Безработица в современной России

К началу 1993 г. в стране уже было зарегистрировано около 500 тысяч безработных, а к ноябрю эта цифра увеличилась уже в 2 раза. В отдельных региональных на одно место претендовали до 10 человек на одну вакансию, из числа не имеющих работы. Так, например, на тот период времени в таких регионах как Челябинская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, и в ряде других безработица достигала уровня 7-10 %. Отметим, что с развитием рыночных отношений проблема безработицы только усугубилась, несмотря на действия правительства и ГСЗ населения. Численность занятых в народном хозяйстве РФ на конец 1994 г. составляла 69.3 млн. человек, а численность безработных, то есть тех, кто не имел работы и активно искал еѐ сам или обращался в Федеральную службу занятости населения (ФГСЗН РФ) с просьбой о содействии в трудоустройстве, в конце года достигала почти 5,5 миллионов человек, или 7,4 % рабочей силы. К периоду же марта 1996 г. в соответствии с методологией, предложенной правилами Международной Организации труда, и которой придерживается Госкомстат РФ, в России было уже зарегистрировано порядка 6,2 миллионов безработных, что составляло почти 8,5 % рабочей силы. По регионам России безработица распределялась весьма неравномерно. При этом уровень безработицы к осени 1997 г. достигал уже 9,1 %, а в 1998 г. уровень безработицы, по данным Международной Организации труда, достиг в России 13,2 % активного населения, тогда как зарегистрированная безработица составляла всего 2,9 % экономически активного населения.

Анализируя динамику данного показателя в период формирования рыночных отношений, отметим, что пик безработицы, по оценкам специалистов, приходился на февраль 1999 г., несмотря на начавшееся в России оживление в экономике и появление свободных вакансий. К этому периоду уровень общей безработицы достиг рекордной отметки ⎼ 15,0 % (скорректированная оценка ⎼ 14,6 %).

Возможно, имел место отложенный эффект финансового кризиса в августе предшествующего года. Затем в условиях возобновившегося экономического роста экономики общая безработица стала быстро снижаться, сократившись к ноябрю 2000 г. в полтора раза, а численность безработных в России превысила 7 млн. человек. Важно отметить и некоторое снижение уровня безработицы в 2001 г. Снижение, по данным ГСЗН, произошло с 9,2 до 8,3 %, а в органах службы занятости в качестве безработных в этот период времени был зарегистрирован почти 1 млн. человек, или 1,4 % экономически активного населения. При этом численность экономически активного населения

к концу июля 2001 г. составляла 71 млн. человек, или около 50 % от общей численности населения страны.

В данный период преобладающая часть населения России занята на крупных и средних предприятиях и в организациях. В июне 2001 г. на них трудилось 41,3 млн. человек, или 63,5 % общей численности занятых. Однако это был, пожалуй, самый спокойный период с безработицей в системе трудовых отношений России и, начиная с 2002 г., в России еѐ величина продолжает расти, вплоть до периода 2005 г. Отметим, что мировой экономический кризис уже затронул экономики практически всех стран мира. Россия, к сожалению, не исключение. В октябре 2008 г. по России пошла волна сокращений. Самыми слабыми звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения. По оперативным данным Федеральной службы государственной статистики, безработица в РФ в ноябре 2008 г. увеличилась, по сравнению с III кварталом 2008 г., на 8 %. Службой занятости было поставлено на учѐт по безработице 1,5 млн. чел. Безработными на конец ноября 2008 г. себя считали 5 млн. человек, что составляло 6,6 % всего трудоспособного населения. Только за этот год количество безработных увеличилось на 4,3 % по сравнению с показателем 2007 г., а безработица, рассчитанная в среднем за месяц, составила 4,8 миллионов человек. На сегодня следует отметить, что сложившаяся ситуация с занятостью характеризуется уровнем безработицы в РФ (на период декабря 2009 г.) величиной в 8,2 %. В среднем, за прошедший 2009 г., значение данного показателя составляло 8,4 %. А к марту 2010 г. в РФ насчитывалось уже 2,261 миллиона безработных. Более детально, общие тенденции изменения уровня безработицы в России за период 1992 ⎼ 2009 гг. отражают материалы рисунка:

Сегодня в России и во всѐм мире миллионы людей боятся потерять работу. Но, вместе с тем, степень страха в разных странах существенно отличается. Россияне опасаются увольнения больше американцев, французов и чехов, и примерно так же, как испанцы и латыши. Так, уровень безработицы в России, например, в 2005 г. (7,2 %) был равен венгерскому, а в Болгарии (10,1 %) ⎼ французскому. При этом индекс страха в Венгрии и Франции был значительно ниже ⎼ около 1,9. В период кризиса россияне боятся безработицы сильнее, чем жители других стран.

