Антиинфляционная политика государства

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ  ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему «Антиинфляционная политика государства»

 

                                                                 Исполнитель:

Никашова Елена Викторовна

специальность               Ф и К

                                                                          группа                               201

                              Руководитель:

                                                                 Синицина Галина Иннокентьевна

 

 

           Владимир – 2010

Содержание

Введение...................................................................................................................3

1. Негативное влияние  инфляции на национальную экономику........................4

2. Социальные последствия  инфляции..................................................................8

3. Основные государственные   антиинфляционные мероприятия...................10

Заключение.............................................................................................................14

КТЗ – Ι ....................................................................................................................15

КТЗ – ΙΙ ..................................................................................................................16

Список литературы................................................................................................17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Данная тема очень актуальна, так как инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира, отрицательно влияя на все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция разрушает денежную систему, провоцирует бегство национального капитала за границу, ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению во внутреннем обращении иностранной валютой, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция является самым эффективным средством перераспределения национального богатства – от более бедных слоев общества к более богатым, усиливая тем самым его социальное расслоение.

Поэтому правительство каждой страны, находящейся в кризисе, должно проводить  антиинфляционную политику. Эта политика в настоящее время принимает особое значение, так как от эффективности методов регулирования зависит все состояние экономики страны. Поэтому для разработки антиинфляционных мер необходимо учитывать специфичный характер инфляции, который присущ каждой стране.

Исходя из сформулированной актуальности темы, определим цель  работы. Целью данной курсовой работы является изучение антиинфляционной политики государства.

 

 

1. Негативное влияние  инфляции на национальную экономику

Снижение жизненного уровня

       Инфляция негативно влияет на благосостояние населения. Речь идёт, прежде всего, о падении его реальных доходов в результате опережающего роста цен по сравнению с повышением заработной платы. Неожиданный и нестабильный рост цен вызывает перераспределительный эффект среди субъектов рыночной экономики. В частности, если коллективный договор между предпринимателем и профсоюзом заключён на три года без должного учёта возможности резкого роста цен, то работники могут проиграть, если цены на потребительские товары возрастут резко и неожиданно. Предприниматель также может пострадать, если в свою очередь цены именно на его товар вырастут в меньшей степени, чем цены на необходимые ему материальные ресурсы.

        При действии механизма открытой инфляции имеет место отставание роста номинальных доходов от реальных.

       В условиях подавленной инфляции сокращение реальных доходов населения проявляется в возникновении и росте товарного дефицита, так как люди не могут реализовать свои потребности из-за отсутствия благ по умеренным ценам в достаточном количестве, а обращение к чёрному рынку ведёт  к уменьшению реальных доходов.

Обесценивание сбережений

        Инфляция вызывает обесценивание сбережений. При этом довольно часто темпы инфляции не только сводят на нет причитающиеся проценты по вкладам, но и обесценивают сами вклады. В таких обстоятельствах люди предпочитают трансформировать сбережения в ликвидные денежные средства. Альтернативная стоимость, или вмененные издержки в этих условиях обесцениваются, тогда, как существенно возрастает выгода от денежных активов. Однако приток денежных ресурсов в ещё большей степени усугубляет ситуацию, так как изменение (увеличение) спроса вызывает ещё большее повышение цен. Невиданное по своим масштабам обесценивание сбережений произошло в России в течение 1992 – 1993гг. принемаемые меры по компенсации сбережений, зафиксированных на начало 1992г., представляют собой не более чем моральное утешение (но не как не компенсацию), ибо за эти годы цены выросли в тысячи раз.

Рост налогообложения

       На снижение жизненного уровня население оказывает влияние инфляционное налогообложение, которое заключается в том, что при действии прогрессивной шкалы налогообложения осуществляемая индексация доходов приводит к тому, что увеличивающийся номинальный доход постепенно попадает под действие более высоких налоговых ставок. Налогоплательщик помимо своей воли переходит в группу граждан, облагаемых более высокой налоговой ставкой, что ведёт к сокращению его реальных доходов. Это позволяет увеличивать доходную часть федерального бюджета без изменения системы налогообложения.

