Безработица в мире и методы её урегулирования

• выплата пособий по безработице;
• создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:

• усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);
• создание специальных служб для этих целей.

 

Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры как:

• создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;
• помощь частным службам такого типа.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:

• проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;
• создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

Вообще методы борьбы с безработицей определяет концепция, которой руководствуется правительство конкретной страны.

 

2.2. Безработица в Европе и методы ее урегулирования

Безработица в странах еврозоны в апреле зафиксирована на уровне 11,7% по сравнению с 11,8% месяцем ранее, подтверждают данные Статистического управления ЕС. 
 
Апрельское значение индикатора является самым низким с ноября 2012 г. Экономисты, опрошенные агентством Bloomberg, не прогнозировали изменения показателя. 
 
В странах Европейского союза показатель безработицы в апреле снизился до 10,4% с 10,5% в предыдущие два месяца. 
 
Число безработных в апреле упало на 76 тыс. человек по сравнению с предыдущим месяцем в еврозоне и на 151 тыс. - в ЕС. Среди молодежи еврозоны процент незанятых уменьшился до 23,5% с 23,6% в марте. 
 
Лучшие показатели в прошлом месяце отмечены в Австрии (4,9%), Германии (5,2%) и Люксембурге (6,1%). 
 
Самый высокий уровень безработицы зафиксирован в Греции (28% - данные за февраль) и в Испании (25,1%). 

"Я думаю, что проблема высокой безработицы в Европе будет сохраняться на протяжении долгого времени. И я вообще считаю, что это проблема текущего десятилетия — с момента начала кризиса европейского и вплоть до 20-го года это все будет продолжаться и длиться. И только монетарными методами, которые пока применяют европейские регуляторы, не решить. Одной лишь попыткой снизить курс евро это не решается. Необходимо создание новых рабочих мест, а откуда их взять, если Европа постаралась как можно больше производств вывести в Азию и прочие дешевые с точки зрения рабочей силы регионы", — отметил генеральный директор компании "Партнер" Андрей Мордавченков.

Улучшение ситуации не будет быстрым и возможно только в результате решительных мер, в том числе, довольно непопулярных. Такого мнения придерживается управляющий директор группы компаний "Алор" Сергей Хестанов.

"Если говорить о  странах Южной Европы, то, скорее  всего, правительствам этих стран  придется пойти на некоторое  снижение социальных пособий  и на пропорциональное снижение налоговой нагрузки, хотя бы в классе малых и средних предприятий. Без этих мер только монетарным стимулированием добиться роста занятости в этих странах, к сожалению, невозможно", — пояснил Хестанов.

Добиться смягчения проблемы безработицы в еврозоне в целом с помощью локальных мер невозможно, уверен начальник аналитического департамента управляющей компании "Русский стандарт" Сергей Суверов.

"Росту занятости, мне  кажется, может способствовать только  программа комплексных мер. Это  и монетарное стимулирование со стороны Европейского центрального банка, и дебюрократизация европейской экономики, и, возможно, по примеру США курс на реиндустриализацию. Но мне кажется, что в любом случае, управление ситуацией занятости будет происходить долго, и ждать быстрого прогресса не приходится", — предупредил Суверов.

Европейская комиссия ожидает безработицу на уровне 11,8% в 2014 г. и на уровне 11,4% в 2015 г.

 

2.1. Безработица в России

На этом фоне в России ситуация вполне благополучная - уровень безработицы устойчиво снижается. В России ситуация с безработицей достаточно стабильная. Официально зарегистрированных людей без работы - около миллиона человек, показатель общей безработицы - 4 миллиона, или 5,3 процента от экономически активного населения. процента экономически активного населения составил, по данным обследования Росстата, уровень безработицы в РФ по методологии МОТ в апреле 2014 года. По расчетам ведомства, с учетом сезонного фактора события февраля-марта не повлияли на ситуацию на рынке труда, де-факто уровень безработицы в РФ остался стабильным, незначительно (на 0,2 п. п., измерение год к году) увеличилась численность экономически активного населения.

Наиболее интересный тренд в безработице последних месяцев — ее умеренный рост среди мужчин (в апреле — 5,8%, пик с начала года в январе-феврале — 6,1%) с сокращением ее в марте-апреле среди женщин (сейчас — 4,8%). В основном сокращение безработицы обеспечивает СКФО, она продолжает уверенно расти в Северо-Западном округе (до 4,6% в апреле) и незначительно в Центральном округе. В 2009 году во время кризиса этот показатель был 8,3 процента (6 миллионов человек).

"По моим оценкам, при нашем уровне производительности  труда резкого роста безработицы  в краткосрочной перспективе, в  течение этого года, ожидать не  следует",— говорит завсектором структурных проблем экономики Института имени Гайдара Ольга Изряднова.

Отчасти уровень занятости поддерживается искусственными мерами, такими как раздувание бюджетного сектора. Кроме того, со времен кризиса 2008 года в России действовал негласный запрет на массовые увольнения.

