Безработица: сущность и типы. Безработица в современной России

 
Проблемы с кривой Филлипса возникли у экономистов, когда эмпирические исследования 70–80-х не подтвердили ранее наблюдавшуюся в течение почти ста лет отрицательную зависимость между уровнем безработицы и темпом роста номинальной зарплаты. Появилось также такое явление в экономике как стагфляция: рост цен вместе с ростом безработицы. Стало очевидно, что если откладывать в координатах кривой Филлипса траекторию экономического развития за длительные отрезки времени, то эта траектория выглядит как зигзагообразная спираль, не сводящаяся к первоначальной кривой Филлипса (см рис. б).  
Стремясь объяснить эти зигзаги, исследователи стали предлагать новые модели взаимосвязи инфляции и безработицы. Экономисты кейнсианского направления предположили, что существует не одна кривая Филлипса, а целое их «семейство» (см рис. в): в своем развитии национальная экономика может «перепрыгивать» с одних кривых Филлипса на другие.

 

 

 

 

 

3. Особенности безработицы в России.

 

3.1 Уровень безработицы в России

 

     Уровень безработицы в России один из самых высоких в мире. Последние данные официальной статистики о безработице в России вызывают повышенную тревогу. Число людей, не имеющих работы, продолжает стремительно расти. Но и это количество безработных явно занижено. Но даже если использовать официальные цифры, получится, что Россия имеет один из самых высоких уровней безработицы в мире. Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет в январе 2012 г. составила 74,9 млн человек, или около 53% от общей численности населения России, что примерно на 0,7 млн человек меньше, чем в декабре 2011 г. Таковы официальные данные Росстата, опубликованные 21 февраля 2012 г. 

      Из них 70 млн человек заняты экономической деятельностью и 4,9 млн человек – безработные с применением критериев МОТ. Таким образом, уровень безработицы в январе 2012 г. составил 6,6% против 6,1% в декабре 2011 г. По сравнению с декабрем 2011 г. в январе 2012 г. численность занятого населения уменьшилась на 965 тыс. человек, или на 1,4%, а численность безработных увеличилась на 268 тыс. человек, или на 5,8%. По сравнению с январем 2011 г. численность занятого населения выросла на 850 тыс. человек, или на 1,2%, а численность безработных сократилась на 904 тыс. человек, или на 15,5%.

      По данным Росстата, общее количество безработных в 3,8 раза выше количества безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце января 2012 г. таковых было 1 298 тыс. человек против 1 286 тыс. человек в декабре 2011 г.

При этом 69% безработных в январе 2012 г. искали работу самостоятельно, без содействия служб занятости. Как обычно, мужчины  реже обращались в службы занятости, чем женщины: среди безработных  мужчин к помощи в службы занятости  прибегали 27,4%, среди безработных  женщин – 35%. При поиске работы наиболее предпочтительным является обращение к помощи друзей, родственников и знакомых – его используют 61,3% безработных.

Доля застойной  безработицы слегка увеличилась. Один год и более, по данным на январь 2012 г., искали работу 34,9% безработных  против 32,6% в декабре 2011 г. Доля застойной  безработицы среди сельских жителей  составила 42%, среди городских – 30,2%. 

    В целом уровень безработицы среди сельских жителей в январе 2012 г. почти в два раза выше, чем среди горожан – 10,4% против 6,3%. Доля сельских жителей составила всего 39,5% от общего числа безработных.

 

2.  Занятость молодежи и женщин: проблемы, выходящие на первый план.

    Проблема обеспечения занятости женщин в России является наиболее острой. Её решение требует совместных усилий органов государственной власти, женских общественных организаций, службы занятости, а также значительных финансовых вложений.

     По данным 2008 года, в общей численности безработных по стране, мужчины составляют 3146 тыс. человек, женщины 2904 тыс. человек.

     Сегодня, в ситуации крайней нестабильности, именно женщины составляют большинство «новых российских бедных», именно они в наибольшей степени подвергаются дискриминации в сфере занятости и на рынке труда и чаще, чем другие категории занятых, теряют свой социальный статус в сфере занятости.

      Вот как выглядит среднестатистический портрет безработной женщины: старше сорока, служащая с высшим или средним специальным образованием, уволена в связи с высвобождением или по собственному желанию. У каждой третьей – несовершеннолетние дети. Каждая пятая была инженером или техником. Каждая шестая – в предпенсионном возрасте. Необходимость зарабатывать на жизнь, как основной приоритет поиска работы, у женщин выражен сильнее, чем у мужчин; существенно возросли претензии безработных женщин к размеру заработной платы; женщины начали отказываться от работы из-за отсутствия правовых и социальных гарантий, особенно в частном предпринимательстве. К старым нерешенным проблемам, таким, как низкий уровень квалификации и заработной платы, добавились новые – ухудшение структуры свободных рабочих мест и вакантных должностей.

       Для снижения остроты проблемы занятости женщин определены приоритетные направления работы:

• повышение  конкурентоспособности женщин на рынке  труда через переобучение;

• формирование банка вакансий для женщин;

• создание дополнительных рабочих мест;

• создание условий для занятости на временных  и общественных работах;

• реализация программ социальной адаптации.

        Ещё один чётко определённый устойчивый сегмент рынка труда, характеризующийся стабильным ростом предложения рабочей силы – незанятая молодёжь.

       Молодёжный рынок труда имеет свою специфику:

       Во-первых, он характеризуется неустойчивостью спроса и предложения, обусловленной изменчивостью ориентацией молодёжи, её социально-профессиональной неопределённостью. Положение усугубляется обострением социальных проблем молодёжи, связанных с коренным изменением социокультурных и политических условий развития личности, что влечёт за собой возрастающие трудности самоопределения молодых людей, в том числе и в профессиональном плане.

