Социально – экономическая характеристика Забайкальского края

 

 

Введение

Забайкальский край – один из уникальнейших регионов в Российской Федерации по своему природно-ресурсному потенциалу, выгодной транспортной схеме, интегрированной в мировую систему коммуникаций. Забайкальский край находится в центре Евроазиатского материка, на стыке крупных экономических регионов Сибири и Дальнего Востока, а также на границе с Китаем и Монголией на Юго-Востоке России.

Правительство РФ выделило основные направления роста Забайкальского края: во-первых, это развитие транспортной инфраструктуры, во-вторых, комплексное освоение основной минерально-сырьевой базы, в-третьих, развитие строительной индустрии и жилищного строительства, четвертое - это поддержка малого и среднего бизнеса, пятое - развитие социальной инфраструктуры.

Забайкальский край имеет целый ряд экономических и географических преимуществ. Запасы урана, которые здесь сосредоточены - практически все российские запасы здесь, 94 процента, - это ресурсная база атомной промышленности страны. Регион занимает также ведущее положение по отдельным видам полезных ископаемых, которые стратегически важны для страны - молибден, медь, вольфрам и некоторые другие.1

Основные направления развития международной и внешнеэкономической деятельности Забайкальского края на 2011-2015 годы разработаны в целях создания благоприятных условий для развития международной и внешнеторговой деятельности Забайкальского края, привлечения иностранных инвестиций и развития туризма. Реализация основных направлений будет способствовать повышению уровня социально-экономического развития Забайкальского края.

В первой главе будет рассмотрена инвестиционная привлекательность Забайкальского края, инвестиционный потенциал; далее, во второй главе, будет проведён анализ поступления иностранных инвестиций, а так же будут приведены проекты с участием иностранных инвестиций, реализуемые в крае; в заключительной, третьей главе, будут рассмотрены проблемы и перспективы привлечения иностранных инвестиций в Забайкальский край

Объектом в данной работе являются внешнеэкономические отношения Забайкальского края, предметом – иностранные инвестиции, привлекаемые в Забайкальский край.

Цель работы:  выяснить причины проблем поступления иностранных инвестиций в Забайкальский край, выделить пути решения проблем, а так же дальнейшие перспективы.

Задачи:

- выявить аспекты инвестиционной  привлекательности Забайкальского  края;

-провести анализ поступления  иностранных инвестиций в Забайкальский  край;

- выделить проблемы привлечения  иностранных инвестиций;

-рассмотреть дальнейшие перспективы поступления иностранных инвестиций.

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Социально – экономическая характеристика Забайкальского края

1 марта 2008 года на карте Российской  Федерации появился новый субъект - Забайкальский край, объединивший Читинскую область и Агинский Бурятский автономный округ. Забайкальский край, как субъект нового качественного уровня, имеет огромный потенциал для реализации крупных инвестиционных проектов, прежде всего, по освоению природно-минеральных ресурсов и развитию инфраструктуры.

За последние годы в Забайкалье реализован комплекс мер                       законодательного, организационного и исполнительного характера по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования, активизации инвестиционной деятельности в целях развития экономики, повышения эффективности производства и решения социальных задач.

Сегодня интерес к региону стали проявлять российские промышленники. Примеров реализации крупных инвестиционных проектов уже немало на территории Забайкальского края. Одним из условий этого является развитие инфраструктуры. В течение года в соответствии с инвестиционной программой ОАО «Российские железные дороги» осуществлялась реализация проекта комплексной реконструкции участка Карымское- Забайкальск Забайкальской железной дороги. В ходе реализации проекта было освоено более 3,5 млрд. рублей. Строительство ветки Могзон - Озерное с выходом на Новый Уоян от Транссиба до БАМа вошло в крупнейший инфраструктурный проект комплексного развития Забайкалья. Проект разработан «Корпорацией развития Забайкалья», которая является одной из дочерних структур инвестиционно-финансовой компании «Метрополь».

Регион также является основной разрабатываемой ресурсной базой ядерной промышленности страны: предприятие «ППХГО», входящее в структуру корпорации «ТВЭЛ», разрабатывает месторождения Стрельцовской группы с запасами около 50 тыс. т урана.