Свертывание инвестиционной деятельности

      Помимо отрицательного воздействия инфляции на благосостояние населения, она не в меньшей степени оказывает негативное влияние на производство, хозяйственную деятельность в целом. Прежде всего, необходимо указать на две стороны сдерживания инвестиционного спроса. Под воздействием инфляции происходит обесценивание. С одной стороны, амортизационных отчислений, с другой фонда накопления. В результате и валовые, и чистые инвестиции существенным образом «усыхают» и не позволяют реализовать запланированные проекты и мероприятия, связанные с технической реконструкцией производства, обновлением и модернизацией используемого оборудования, новым строительством. Это ведёт к ограничению предложения товаров и услуг.

       Одновременно происходит истощение и другого источника финансовых ресурсов – обесценивание и изъятия населением и юридическими лицами своих сбережений. Кроме того, в условиях неопределённости и нестабильности раскручивание инфляционной спирали существенно понижает склонность к сбережению, что также подрывает финансовую основу развития и совершенствования производства. Кроме того, быстрое обесценивание денежных сбережений подталкивает их владельцев к слабо продуманным и чрезмерным расходам денежных ресурсов, нарушению межотраслевых пропорций, расхищению финансовых средств.

      Что касается кредитных отношений, то как раз выплаты ссуд происходит в неизменных ценах, кредиторы оказываются в весомо затруднительном положении.

 

      В связи с тем. Что в государственном секторе цены как на ресурсы. Так и на выпускаемые товары пересматриваются реже. Чем в частном секторе, технически сложно наладить регулирование цен, не говоря уже о достижении ценовой стабильности. В результате государство теряет свой потенциал и утрачивает возможность адекватного воздействия на экономику. Данный эффект особо опасен при переходе от административно – командной системы хозяйствования к регулируемой рыночной экономике.

Подрыв предпринимательской  и трудовой активности

Инфляция существенно  подрывает мотивацию к активной предпринимательской и трудовой деятельности. Для предпринимательских кругов. Особенно в сфере производства, неопределённость в механизме ценообразования значительно увеличивает степень риска при реализации тех или иных инвестиционных проектов. Одновременно им всё сложнее становится получать кредиты. Это не может не сказаться на производстве и сокращении предложения товаров и услуг.

      Что касается лиц наёмного труда. То при высокой инфляции происходит обесценивание их доходов в результате роста цен и сокращение реальных возможностей на приобретение необходимых потребительских благ, а поэтому значительно снижается усердие и прилежность работников.

 

 

2. Социальные последствия  инфляции

Помимо экономических  последствий инфляция имеет и  социальные. Она ведет к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом на население, что является причиной отставания темпов роста номинальной и реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Инфляция наносит ущерб всем категориям наемных работников, лицам свободных профессий, пенсионерам и другим.

Инфляция оказывает также  серьезное влияние на занятость  населения. Это влияние наглядно описывается моделью “ инфляция спроса ”, предложенной в 1958 году английским экономистом А.Филлипсом.

Используя данные статистики Великобритании за 1861-1956 гг. он показал  кривую, отражающую обратную зависимость  между уровнем  ставок заработной платы и уровнем безработицы (рис.1). При этом было установлено, что увеличение  безработицы в Англии свыше 2,5 - 3% приводило к резкому замедлению роста цен и заработной  платы. Отсюда следовал вывод, что уменьшение сопровождается повышением цен и  заработной платы. Таким образом, уровень безработицы может быть снижен за счет ускорения темпов инфляции

Если правительство рассматривает уровень безработицы u₁ как излишне высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, стимулирующие спрос, что ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест. Уровень безработицы снижается до величины u₂, но одновременно возрастает темп инфляции до Р₂. Возникшие условия могут вызвать кризисные явления, что вынудит правительство принять меры для снижения темпов роста цен до уровня Р₃, а безработица увеличится до уровня u₃.