        Во-вторых, для молодёжного рынка труда специфична низкая конкурентоспособность по сравнению с другими возрастными группами. Молодёжь подвергается наибольшему риску потерять работу или не трудоустроиться. Возможности трудоустройства новой рабочей силы, вступающей на рынок труда впервые, сокращаются. Ограничение спроса на рынке труда снижает возможности трудоустройства выпускников учебных заведений.

      В-третьих, молодёжная занятость имеет явные и скрытые размеры. Продолжает увеличиваться группа молодёжи, которая нигде не работает и не учится.

      В-четвёртых, молодёжный рынок труда характеризуется большой вариантностью. Существующая в настоящее время в России система профессионального образования не способна в полной мере удовлетворять потребности экономики в квалифицированных профессиональных кадрах. Она не имеет устойчивой связи с рынком труда и не оказывает управляющего воздействия на устранение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

        Сегодня полученное однажды образование уже не обеспечивает конкурентоспособности граждан на рынке труда на всю оставшуюся жизнь. В особенности, в трудном положении оказываются выпускники, не имеющие опыта, поскольку работодатели заинтересованы в найме сформировавшихся специалистов, в результате чего многие обладатели дипломов приобретают статус безработного, либо трудятся не по специальности. Например, по данным 2008 года из всей численности выпускников признаны безработными: 15,7% лица с высшим образованием; 19,5% со средним профессиональным образованием; 21,3% с начальным профессиональным; 38,9% с полным общим; 2,7% с основным общим и 1,9% не имеют образования.

       Ежегодно из числа выпускников каждый четвёртый становится потенциальным кандидатом на переобучение, получение второй профессии.

Кроме того, часть молодых людей увольняется  из-за неудовлетворенности профессией, характером труда уже в первый год работы после окончания учебного заведения.

       В-пятых, на молодёжном рынке труда создалась чрезвычайно сложная ситуация с женской занятостью: традиционно среди выпускников учебных заведений, особенно вузов, женщины составляют значительную долю, при этом работодатели отдают явное предпочтение при приёме на работу мужчинам.

Проблема  занятости молодёжи является далеко не новой. Традиционным решением данной проблемы является функционирование государственной  молодёжной политики, однако современное её состояние не является удовлетворительным.

 

3.  Меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края

Губернатор Алтайского края Александр  Карлин подписал постановление об утверждении порядка финансирования долгосрочной целевой программы, предусматривающей дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда региона в 2012 году. Порядок финансирования и расходования средств на реализацию программных мероприятий разработан во исполнение постановления Правительства РФ от 26.12.2011 № 1146 "О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации…".

Общий объем финансирования программы  из федерального и краевого бюджетов составляет 171 млн. 498 тыс. рублей, сообщили в краевом управлении по труду  и занятости населения. Размер субсидии из федерального бюджета составляет 162 млн. 876 тыс. 300 рублей. Доля софинансирования из краевого бюджета – 8 млн. 621 тыс. 700 рублей.

Долгосрочная целевая программа "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке  труда Алтайского края в 2012 году" утверждена Постановлением администрации  Алтайского края от 17.02.2012 № 81, подписанным  губернатором края Александром Карлиным. Ее участниками станут 3066 жителей региона. Программа включает мероприятия по трудоустройству, профессиональному обучению, стажировке и др. Так, ставится задачей трудоустроить 160 инвалидов, 15 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, 20 многодетных родителей. Будет организовано опережающее профессиональное обучение и стажировка 350 работников организаций. Предусмотрена стажировка, в том числе в других субъектах России, 500 выпускников учреждений профессионального образования. Еще 20 человек, ищущих работу, в рамках программы смогут пройти профессиональное обучение и аттестацию. В других субъектах Российской Федерации могут быть трудоустроены 200 граждан – безработных и ищущих работу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей  рыночного хозяйства. В то же время  понятие "полная занятость" не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной, следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы. Например, в 60-х годах в США естественной безработицей считались 4% от занятой рабочей силы. Сегодня этот уровень поднялся до 5-6%, что связано с изменением демографического состава рабочей силы и институциональными изменениями.

Сегодняшняя информация о масштабах безработицы, предоставляемая Госкомстатом, занижает подлинный уровень безработицы  приблизительно в 5 раз, что создает  дополнительную тревогу и без  того нестабильной экономике России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

 

1. Экономика труда./Под ред. Проф. А.И.Рофе.-М.: Издательство”МИК”, 2000.
2. Ивашковский С. Н. Экономика: микро- и макроанализ. - М.: Дело, 1999-360 с.
3. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда./ Под ред. А. И. Рофе.- М.: Издательство “МИК”, 1997.
4. Экономическая энциклопедия.-М., 1972.
5. Вишневская Н. Рынок рабочей силы в ретроспективе XX столетия.//Мировая экономика и международные отношения.-2001.-№9-С.52-61.
6. Макконнелл К. Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Т. 2-М., 1993.
7. Макроэкономика./Под ред. Л.П. Зеньковой.-Мн.: Новое знание, 2002.23. Экономика труда./Под общей ред. В.В. Адамчука.-М.: ЗАО “Финстатинформ”, 1999.
8. Самуэльсон П.А., Нордхаус В. Д. Экономика.-М.: “Издательство Биноли”,1997.Гл.29.
9. Слезингер Г. Э. Труд в условиях рыночной экономики. - М.: ИНФРА-М, 1996.
10. http://altapress.ru/story/81298/
11. http://www.barnaul-altai.ru/