Так, по данным Росстата, уровень безработицы в мае 2009 г., составлявший 8,5 %, был сопоставим с Францией (9,3 %) и США (9,5 %). Его величина была существенно ниже, чем в Венгрии, Латвии и Испании (10,2 %, 14,3 % и 18,7 % соответственно, данным Евростата). По опросам, вероятным свое увольнение считали 57 % работающих россиян, 51 % испанцев, 35 % французов и 25 % американцев. Причин высокого уровня опасений россиян несколько, и в их числе экономические, психологические и ментальные факторы.

К факторам экономической направленности сегодня принято относить пособие по безработице, которое в России существенно ниже прожиточного минимума в большинстве регионов. При этом службы занятости зачастую занимаются лишь регистрацией, не оказывая действенной помощи в трудоустройстве. И, в целом, это не только их вина. Виной тому и отдельные работодатели, которые не информируют о своих вакансиях или предъявляют слишком жѐсткие требования к персоналу. Среди психологических и ментальных факторов страхи населения, заложенные ещѐ в 1990-е гг., когда безработица превышала 14 %, а уровень жизни населения резко снизился, и не только у безработных, но у безработных сильнее.

Кроме того, работа как основа стабильности (и безработица как символ жизненного провала) заложены в сознании части людей ещѐ советской пропагандой. Безработица для многих означает катастрофическое падение собственного статуса среди окружающих и в собственных глазах. Что касается страхов населения перед катастрофическими изменениями в сфере труда и занятости других стран, отметим, что французы меньше боятся увольнения из-за высокого уровня социальных гарантий для безработных и значительных возможностей для переобучения, тогда как американцы более известны своей высокой мобильностью, а для испанского рынка труда характерна высокая доля срочных контрактов, которые подразумевают более частую смену работы.

Анализ того, на что готовы жители разных стран ради сохранения занятости, показал, что сегодня европейцы больше склонны к переобучению и удалѐнной работе, а американцы ⎼ к смене места жительства. Россияне также готовы к освоению новой специальности, но решение этого вопроса сегодня при снижающемся уровне жизни населения во многом зависит от работодателей.

Нельзя не отметить и то, что сегодня почти треть действующих в России компаний планирует увольнять сотрудников летом или осенью. Больше всего шансов стать безработными у сотрудников крупных банков или торговых сетей. Строителей и рабочих всего лишь могут отправить в неоплачиваемый отпуск. Служба исследований компании HeadHunter провела среди 222 российских компаний опрос о принимаемых в них антикризисных мерах нынешним летом и осенью. Как выяснилось, лишь 38 % опрошенных компаний не планируют сокращение затрат на персонал.

Самый распространенный способ сокращения затрат на сотрудников – сокращение штата. Треть компаний (33 %) указали в анкетах, что планируют уволить часть сотрудников. Далее по популярности следуют такие меры, как уменьшение заработной платы (22 %), сокращение рабочей недели (14 %), вынужденный отпуск (16 %). Также довольно распространенным способом является сокращение социального пакета. Согласно опросу Левада-центра, большое число россиян сегодня по-прежнему находится под угрозой массовых увольнений, а 36 % считают вероятной потерю работы в связи с ликвидацией предприятия или своего рабочего места.

Так, в конце апреля 2009 г. Аналитический центр Юрия Левады (Левада-центр) провѐл опрос 1,6 тысячи граждан из 46 регионов РФ с целью узнать их мнение о ситуации на рынке труда. Результаты опроса показали, что россияне всерьѐз обеспокоены ростом безработицы и боятся масштабных увольнений, которые, по их мнению, вполне реальны. Так, согласно результатам опроса, большинство ⎼ 86 % ⎼ утвердительно ответили на вопрос о том, стали ли они больше бояться потерять работу. При этом четверть респондентов отметила, что на их предприятии проходили массовые сокращения за последние три месяца. Отметим, что, по данным Росстата, в конце апреля 2009 г. уровень безработицы достиг рекордной отметки 10,2 % экономически активного населения, по методологии Международной организации.

Согласно последним данным Росстата, число людей, ищущих работу, в России увеличилось до 7,7 миллионов человек, что составляет 10,2 % от экономически активного населения, а в 2010 г. в поисках работы будут находиться 6,3 миллионов россиян, хотя правительство заявляет о том, что не ожидает серьѐзного роста безработицы в 2010 г. Основным поставщиком безработных на рынок труда станут градообразующие предприятия. Так по данным СМИ, около 750 градообразующих предприятий России объявили об увольнении сотрудников в связи с ликвидацией или сокращением численности сотрудников. В связи с этим на данный момент более 56 тысяч сотрудников градообразующих предприятий и примерно 31 тысяча работников системообразующих предприятий живут под угрозой увольнения.  [4. стр. 1-3]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Период 2010-2013 гг.

За последние 10 лет безработица в России имеет, в целом, тенденцию к сокращению. Это справедливо как для исследований, проводимых по методологии Международной организации труда (МОТ), основанной на опросах населения, так и для статистики по количеству официально зарегистрированных в России безработных.

Рассмотрим изменения в динамике численности безработных , экономически активного населения и уровня безработицы в целом за последние три года:

2010 год

 В 2010 году число безработных  в РФ сократилось всего на 0,7 млн человек. Учитывая снижение численности трудовых ресурсов и послекризисное восстановление экономики, эта цифра могла бы быть больше. Дальнейшему снижению уровня безработицы мешают низкая мобильность населения и отсутствие системы поддержки мелкого бизнеса.