Забайкальский край занимает важное геополитическое положение. Протяженность границы с Китаем и Монголией составляет почти 2 тыс. км. В п. Забайкальск находятся крупнейшие на востоке России международные автомобильный и железнодорожный пункты пропуска. Через автомобильный и железнодорожный пункты пропуска Забайкальск - Маньчжурия проходят самые короткие пути транспортировки товаров в Европу.

    Всё это в совокупности позволяет рассматривать наш регион как один из самых привлекательных для инвесторов.2

 

1. Инвестиционная привлекательность Забайкальского края

Основные факторы, обеспечивающие инвестиционную привлекательность Забайкальского края:

- выгодное экономико - географическое положение – обеспечивает наикратчайшую транспортную связь западных регионов России, стран Восточной и Западной Европы с Китаем, Государствами Юго – Восточной Азии.Это делает возможным вовлечение Забайкальского края в мировое хозяйство, и в частности, в экономичексое сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (близость рынков сбыта Азиатско-Тихоокеанского региона; благоприятные возможности для развития торгово-экономического сотрудничества с Китаем и Монголией);

- уникальная минерально-сырьевая база (черные металлы, цветные металлы, редкие металлы, благородные металлы, горючие ископаемые);

- наличие законодательства, обеспечивающего защиту прав и льготный налоговый режим для инвесторов, где, в соответствии с интересами инвесторов и края, принимаются и новые законы для улучшения условий внешнеэкономического сотрудничества;

Что касается сотрудничества с зарубежными странами, то обладая высоким экономическим, научно-техническим, трудовым потенциалом, край постоянно стремится к развитию, расширению и укреплению связей с зарубежными регионами. Многие предприятия Забайкальского края вовлечены в производственно-торговые отношения с зарубежными предприятиями и организациями. Так же, если взять в пример столицу Забайкальского края - г.Читу, можно сказать, что для демонстрации продукции и товаров на территории города с 2002 года работает торгово-выставочный центр, в котором ежегодно проводится 20-25 выставок-ярмарок по различной тематике с участием товаропроизводителей из разных регионов России и Зарубежья, что, в свою очередь, создаёт положительную атмосферу для сотрудничества с зарубежными странами.

Промышленное производство края нацелено, прежде всего, на внедрение инновационных проектов в области деревообработки, развития пищевой промышленности, добычи полезных ископаемых, а так же подготовку и привлечение квалифицированных кадров, повышение уровня маркетинга, повышение экспортной ориентированности экономики, привлечение оборотных средств для расширения производства предприятий, что непременно является положительными сторонами для иностранных инвесторов для перспективного вложения инвестиций.

За последние годы в Забайкальском крае отмечена активизация инвестиционной деятельности. Выгодное геополитическое положение Забайкальского края позволяет активно развивать инвестиционный рынок. Сегодня в Северо-Восточной Азии формируется новый центр мировой экономики и политики, который потенциально по своим масштабам и объему финансовых, производственных, сырьевых, энергетических и информационных ресурсов значительно превышает Европейский Союз. Здесь тесно переплетаются и сталкиваются интересы крупнейших мировых держав – России, США, Китая, Японии. В этой связи дальнейшее социально-экономическое положение региона во многом будет зависеть от того, насколько активно нам удастся включиться в мировые интеграционные процессы, используя механизмы взаимодействия с федеральным центром и международными институтами, регулирующими эти процессы.

Край различными способами стремится создать наиболее благоприятную атмосферу для зарубежных инвесторов, разрабатываю для этого специальные программы, проводя различные мероприятия с учавстием иностранных делегаций, привлекая иностранные предприятия к участию в международных выставках-ярмарках, что бы укрепить дружеские и деловые отношения с зарубежными странами.

Но на ряду с положительными сторонами, существуют так же и отрицательные. Несмотря на выгодное географическое и транзитное положение, Забайкальский край занимает восьмое место в Сибирском Федеральном округе по объему привлеченных иностранных инвестиций на душу населения. Доля иностранных инвестиций в объеме инвестиций в экономику края ежегодно составляет около 5%, или 70 миллионов долларов. Сумма инвестиций, необходимая ежегодно в целях модернизации составляет 1/25 часть (при желаемой 1/4).

