Технопарки и технополисы России

Технопарки и технополисы России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Зарубежный опыт свидетельствует: весьма эффективной формой организации индустрии высоких технологий могут стать технопарки и технополисы. Не одно десятилетие существуют они в Европе. США, Индии, Китае. Более десяти лет назад заговорили о необходимости создания технопарков и у нас в стране. Однако пока на этом пути сделаны лишь первые шаги.

Технопарки и технополисы могут быть эффективной формой организации индустрии высоких технологий. Это подтверждает многолетний зарубежный опыт. В Индии, Китае, Европе и США технопарки существуют не одно десятилетие. Хотя они отличаются друг от друга, у них есть и общие черты: отдельная территория с хорошей инфраструктурой и особые правила ведения бизнеса. Это касается таможенных пошлин, налоговых сборов, операций с валютой, порядка создания и регистрации фирм. Плюс льготные цены на аренду и покупку офисов и производственных помещений. При удачном стечении обстоятельств такие образования могут дать дополнительный эффект и за счет взаимодействия участников.

О том, что технопарки и технополисы нужны в России, заговорили давно, более десяти лет назад. Они даже появились, но оказались скорее не технопарками, а «инкубаторами». В целом этот проект стал успешным. Но идея «инкубатора» в том, чтобы создать льготные условия для молодых, только возникших бизнесов, дать им возможность набраться сил для независимого существования. На самом деле этого не происходит. Многие из числа первых питомцев парка до сих пор там и остаются. Конечно, ротация есть, но освободившиеся места заполняются в основном по знакомству, а не на основе открытого конкурса.

В качестве объекта исследования выступает само понятие технопарки технополисы. Цель исследования показать, на сколько, они необходимы в России и какую экономическую выгоду принесут всей стране.

1. Теоретические понятия, создание технопарков и технополисов

1.2 Создание технопарков в России и в мире

 

Технопарк - специальная организация, в которой объединены научно-исследовательские институты, объекты индустрии, деловые центры, выставочные площадки, учебные заведения, а также обслуживающие объекты: средства транспорта, подъездные пути, жилой поселок, охрана. Смысл создания технопарка в том, чтобы сконцентрировать на единой территории специалистов общего профиля деятельности. Ученые могут здесь проводить исследования в НИИ, преподавать в учебных заведениях и участвовать в процессе внедрения результатов своих исследований в жизнь.

Принято считать, что технопарки впервые появились в США. Первый технопарк в СССР был организован в городе Томске в 1988 году. Создан на основе опыта одного из иннорегионов Франции. Затем в течение года в СССР появились: технопарк (научно-технологический парк) МГУ (Москва) и технопарк города Зеленоград.

В России создана Ассоциация «Технопарк». Технопарками, в определенном смысле, можно назвать академгородки.

В Республике Беларусь в 2005 году был основан Белорусский парк высоких технологий.

Начало реализации государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» было положено Президентом РФ В. В. Путиным. 22 января 2005 года он дал официальное поручение (№ Пр-91) об ее подготовке Правительству России. 10 марта 2006 г. Правительство РФ утвердило программу (распоряжение № 328-р), предусматривающее общее государственное финансирование строительства сети технопарков в 7 регионах РФ в объеме до 29 млрд. рублей (свыше $1,1 млрд. долларов США в ценах 2006 года) в течение 4 лет с 2007 до 2010 года.

Предполагалось, что федерация и регионы на паритетной основе профинансируют создание инженерной инфраструктуры на государственных земельных участках, после чего передадут их для возведения объектов технопарков частным инвесторам.

В результате реализации Программы к 2010 году должны были быть созданы технопарки в сфере высоких технологий, обладающие развитой инженерной, транспортной, социальной, производственной и жилой инфраструктурой. Стоимость совокупного объема произведенных в результате деятельности технопарков в сфере высоких технологий продукции и оказанных услуг может превысить 100 млрд. рублей. Каждый технопарк имеет свою специализацию. В то же время все возводимые объекты объединены общим набором услуг, оказываемым резидентам, общей инвестиционно-банковской и юридической инфраструктурой. Для оказания инвестиционных услуг должен был привлечен создаваемый Мининформсвязи РФ венчурный фонд «РИФИКТ» (позже - «Росинфокоминвест»), а также другие институты развития, созданные государством - ГК «Роснано», Российская Венчурная Корпорация и т. д. В 2006-м году координатором программы от лица Мининформсвязи РФ был назначен Илья Пономарев.

В государственную программу в момент принятия были включены следующие объекты:

1. «Технопарк Самарской области»

2. «Дмитровский технопарк» (Московская  область) - информационные технологии

3. «Черноголовский технопарк» (Московская  область) - химия, информационные технологии

4. Технопарк «Идея» (Казань, Татарстан) - информационные технологии

5. Технополис «Химград» (Казань, Татарстан) - нефтехимия

5. Западно-сибирский инновационный  центр - объект «Геолог» (Тюмень) - технологии разведки и разработки месторождений нефти и газа, информационные технологии

7. Западно-сибирский инновационный  центр - объект «Алебашево» (Тюмень) - технологии разведки и разработки месторождений нефти и газа, информационные технологии

8. Технопарк Новосибирского Академгородка (Новосибирск) - биотехнологии, информационные технологии, силовая электроника, научное приборостроение

9. Обнинский Технопарк - объект ИАТЭ (Обнинск, Калужская область) - ядерные технологии, информационные технологии

10. Обнинский Технопарк - объект РМЦ (Обнинск, Калужская область) - биотехнологии, радиомедицина

11. Нижегородский Технопарк «Анкудиновка» (Нижний Новгород) - информационные технологии, биотехнологии

12. ИТ-парк Санкт-Петербург - информационные технологии

В 2007 году в программу были также включены объекты на территории Кемеровской области, а в 2008 - Республики Мордовия.