«Уровень экономически активного населения страны составил в среднем за 2010 год 67,7%. Уровень занятого населения составил 62,7%. Уровень безработицы в среднем в 2010 году составил 7,5%», — говорится в докладе Росстата.

Таким образом, в 2010 году в Российской Федерации экономически активное население в возрасте от 15 до 72 лет составляло 75,4 млн человек, в том числе занятые — 69,8 млн человек, а безработные – 5,6 млн человек.

2011 год

По данным Росстата, в 2011 году доля безработных в России составила 6,6% от числа экономически активных граждан. Это на 0,9% ниже, чем в 2010 году. В абсолютном выражении число безработных в стране в 2011 году составило около 5 млн. против 5,6 млн. человек годом ранее. Таким образом, по уровню безработицы Россия вышла на докризисный уровень.

При этом в годовом отчете Росстата отмечается, что рост вакансий в 2011 году составил 18,2%. Самый значительный прирост произошел в Приволжском федеральном округе – 36%, за ним следуют Сибирский и Уральский округа. Лидерами по приросту стали Ингушетия (291%), Чувашия(250%) и Северная Осетия (228%). Минимальный показатель зарегистрирован на Дальнем Востоке – 5,1%.

Тем не менее, наиболее свежие статистические данные по итогам трех месяцев с октября 2011 до января 2012 года свидетельствуют, что несмотря на сохранение относительно невысокого уровня безработицы в регионах, отдельные из них находятся в сложной ситуации. Так, наиболее высокий уровень безработицы МОТ зафиксировала в Ингушетии (49,1%), Чеченской Республике (36,3%) и Республике Тыва (24,2%).

Самый низкий уровень безработицы был зарегистрирован в Москве и Санкт-Петербурге – 1,0% и 1,4% соответственно, а также в Ленинградской области – 3,1%.

2012 год

Безработица в России в 2012 году снизилась с 6.3% в начале года до 5.1% к концу года. Существенное падение безработицы в течение года наблюдалось весной: с 6.3% до 5.2%. В середине осени 2012 года был небольшой рост безработицы — на 0.2% (схожий характер динамики безработицы был осенью 2011 года). 

2013 год

В 2013 году достигнут один из наиболее низких показателей по безработице за 10 лет, и этот уровень продолжает снижаться. Если в январе 2013 года в России было официально зарегистрировано 1,072млн безработных, то в ноябре их количество сократилось до 848,9 тысяч человек.

Служба занятости населения в России располагает базой данных, содержащей информацию о более чем 1,5 млн вакантных рабочих мест по территории всей страны, то есть, на каждого официально зарегистрированного безработного приходится почти по два свободных рабочих места. Причем, по этим вакансиям встречается довольно высокая, доходящая до сотен тысяч и даже до 1 млн рублей заработная плата.

Однако, налицо некоторый дисбаланс между спросом и предложением рабочих мест, в зависимости от должности. Так, если наибольшее количество рабочих мест категории служащих приходится на вакансии специалистов, врачей и инженеров, то наибольшим спросом со стороны ищущих работу граждан пользуются вакансии бухгалтера, юриста, экономиста, техника.

Наряду со снижением безработицы, с начала 2013 года почти в два раза выросла общая задолженность предприятий перед работниками по заработной плате. Число работников, не получивших своевременно заработную плату на начало 2013 года составляло примерно 53 тыс. человек, на ноябрь 2013 года это количество увеличилось до 95 тыс. человек. Также выросла и сама сумма задолженности – с 1,5 млрд рублей на начало 2013 года до почти 3 млрд рублей на ноябрь 2013 года. При этом следует отметить, что в октябре была почти полностью погашена задолженность бюджетов всех уровней по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы. Постепенно копившаяся с начала 2013 года бюджетная задолженность составляла на октябрь 2013 года примерно 77 млн руб., а к ноябрю этого же года она уже снизилась до 3,5 млн руб. Задолженность же организаций по заработной плате из-за отсутствия собственных средств проявляет тенденцию к росту, что свидетельствует об ухудшении экономической ситуации на предприятиях.

   [5-9]

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Задачи курсовой работы, а именно: рассмотрение теоретических основ явления безработицы, изучение видов, методов измерения безработицы, определение причин безработицы конкретно в России, а также  анализ структуры и уровня этого макроэкономического явления выполнены.

В данный момент в России преобладает циклическая безработица, вызываемая сменой фаз в промышленном цикле, т. е. зависит от экономических циклов. Это безработица, связанная с невозможностью найти работу по любой специальности в связи с общим низким совокупным спросом на труд. Именно она вызывается кризисными спадами производства. Циклическая форма безработицы характерна для фаз депрессии (застоя) и спада экономического цикла, т. е. для периодов спада деловой активности. С переходом к оживлению и подъему число безработных становится меньше.