Помимо политической установки Кремля есть и другие факторы, сдерживающие безработицу. "Большой дефицит рабочей силы связан с низкой производительностью труда. Несмотря на ухудшение положения в экономике, растет спрос на высококвалифицированную рабочую силу. Если при снижении темпов роста ВВП спрос на рабочую силу продолжает расти, значит, причина в низкой производительности труда",— говорит Ольга Изряднова.

Получается замкнутый круг. С одной стороны, низкая производительность труда препятствует безработице, а значит, поддерживает потребительский рост, который, в свою очередь, не дает ВВП совсем свалиться в яму. С другой — она не позволяет экономике расти в отсутствие драйверов со стороны сырья. Кроме того, высокая доля импорта в товарах народного потребления приводит к тому, что потребительский спрос поддерживает не отечественного, а иностранного производителя.

Свою негативную роль может сыграть ухудшение отношений с Западом. Если экономические санкции станут реальностью, то импортно ориентированные производства останутся не у дел, а значит, будут вынуждены пойти на массовое сокращение персонала.

Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов перечисляет проблемы российского бизнеса. Первая связана с тем, что главным источником экономического роста остается государство, а не частный бизнес. Вторая проблема — высокие налоги. Фискальная нагрузка в России на 7,4% выше среднемировой. Третья — высокая стоимость кредитования. Уровень долговой нагрузки в России в 2-3 раза меньше, чем в развитых странах, а стоимость заимствования в среднем в 2-3 раза выше. Четвертая — высокие тарифы на газ и электроэнергию — их уровень сопоставим с ведущими экономиками мира, но энергоэффективность нашего производства существенно ниже. Пятая — избыточный контрольно-надзорный аппарат. В год осуществляется 2,7 млн проверок, из которых половина внеплановые, на это тратятся колоссальные деньги — 1,8% от ВВП России. Шестая — технологическая отсталость. Производительность труда в среднем в три раза меньше, чем в развитых странах, а износ основных фондов составляет 50%. В отдельных отраслях он катастрофичен. Так, в машиностроении, по данным Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, модернизационный потенциал старых производственных фондов — два года. Седьмая проблема — силовое давление на бизнес. Только по ст. 159 УК РФ (мошенничество), очень часто применяемой против предпринимателей, в прошлом году возбудили 114 тыс. уголовных дел, из которых до суда дошло только 27 тыс. Вместе с тем прекращено только 4,4 тыс. дел. Уголовные дела копятся годами, и сейчас их общее количество — несколько сотен тысяч.

Так что все дискуссии возвращаются к необходимости структурных перемен, но власти, как и прежде, к ним не готовы. "Недостаточное внимание к проведению полномасштабных комплексных структурных реформ привело к ослаблению доверия инвесторов, что скрывалось за моделью экономического роста, основанной на крупных инвестиционных проектах, неуклонном повышении зарплат в государственном секторе и трансфертов, чему способствовали значительные нефтяные доходы. Последние события вокруг крымского кризиса привели к тому, что сохраняющиеся долгое время проблемы доверия переросли в кризис доверия и обострили экономические недостатки действующей модели роста",— отмечали эксперты Всемирного банка в апрельском докладе о ситуации в российской экономике.

 

Заключение.

На основании изложенного материала можно сделать следующие выводы:

При правильной организации рынка труда и его составных элементов затраты мгновенно окупают соответствующие издержки, но дают трудно переоценимый социально-экономический результат на макро- и микро уровнях. Примерами являются - эффективная занятость, минимальная (естественная) безработица и т.д.

Отношения в области занятости - это наиболее важные отношения в нашей жизни, и не случайно именно это сфера привлекает к себе столь пристальное внимание со стороны законодателей. Поэтому глубокое значение фундаментальных основ экономики труда играет ключевую роль в понимании множества социальных проблем и явлений.

Учитывая, что состояние рынка труда, динамика безработицы будут оказывать все возрастающее влияние на экономическое оздоровление и его скорость, макроэкономическая политика должна быть модифицирована.

Наличие многочисленных факторов, не связанных с макроэкономическими возможностями для занятости, может сделать бессмысленными попытки стабилизации положения на рынке труда за счет «чистых» экономических мер.

 

 

 

 

По мере расширения безработицы, приведения численности работающих к величине «экономически заданного спроса», будет усиливаться значение политики преодоления открытой безработицы. Ее базовая задача - повышение «способности к занятости» безработных граждан. Под повышением «способности к занятости» понимается снятие объективных препятствий (информационных, квалификационных, социальных, психологических и т.д.), мешающих безработным занять имеющиеся вакансии или генерируемые экономикой новые рабочие места.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.

 

Библиографический список

1. Безработица: теория и современная российская практика. Плакся В.И. стр.27
2. Газета "Коммерсантъ" №89 от 27.05.2014, стр. 8
3. Журнал "Коммерсантъ Власть" №18 от 12.05.2014, стр. 9
4. http://www.center-yf.ru/data/Kadroviku/Vidy-bezraboticy.php
5. http://www.kommersant.ru/doc/2443668 - "Коммерсантъ FM" от 02.04.2014, 12:54
6. http://www.vestifinance.ru/articles/43555 - Вести Экономика от 03.06.2014 20:30
7. wikipedia.org