Безработица в мире и методы её урегулирования

ЧАСТНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ»

Специальность «Экономика»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Макроэкономика»

на тему

«БЕЗРАБОТИЦА: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ИЗДЕРЖКИ»

Выполнил студент 2 курса

Группы БЭЗд/24-3

Высоков Егор Владимирович

Руководитель: Денисова Светлана Олеговна

Москва

2014 
Содержание

Введение ..….…………..………….………………………….…….………..…..3

Глава I Теоретические основы безработицы………………………………4

1.1. Понятие безработицы: определение, причины безработицы в интерпретации основных школ экономической теории .............................................................................................................................4

1.2. Виды безработицы…………………………………………………….12

1.3. Экономические и социальные издержки безработицы………………………………………………………………..16

Глава II Безработица в мире и методы её урегулирования…………………………….………………………………….20

2.1. Методы урегулирования безработицы ………………………..………………………………………………..…… 20

2.2. Безработица в Европе и методы ее урегулирования …………………………………..…………………………............................22

2.3. Безработица в России………………………………………………..24

Заключение……………………………………………………………………..27

Библиографический список………………………………………………….29

Введение

Тема данной курсовой работы – Безработица, её экономические и социальные издержки. Даная тема весьма актуальна в наше время, особенно после кризиса 2008-2009 гг, одним из главных последствий которого для экономики многих стран стал сильный рост безработицы.

Целями данной курсовой работы являются:

• рассмотрение определения безработицы и ее видов;
• выявить экономические и социальные издержки безработицы;
• рассмотреть текущий уровень безработицы в России и мире;
• исследовать методы регулирования безработицы;
• сделать выводы.

 

Глава I

Теоретические основы безработицы

1.1. Понятие безработицы: определение, причины безработицы в интерпретации основных школ экономической теории

Проблема безработицы одна из самых сложных, не зря в литературе она получила множество трактовок. Самый простой трактует безработицу, как социальное явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.

Безработица -  явление, присущее капиталистическому общественному строю, когда часть трудящихся не может найти себе работу, становясь "излишним" населением, резервной армией труда.

4) Безработица - это отсутствие  занятости по экономическим причинам  у определенной, большей или меньшей  в каждый данный момент, части  рабочего населения страны, способной  и желающей трудиться. В теоретическом плане безработица представляет собой социально-экономическую категорию, выражающую отношения между наемными работниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего, естественного права человека - права на труд, реализации его способности к труду, причем не только в плане обеспечение средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации в трудовой деятельности достоинств и качеств человека как личности, его данной от природы потребности в труде как форме жизнедеятельности

Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам.

Из закона «О занятости населения в РФ»:

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О занятости населения в РФ» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости (далее СЗ) в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Безработными не могут быть признаны граждане:

• не достигшие 16-летнего возраста;
• которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости, в том числе досрочно, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
• отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в СЗ от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые идущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложений оплачиваемой работы, включая работы временного характера;
• не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня регистрации в СЗ для предложения подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный СЗ для регистрации в качестве безработного;
• осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
• работающие по трудовому договору, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам, проходящие очный курс обучения, являющиеся учредителями организаций;
• представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Каковы же причины возникновения безработицы. Экономисты по-разному трактуют причины безработицы:

• По теории Т.Р. Мальтуса (1766-1834), в человеческом обществе действует естественный закон народонаселения. Согласно данному закону, население растёт более быстрыми темпами, чем производство продуктов, необходимых для существования этого населения. Облекая свои рассуждения в математическую форму, Мальтус утверждал, что население растет в геометрической прогрессии, а производство продуктов питания, в лучшем случае, увеличивается в арифметической прогрессии. Отсюда следует, что чрезмерное размножение человеческого рода, ведущее к перенаселению, есть главная причина безработицы и бедности. Теория народонаселения Мальтуса была подвергнута критике К. Марксом.
• Согласно марксистской теории, в разных способах производства действуют и различные законы народонаселения. Поэтому капитализму должен быть присущ, свой специфический закон народонаселения. К. Маркс в первом томе «Капитала» даёт следующую парадоксальную формулировку капиталистического закона народонаселения: «…рабочее население, производя накопление капитала, тем самым в возрастающих размерах производит средства, которые делают его относительно избыточным населением». (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2 - е изд. Т, 23, стр. 645).

Отсюда следует, что причиной безработицы является накопление капитала, что безработицу следует рассматривать как продукт накопления.

Как известно, именно наемные рабочие производят прибавочную стоимость, часть которой превращается в капитал. Накопление капитала ведёт, как правило, к росту органического строения капитала. В результате, доля постоянного капитала во всём авансированном капитале возрастает, а доля переменного капитала - уменьшается. Такой характер капитала приводит к следующему:

во-первых, новый капитал притягивает всё меньше и меньше рабочих по сравнению со своей величиной

во-вторых, старый капитал, периодически воспроизводимый в более высоком строении, отталкивает всё больше и больше рабочих, которые раньше были заняты им.

Поэтому капиталистическое накопление постоянно производит относительно избыточное, т.е. избыточное по сравнению с потребностью капитала в возрастании, рабочее население.