Однако после преобразования Мининформсвязи РФ в Минкомсвязи РФ работа над созданием технопарков была приостановлена. 27 марта 2009 года министр Щёголев объявил о приостанавливании федерального финансирования программы.

Список наиболее известных российских технопарков, указан ниже (см. табл. 1.1):

Таблица 1.1

Наиболее известные технопарки в России

№	Технопарки
1	Технопарк «Алабуга» (Татарстан)
2	Технопарк «Ворсино»
3	Технопарк «Грабцево» (Калуга)
4	Технопарк «Дубна»
5	Технопарк «Дубна» Консалтинг
6	Западно-Сибирский инновационный центр нефти и газа (Тюмень)
7	Технопарк «Идея» (Татарстан
8	Технопарк «Ингрия» (Санкт-Петербург)
9	Технопарк ИрГТУ (Иркутск)
10	Технопарк «Калуга-Юг» (Калуга)
11	Кузбасский Технопарк
12	Технопарк «Нагатино-Зил»Московский бизнес инкубатор (строящийся)
13	Новосибирский технопарк
14	Технопарк «Строгино»
15	Технопарк РХТУ им Д. И. Менделеева (Москва)
16	Саровский технопарк (Саров)
17	Технопарк Самарской области

 

Особой формой технопарка в России можно считать технико-внедренческие зоны.

Технико-внедренческая зона - вид особой экономической зоны для создания и реализация научно-технической продукции, доведение её до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределённых вычислений и оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продуктов и систем.

В соответствии с текущим российским законодательством технико-внедренческая зона создаётся не более чем на трех участках территории, общая площадь которых составляет не более чем четыре квадратных километра. Зона не может располагаться на территориях нескольких муниципальных образований и не должна включать в себя полностью территорию какого-либо административно-территориального образования.

На момент создания технико-внедренческой особой экономической зоны земельные участки, образующие её территорию, за исключением земельных участков, которые предоставлены для размещения и использования объектов инженерной инфраструктуры и на которых размещены такие объекты, не должны находиться во владении и в пользовании граждан и юридических лиц, за исключением образовательных и научно-исследовательских организаций.

Резидентом технико-внедренческой особой экономической зоны признаются индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования, в границах которого расположена особая экономическая зона, и заключившие с органами управления особыми экономическими зонами соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

21 декабря 2005 постановлениями Правительства  России организовано четыре технико-внедренческих  особых экономических зоны в  городах (см. табл. 1.2):

 

Таблица 1.2

Российские технико-внедренческие экономические зоны

 

№	Место расположения	Дата постановления правительства России
1	Дубна	Постановление Правительства России от 21 декабря 2005 г.
2	Москова(Зеленоград, ТВЗ «Зеленоград»)	Постановление Правительства России от 21 декабря 2005 г.
3	Санкт-Петербург(посёлок Стрельна, зона «Нойдорф»)	Постановление Правительства России от 21 декабря 2005 г.
4	Томск	Постановление Правительства России от 21 декабря 2005 г.

 

1.2 Мировой и  российский опыт создания технополисов

 

 

Идее технополисов уже более полувека, но на сегодняшний день не существует общепринятого определения данного понятия и его устоявшейся классификации. Более того, для обозначения схожих понятий в разных странах употребляются различные термины, такие как «технополис», «технопарк», «технопол», «технологический ареал», «исследовательский парк» и «научный парк». Цель таких образований в целом одинакова: сосредоточить в одном месте всю необходимую инфраструктуру для развития наукоемкого бизнеса (изобретателей, бизнес-консультантов, финансовые учреждения и т.д.) и предоставить молодым высокотехнологичным предприятиям возможность коллективно использовать эту инфраструктуру на максимально льготных условиях.

Технополис (от греч. techne - мастерство и polis - город), согласно одному из определений  - современная форма территориальной интеграции науки, образования и высокоразвитого производства; он представляет собой единую научно-производственную и учебную, а также жилую и культурно-бытовую зону, объединенную вокруг научного центра, обеспечивающую непрерывный инновационный цикл на базе научных исследований. Под технопарком обычно подразумевается организация, осуществляющая формирование территориальной инновационной среды с целью развития предпринимательства в научно-технической сфере путем создания материально-технической базы для становления, развития, поддержки и подготовки к самостоятельной деятельности малых инновационных предприятий и фирм, производственного освоения научных знаний и наукоемких технологий. Технопарк, таким образом, представляет собой один из блоков в структуре технополиса как более сложного понятия. Технополис предполагает гармоничное сочетание деятельности исследовательских организаций и институтов, высших учебных заведений, предприятий промышленности, деловых, обслуживающих и коммерческих структур, а также местных органов власти.

В развитии технопарков четко прослеживаются два этапа: 60-е годы, когда возникло их большинство на «родине» в США и появились зачаточные формы в западноевропейских странах - Великобритании, Франции, ФРГ; и 80-е годы, с начала которых стало формироваться «второе поколение» в США и Западной Европе, появились технопарки в Японии и других странах Азии, а многообразие «парков» пополнилось новыми их разновидностями. В мире сегодня насчитывается около 400 технопарков и технополисов, продолжают создаваться новые. В результате появления и эволюции  технопарков и технополисов сложилось несколько их основных моделей: американская, европейская и японская.