Инфляция    также   ухудшит   положение   землевладельцев,   получающих   фиксированную  ренту,  потому  что  с течением времени  они станут получать   денежные  единицы,  имеющие  меньшую стоимость. В меньшей степени жертвами   инфляции    окажутся    некоторые   белые   воротнички,   часть   служащих   государственного   сектора,   доходы  которых  определяются  фиксированной тарифной  сеткой,  а также  живущие на фиксированные доходы по социальному  обеспечению и другие трансфертные доходы семьи. Люди, живущие  на  нефиксированные  доходы,  могут вы играть от инфляции. Номинальные доходы таких семей  могут обогнать уровень  цен  или  стоимость жизни, в результате чего их реальные доходы увеличатся. Рабочие, занятые в   развивающихся   отраслях   промышленности   и    представленные    мощными   профсоюзами,  могут  добиться,  чтобы их номинальная  зарплата шла в ногу с   уровнем  инфляции или опережала его. С  другой стороны, от инфляции страдают и некоторые наемные рабочие. Те, кто  работает  в нерентабельных отраслях промышленности и лишены поддержки  сильных,  боевых  профсоюзов, могут  оказаться в такой ситуации, когда  рост уровня цен обгонит рост их денежных доходов. Выигрыш  от инфляции могут получить управляющие фирм, другие получатели прибылей. Инфляция  может  также  сглазить  владельцев  сбережений. С  ростом цен реальная стоимость или покупательная  способность сбережений, отложенных на черный день, уменьшается. Во время  инфляции уменьшается реальная стоимость  срочных  вкладов  в  банке  страховых  полисов,  ежегодной  ренты и других бумажных  активов  с  фиксированной  стоимостью, которых  когда-то хватало, чтобы справится  с тяжелыми непредвиденными обстоятельствами или обеспечить спокойный уход на пенсию.

3. Основные государственные   антиинфляционные мероприятия

Борьба с инфляцией  и разработка специальной антиинфляционной программы являются необходимым  элементом стабилизации экономики. В основе такой программы должны лежать анализ причин и факторов, определяющих инфляцию, набор мер экономической политики, способствующей устранению до разумных пределов.

Она имеет цель сделать инфляцию управляемой, а ее уровень сделать достаточно умеренным. Для этого используются мероприятия из области денежно-кредитной политики, бюджетной, налоговой политики в области доходов населения, а также различные программы стабилизации, включая проведение радикальных денежных реформ. К настоящему времени сформировались два основных варианта антиинфляционной политики: ортодоксальный и гетеродоксальный.

Ортодоксальный вариант предполагает максимальное использование рыночных регуляторов и включает: а)либерализацию условий деятельности предприятий на внутреннем и мировом рынках; б)введение свободных цен при ограничении роста зарплаты и поддержание по возможности стабильного курса национальной валюты; в)постепенное сокращение сферы деятельности государства в экономике.

Гетеродоксальный вариант предусматривает более активное государственное вмешательство в ход экономических процессов, в том числе: а)временное замораживание роста цен и заработной платы; б)меры по стимулированию предпринимательства и сбережений населения, прежде всего посредством снижения налогов; в)развитие рыночной инфраструктуры и поддержку жизненно важных отраслей и производств; г)регулирование внешней торговли и валютных операций.

Многолетний опыт борьбы с инфляцией показывает, что необходимы смешанные антиинфляционные программы. 

Антиинфляционная  стратегия

Стратегия гашения  адаптивных инфляционных ожиданий предполагает изменение психологии потребителей, избавление их от страха перед обесценением сбережений, предотвращение нагнетания текущего спроса. Решить проблему адаптивных инфляционных ожиданий желательно побыстрее и до того, как инфляция будет поставлена под контроль. Судя по практике антиинфляционного регулирования, сделать это возможно при выполнении двух условий:

• всемерное укрепление механизмов рыночной системы, которые способны снизить цены или хотя бы замедлить их рост. Лишь в этом случае вероятно изменение психологии потребителей, устранение из нее инфляционных мотивов. Потребитель должен убедиться, что колебания цен на сравнительно небольшое количество товаров и услуг происходят под влиянием спроса и предложения;
• существование у правительства национального согласия, пользующегося доверием большинства граждан и проводящего антиинфляционную политику. При этом правительство ставит перед собой вполне определенные, практически осуществимые и легко проверяемые антиинфляционные задачи, заблаговременно информируя об этом население.