Согласно неоклассической теории, в условиях совершенной конкуренции такое явление, как вынужденная безработица, не существует. Безработица, как говорят представители этого направления, носит в рыночной экономике добровольный характер, то есть порождена отказом части рабочих работать за предлагаемую им заработную плату. [По мнению Дж.М. Кейнса, наиболее детальное изложение этой доктрины дается в книге английского экономиста А.С. Пигу «Теория безработицы» (1933)].

Неоклассическая теория исходит из того положения, что рынок рабочей силы (или, как говорит немарксистская экономическая теория, рынок труда) подчиняется тем же законам, что и всякий другой рынок. Основные элементы рынка труда - это: 1) цена труда, т.е. заработная плата; 2) спрос на труд; 3) предложение труда. Заработная плата, по мнению неоклассиков, также как и цена обычных товаров, подвижна, эластична, гибка. Отсюда следует, что если предложение труда превысило спрос на труд, и появилась незанятая рабочая сила, то заработная плата понижается. Это понижение увеличивает спрос на труд и излишек незанятой рабочей силы исчезает. Таким образом, в результате подобного рыночного механизма устанавливается равновесная заработная плата, при которой обеспечивается полное использование трудовых ресурсов.

На практике, однако, ситуация, при которой в рыночной экономике трудовые ресурсы использовались бы полностью, - это не правило, а редкое исключение. Казалось бы, в этой ситуации неоклассики должны отказаться от своей теоретической концепции, и признать существование вынужденной безработицы. Однако это означало бы поставить под сомнение основной постулат всей неоклассической теории о саморегулировании рыночной экономики. Поэтому совершенно не случайно неоклассики говорят о преимущественно добровольном характере безработицы.

• Согласно кейнсианской теории, в рыночной экономике имеет место не только добровольная, но и вынужденная безработица.

Дж.М. Кейнс в первых же главах своей книги «Общая теория занятости, процента и денег» поставил под сомнение теоретические постулаты неоклассической теории занятости.

Во-первых, был отвергнут тезис об абсолютной эластичности, гибкости заработной платы (как и цен вообще) в условиях реальной рыночной экономики 20 - ого века, ибо в этой экономике действует преимущественно не механизм совершенной конкуренции, а механизм несовершенной конкуренции.

Во-вторых, был отвергнут тезис о том, что понижение реальной заработной платы автоматически приводит к увеличению занятости и тем самым к уменьшению безработицы. Ведь понижение заработной платы во всех отраслях национальной экономики (а не просто на отдельном предприятии или в отдельной отрасли) приведёт не только к сокращению издержек производства, но и к уменьшению спроса рабочих на потребительские товары. В результате предпринимателям придётся сокращать производство и, как следствие, безработица не только не сократиться, но и увеличиться. По мнению Кейнса, причину безработицы надо искать в недостаточном совокупном спросе. Именно от совокупного спроса, а не от предложения факторов производства зависит объем национального производства и уровень занятости. В составе совокупного спроса следует, прежде всего, выделить два компонента: во-первых, спрос на предметы личного потребления, предъявляемый всеми классами общества; и, во-вторых, спрос на средства производства (инвестиционный спрос), предъявляемый предпринимателями.

Недостаточный спрос на предметы личного потребления Кейнс объясняет неким основным психологическим законом. «Основной психологический закон, - пишет он в своей «Общей теории занятости, процента и денег», - в существовании которого мы можем быть вполне уверены не только из априорных соображений, исходя из нашего знания человеческой природы, но и на основании детального изучения прошлого опыта, состоит в том, что люди склонны, как правило, увеличивать своё потребление с ростом дохода, но не в той же мере, в какой растёт доход» (Кейнс Дж.М. Избранные произведения. - М.:Экономика, 193, с. 298). Из этого закона следует, что при росте личных доходов уменьшается склонность к потреблению. Растет доля дохода, которая идёт на сбережения, а не потребление. Возрастание сбережений тормозит увеличение совокупного спроса и, следовательно, мешает увеличению объёма производства и занятости. Рост сбережений должен компенсироваться ростом инвестиционных расходов. Но, как считает Кейнс (вопреки мнению неоклассиков), сбережения не всегда предоставляются для инвестирования.

Недостаточный инвестиционный спрос Кейнс объясняет неуверенностью предпринимателей в получении ожидаемого дохода от инвестиций и высокой нормой процента. Чтобы увеличить совокупный спрос и на этой основе ликвидировать вынужденную безработицу, необходимо компенсировать недостаточную склонность к потреблению и инвестициям.

В решении этой задачи Кейнс главную роль отводит государству. Оно, по его мнению, должно не только стимулировать личные потребительские расходы (путём политике перераспределения доходов) и в частные инвестиции (снижая ставку процента посредством политики дешёвых денег), но и дополнить эти компоненты совокупного спроса ещё одним, а именно: государственными расходами.

• Классическое объяснение: (доминировало среди экономистов в 30-е годы до появления кейнсианства): безработицу вызывает слишком высокая заработная плата. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все, кто ищет работу, ее находят, то возникает избыток предложения на рынке труда, то есть безработица. Рынок труда рассматривается как внутренне неоднородная и динамическая система связей, подчиняющаяся рыночным законам. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос и предложение труда. Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, а, следовательно, и снижение заработной платы до тех пор, пока не устанавливается равновесие на рынке труда. Классическая модель основывается на саморегулировании рынка труда и безработицы.