Выделяют следующие причины низкой инвестиционной привлекательности:

- сложные общеэкономические условия;

-несопоставимо высокий уровень налогообложения резидентов промышленного парка, по сравнению с уровнем налогообложения в специальных экономических зонах в других странах;

- высокий «страховой риск», выражающийся в непостоянстве и непредсказуемости законодательства, отсутствии субъектовых прав и самостоятельности в налоговых и других вопросах;

- чрезвычайно большое количество административных барьеров в регионе, препятствующих ведению бизнеса с участием иностранного капитала, и особенно – для начинающих предпринимателей. 

В целях стимулирования привлечения частных инвестиций и создания наибольшего благоприятствования российским и иностранным инвесторам, правительством края реализуется закон Забайкальского края от 27.02.2009 г. №148-ЗЗК «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Забайкальском крае».3

 

1.2 Средства повышения инвестиционной привлекательности

Забайкальский край занимает первое место среди субъектов Российской Федерации по рангу природно-ресурсного потенциала. В недрах края заключено 87% разведанных запасов урана Российской Федерации, 42% плавикового шпата, 36% циркония, 30% молибдена, 25% меди, 23% титана, 16% вольфрама, 13% серебра, 9% свинца, 9% золота, 6% олова, 3% цинка, 2% железных руд и 1,3% угля. Кроме этого, область располагает выгодной транспортной схемой, интегрированной в мировую систему коммуникаций, благоприятными условиями для создания территорий свободного предпринимательства, исключительно ценными рекреационными ресурсами, емким и свободным от жесткой конкуренции рынком товаров и услуг.

С 2006 года наметились положительные сдвиги в сфере привлечения иностранных инвестиций, которые характеризуются ростом их поступления, увеличением доли прямых инвестиций, а также началом реализации крупных инвестиционных проектов, к которым относятся проекты реконструкции Ново-Широкинского рудника, освоения Березовского месторождения железных руд, Нойон-Тологойского свинцово-цинкового месторождения, строительства Могойтуйской промышленной зоны, Амазарского лесопромышленного комплекса в Могочинском районе и жилого микрорайона в пос. Забайкальск.

Для поддержки инвестиционной деятельности в крае ведется планомерная работа по формированию инвестиционной привлекательности. Действует закон Забайкальского края от 27.02.2009 г. №148-ЗЗК «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Забайкальском крае», направленный на стимулирование инвестиционной деятельности и привлечение инвестиций на основе создания режима наибольшего благоприятствования российским и иностранным инвесторам, а также устанавливающий формы и порядок государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Забайкальского края. Основными позитивными положениями данного Закона являются предоставление краевой государственной поддержки на конкурсной основе с присвоением инвестиционному проекту статуса проекта краевого значения, а также возможности принятия решения об изменении размера предоставляемых субсидий, приостановления, либо прекращения субсидирования в случае несоблюдения условий инвестиционного договора.4 С целью оздоровления и модернизации экономики, стимулирования инвестиционного спроса, оживления предпринимательской инициативы, замещения импортных товаров - отечественными приняты законы: закон Читинской области от 22.01.2003 №1055 «О государственной поддержке градообразующих организаций промышленности», закон Забайкальского края от 11.02.2009 № 144-ЗЗК «О региональной промышленной политике в Забайкальском крае», закон Забайкальского края от 04.05.2010 № 368-ЗЗК  
"О промышленных парках Забайкальского края". Разработаны и утверждены «Основные направления развития международной и внешнеэкономической деятельности Забайкальского края на 2011-2015 годы», которые являются стратегическим документом развития внешней экономики на среднесрочную перспективу. Все эти меры принимаются для создания наиболее благоприятного климата для иностранных инвесторов, а так же служат подтверждением возросшей значимости инвестиционной деятельности для региона и направлены на планомерное и эффективное ее развитие.5

Из вышесказанного мы видим, что край безусловно имеет достаточно большой потенциал, способствующий привлечению иностранных инвестиций, но тем не менее, поступает их недостаточно, в связи с чем, власти принимают различные меры для повышения инвестиционной привлекательности Забайкальского края, благодаря этому появляются положительные тенденции в развитии инвестиционной деятельности и несомненно ситуация и в дальнейшем будет улучшаться, что повлечёт за собой развитие экономики края.