Безработица

 Введение

Сфера труда - важная и многоплановая область экономической  и социальной жизни общества. Она  охватывает как рынок рабочей  силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах, то есть в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Осуществляемый в России в настоящее время переход  к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

Рынок предъявляет и  требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

Массовая бедность и  социальная незащищенность широких  слоев населения - наша действительность.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, которая оказывает прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и  массового высвобождения людей  из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине  производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

Таким образом, актуальность темы заключается, прежде всего, в серьезных экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица. Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, невыпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих места для всех кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов к ней приступить, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных  возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

Помимо чисто экономических  издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Вынужденная бездеятельность значительной массы трудоспособного населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии, потере квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои, и растет преступность, теряется самоуважение и распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе, которая характеризуется также повышением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге, подрывается моральное и физическое здоровье общества.

Кроме того, история показывает, что экономическая нестабильность и, как следствие, массовая длительная безработица трудоспособного населения могут привести к серьезным политическим и социальным переменам в государстве. Так, приход к власти Гитлера во многом был обусловлен условиями высокого уровня безработицы в Германии.

Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто  является предметом политических  дискуссий.

Экономисты же изучают  безработицу для определения  ее причин, а также для совершенствования  мер государственной политики, влияющих на занятость. Выявляя нежелательные  побочные последствия той или  иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

Так как, значимость темы безработицы в современном мире трудно переоценить, перед нашим исследованием стоит ряд задач:

 

• определить сущность безработицы и причины ее возникновения
• рассмотреть типы безработицы
• проанализировать динамику уровня безработицы за последние годы в России целом и отметить ее современные особенности.
• отметить возможные пути решения  и прогнозы безработицы в РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Безработица: сущность, виды, причины и показатели

1.1. Понятие и сущность безработицы

Экономическая история  последних двух столетий дает нам  великое множество примеров нестабильности рыночной экономики. За периодами успешного промышленного развития и всеобщего экономического процветания всегда наступали периоды спадов, сопровождающиеся падением объемов производства и безработицей [8,441].

Чаще всего рыночную экономику увязывают с безработицей. Действительно, исторический опыт учит, что в странах с рыночной системой хозяйствования практически всегда существует некоторое количество безработных. Принято считать, что уровень безработицы от 1 до 3% вполне допустим, с безработицей в 5% экономика способна существовать, но уже 7% - социально опасный уровень, которого надо избегать.

Следует правда, отметить, что и в рыночной и в нерыночной экономике обычно существуют два  явления: безработица людей и  «безработица» рабочих мест, то есть наряду с людьми, не имеющими работы, имеются незанятые рабочие места. Но обычно в рыночной экономике количество безработных людей намного превышает количество не соответствующих их запросам рабочих мест, тогда как в нерыночной экономике и даже в экономике переходного типа чаще наблюдается обратная картина [3,143-144].

Рассмотрим три категории населения старше 16 лет:

Первая категория –  это занятые или работающие. К  ним относят людей, которые имеют работу, и тех, кто имея работу, временно по каким-то причинам (болезнь, отпуск) не работают.

Вторая категория –  безработные. К категории безработных относят людей, не имеющих работу, но активно занятых ее поиском. В США безработным считается человек, который в течение четырех недель предпринимал активные попытки найти себе новое место работы.

Третья категория –  лица, не включаемые в состав рабочей  силы. Это студенты, учащиеся, домохозяйки и те, кто просто не хочет работать по каким бы то ни было причинам. Эту категорию принято считать экономически неактивной частью населения [8, 463-464].

Безработица – ситуация в экономике, при которой желающие работать люди вынуждены длительное время искать приемлемое для них место работы.

Люди могут стать  безработными, потеряв работу (пример, предприятие обанкротилось), впервые  придя на рынок труда (новое поколение), самостоятельно уйдя с работы, будучи уволенными и т.п. Проще всего оценить безработицу по абсолютной численности граждан, обратившихся за помощью в органы трудоустройства. Однако более точное представление об остроте проблемы дает расчет нормы безработицы.

