Инновационная политика Краснодарского края

Филиал ФГБОУ ВПО  «Кубанский государственный университет»

в г.Армавире

Кафедра экономики и менеджмента

Дисциплина «Основы развития местного хозяйства»

 

 

Реферат

на тему: «Инновационная политика Краснодарского края»

                                                                         

 

Выполнила

Студент 4 ГМУ

Семенихина Марина

Проверила

Вицелярова К.Н.

 

Армавир,2012

Содержание

1. Закон  об инновационной деятельности  в Краснодарском крае…………3

2. Инновационная деятельность Краснодарского  края……………………..6

2.1 Правовые основы инновационной деятельности…………………………10

2.2 Формирование инновационной  политики Краснодарского края………...12

3. Формы государственной  поддержки инновационной деятельности………15

3.1 Финансовое обеспечение инновационной деятельности…………………17

Список использованной литературы………………………………………...…20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Закон об  инновационной деятельности в  Краснодарском крае

 

Настоящий Закон регулирует инновационную деятельность в Краснодарском  крае, устанавливает порядок формирования, утверждения и реализации инновационной политики Краснодарского края в целях обеспечения устойчивого развития экономики Краснодарского края за счет перехода к инновационному пути развития.

Основные понятия

Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

а) инновационная деятельность – процесс, направленный на воплощение результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новые или усовершенствованные товары (услуги), реализуемые на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности;

б) инновация (нововведение) – это конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного товара (услуги), реализуемого на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности;

в) инновационная продукция – инновация, реализуемая на внутренних и (или) внешних рынках.

г) инновационная политика Краснодарского края – совокупность социально-экономических мер, осуществляемых органами государственной власти Краснодарского края, направленных на:

формирование условий  для развития научно-образовательной  и научно-технической деятельности;

формирование условий  для инвестиционной деятельности в сфере инноваций;

формирование условий  для развития производства конкурентоспособной  инновационной продукции на базе передовых достижений науки, технологий, техники;

формирование системы  продвижения и реализации инновационной  продукции на отечественном и  мировом рынках;

повышение доли инновационной  продукции в структуре производства Краснодарского края;

д) инновационный проект  – увязанный по цели, задачам, ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающих разработку, производство вывод на рынок и реализацию инновационной продукции;

е) инновационная система Краснодарского края – совокупность субъектов инновационной деятельности, субъектов инфраструктуры инновационной деятельности, а также органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Краснодарского края, деятельность которых направлена на осуществление и поддержку в осуществлении инновационной деятельности;

ж) Совет по инновационному развитию Краснодарского края  – постоянно действующий совещательный коллегиальный орган при администрации Краснодарского края, обеспечивающий взаимодействие органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, кредитных организаций, высших учебных заведений, специализированных научно-исследовательских институтов, отраслевых опытно-конструкторских учреждений Краснодарского края в сфере реализации научно-технической и инновационной политики Краснодарского края;

з) субъект инновационной деятельности – юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие инновационную деятельность;

и) субъект инфраструктуры инновационной деятельности – юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по созданию, производству и реализации продукции инновационной деятельности;

к) формы государственной поддержки субъектов инновационной деятельности – совокупность правовых, экономических и организационных мер, осуществляемых органами государственной власти Краснодарского края, направленных на создание благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Инновационная деятельность  Краснодарского края

Переход на современную, более эффективную модель экономического роста возможен только при стимулировании развития науки и инноваций, при  повышении конкурентоспособности  выпускаемой продукции за счёт коммерческого использования инновационных технологий. 

Для успешного перехода на инновационный путь развития в  регионе принят закон «О государственной поддержке инновационной деятельности в Краснодарском крае», а также разработана долгосрочная краевая целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Краснодарском крае» на 2011 – 2013 годы.

Приоритетные  отрасли для развития инноваций  в Краснодарском крае:

• промышленность;
• строительство;
• топливно-энергетический комплекс;
• агропромышленный комплекс;
• транспорт и связь;
• курортно-рекреационный и туристский комплекс;
• жилищно-коммунальное хозяйство;
• научно-образовательный комплекс;
• здравоохранение.

Краснодарский край, обладая  высоким научно-техническим потенциалом, имеет недостаточный уровень  развития инновационной системы, что является следствием:

• недостаточной инвестиционной привлекательности инновационной сферы в сравнении с другими отраслями экономики;
• слабого взаимодействия между наукой и бизнесом;
• недостаточного уровня развития инфраструктуры региональной инновационной системы, включая финансовое, информационное, консалтинговое, маркетинговое обеспечение;
• неразвитости системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров для инновационной сферы;
• технологической отсталости и, как следствие, низкой конкурентоспособности продукции ряда отраслей промышленности.

