysis/obzor-mirovogo-rynka-pryamyh-investicii-v-2011-godu

3 Правовое регулирование иностранных инвестиций [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.forekc.ru/mn1/index-pravovoe_regulirovanie_inostrannyh_investicii.htm

4 ИвановВ.А., Головастова Т.И., Дыбов A.M. Иностранные инвестиции: Курслекций. – Ижевск: Институт экономики и управления ГОУ ВПО «УдГУ», 2009. – 159 с.

5 ИвановВ.А., Головастова Т.И., Дыбов A.M. Иностранные инвестиции: Курслекций. – Ижевск: Институт экономики и управления ГОУ ВПО «УдГУ», 2009. – 159 с.

6 ИвановВ.А., Головастова Т.И., Дыбов A.M. Иностранные инвестиции: Курслекций. – Ижевск: Институт экономики и управления ГОУ ВПО «УдГУ», 2009. – 159 с.

7 Правовое регулирование иностранных инвестиций [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.forekc.ru/mn1/index-pravovoe_regulirovanie_inostrannyh_investicii.htm

8 Мальцева Ю.Н. Инвестиции. Конспект лекций [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.be5.biz/ekonomika/imun/03.htm

9Росстат [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/invest/in_inv1.htm