Норма безработицы –  это доля (в процентах) в общей численности трудоспособного населения тех людей, которые находятся в трудоспособном возрасте (старше 16, 17 или 18 лет – в разных странах по-разному), но не заняты.

При этом надо уточнить, что к категории безработных  относят только тех, кто ищет работу либо ожидает возвращения на работу, начала работы. Ведь «безработный» и «неработающий» - понятия не тождественные. Человек может не работать по разным причинам: одни учатся и еще могут работать, другие на пенсии и уже не могут работать, третьи просто не хотят работать. В США, например, официально безработными считаются только те граждане которые: не имеют работы; немедленно готовы работать; последние 4 недели активно искали работу; ожидают начала новой работы в течение 30 дней [2, 174-175].

Безработицу можно определить как наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться по найму при сложившемся уровне оплаты труда, но не могут найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

Безработицу относят  к макроэкономическим проблемам  потому, что она:

· порождается процессами, происходящими в масштабах всей экономики страны;

· сама оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства страны.

Практически невозможно найти в мире страну, где нет того или иного вида безработицы. И Россия - не исключением. Угроза безработицы всегда стоит за плечами любого наемного работника, и надо представлять: откуда она возникает, сколь длительной может быть и как с ней бороться.

Для анализа проблем  безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это:

· трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (в России) не могут считаться безработными; даже если они хотят работать, но не могут найти место;

· отсутствие у человека постоянного источника заработка  в течение некоторого времени (например, месяца);

· доказанное стремление человека найти работу (например, обращение  его в службу занятости и посещение  тех работодателей, к которым  его направляют на собеседование  сотрудники этой службы)

Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране, то есть доли безработных в общей численности ее рабочей силы. Этот показатель определяется следующим образом:

Уровень безработицы	=	Число безработных	=	Число безработных
		Численность рабочей силы		Число граждан, имеющих работу	+	Число безработных

 

Таким образом, рабочая  сила - это общая численность граждан  страны в трудоспособном возрасте, которые имеют работу, и граждан, которые найти работу для себя не могут [1, 158-159].

1.2. Виды безработицы

Безработица – настолько сложное  явление, что экономисты выделяют различные  виды безработицы. Например, постоянным спутником любой экономики является фрикционная безработица [2, 175].

Каждый год по разным причинам миллионы людей меняют работу. Многим из них требуется какое-то время, чтобы найти другую работу, более высокооплачиваемую или более интересную работ, чем та, что они имели. Время, которое проходит между окончанием первой и началом следующей работы, называется фрикционной безработицей. Это вид кратковременной безработицы [4, 384].

Фрикционная безработица  – безработица, вызванная постоянными  изменениями в размещении ресурсов общества между видами и сферами  производства товаров и услуг.

Эти изменения меняют требования к квалификации, знаниям, навыкам. В результате наниматель не находит нужного ему работника, а работник – нанимателя, хотя работник сохраняет достаточную квалификацию, но для выполнения уже не требующихся обществу работ. Сегодня фрикционную безработицу считают той ценой, которую общество должно платить за поддержание эффективности экономики, за постоянное обновление производства в угоду меняющимся запросам граждан. И поэтому фрикционная безработица – явление, которое устранить, не только невозможно, но и нецелесообразно [2, 175].

Чаще всего фрикционная  безработица затрагивает людей, имеющих неплохие профессиональные навыки, и эти люди обладают достаточно высокой степенью защиты от долгосрочного  пребывания в рядах безработных [8, 464].

Экономическая наука  считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги (так как она обычно носит кратковременный характер). Более того, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике, поскольку в ней отражается свобода выбора людьми места работы [1, 161].

Более сложной является оценка структурной безработицы.

Структурная безработица  – безработица, вызываемая крупными структурными изменениями в экономике, когда общество избавляется от устаревших предприятий, подотраслей, иногда даже целых отраслей, что влечет исчезновение большого числа работающих мест для тех, кто там работал раньше.

Вместе с тем структурная  перестройка экономики (если она  происходит не во время ее спада  или депрессии) ведет к появлению  новых рабочих мест, для которых не сразу находятся нужные работники [2, 175-176].