В регионе сравнительно невелика доля инновационно активных организаций (4% против 9,7% в среднем  по РФ). При этом научно-технический  и образовательный потенциал  Краснодарского края имеет значительный вес:

• 135 научно-исследовательских и конструкторских организаций, 35 высших учебных заведений, 85 филиалов вузов, более 45 научно-технических подразделений на промышленных предприятиях;
• 127 государственных и негосударственных средних профессиональных образовательных учреждений, более 15 образовательных учреждений подготовки и переподготовки кадров;
• ряд информационных центров, центр трансферта технологий, организации, оказывающие консалтинговые услуги.

Такой дисбаланс говорит  о недостаточном развитии механизмов, позволяющих обеспечивать коммерческое применение научно-исследовательских разработок и создавать на их основе пользующуюся спросом конечную продукцию (т. е. отсутствие эффективной связи науки с производством).

Активное инновационное развитие Краснодарского края возможно лишь при условии осуществления эффективной программно-целевой поддержки инновационной деятельности, обеспечения конкурентоспособности инновационного сектора, формирования инновационных кластеров, формирования эффективной инфраструктуры инновационной системы и стимулирования технологической модернизации отраслей экономики.

При условии проведения скоординированной региональной политики в области инноваций и использования  инструментов государственной поддержки  научно-исследовательский потенциал края создаст основу для развития высокопроизводительных отраслей новой экономики – информационных и биотехнологий, оказания инжиниринговых услуг, проведения фундаментальных и прикладных научных исследований, призванных стать платформой инновационной экономики Кубани.

В целях координации  работы по поддержке и развитию инновационной  деятельности в регионе создан Совет по инновационному развитию Краснодарского края. В его заседаниях принимают участие руководители краевых департаментов, представители вузов, руководители кредитных организаций и крупных промышленных предприятий, внедряющих инновационные технологии.

Функции Совета:

• координация деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края и организация взаимодействия хозяйствующих субъектов, кредитных организаций, высших учебных заведений, специализированных научно-исследовательских институтов, отраслевых опытно-конструкторских учреждений региона в области инновационного развития края;
• участие в рассмотрении проектов законов Краснодарского края, иных нормативных правовых актов и методических документов, подготавливаемых в рамках реализации научно-технической и инновационной политики региона и направленных на создание и совершенствование организационных и экономических механизмов реализации инновационных проектов, содействие их внедрению;
• разработка предложений по повышению эффективности научно-исследовательской работы, проводимой в хозяйствующих субъектах Краснодарского края;
• планирование реализации совместных мероприятий органов исполнительной власти края и хозяйствующих субъектов, кредитных организаций, вузов, специализированных научно-исследовательских институтов, отраслевых опытно-конструкторских учреждений по инновационному развитию региона;
• проведение отбора инновационных проектов для оказания содействия в их внедрении на предприятиях и организациях края;
• подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере инновационного развития региона.

Координационным органом  краевой исполнительной власти по вопросам развития инновационной деятельности в регионе является департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края.

Для стимулирования инновационной деятельности Краснодарского края реализуются следующие мероприятия:

1. Предоставление грантов на разработки инновационных технологий субъектам инновационной деятельности, а также организациям, внедряющим инновационные разработки в производство.
2. Субсидирование из краевого бюджета части процентной ставки по кредитам, направленным на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг).
3. Организация и проведение конкурса на соискание премии администрации Краснодарского края в области инновационной деятельности «Лучший инновационный проект».
4. Развитие системы информационной поддержки инновационной деятельности.

 

     

 

 

 

 

 

 

 

2.1 Правовые  основы инновационной деятельности

 

Инновационная деятельность осуществляется на основании Конституции  Российской Федерации, федеральных  законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Краснодарского края, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Краснодарского края.

 

Принципы и задачи инновационной политики Краснодарского края:

 

1. Инновационная политика  Краснодарского края основывается  на следующих принципах:

а) признания социальной значимости инновационной деятельности и ее определяющего влияния на уровень и темпы развития экономики  Краснодарского края;

б) гласности выбора приоритетных направлений инновационной деятельности, механизмов формирования и реализации долгосрочных краевых целевых программ, направленных на развитие инновационной деятельности в Краснодарском крае;

в) интеграции инновационной, инвестиционной, научно-технической и научно-образовательной деятельности с целью обеспечения их комплексного взаимодействия с производством в условиях многоукладной экономики;

г) стимулирования инновационной  деятельности;

д) объединения и координации  усилий органов государственной  власти Краснодарского края, субъектов  инновационной деятельности, иных юридических и физических лиц для развития инновационной деятельности;

и) создания благоприятных  условий для субъектов инновационной  деятельности и инфраструктуры инновационной  деятельности, способствующих созданию и развитию производства инновационной  продукции;