Борьба за природные ресурсы на международной арене и политика РФ в данной области

 «Богатые бедняки»

Афганистан, возможно, является одной из самых богатых  стран мира по объемам запасов  стратегических полезных ископаемых. Американская пресса в понедельник  сообщила, что геологи из США, основываясь  на расчетах советских ученых, обнаружили в раздираемой войной стране залежи железа, меди, лития, кобальта и золота на триллион долларов. В администрации Обамы опасаются, что контроль над разведанными месторождениями попытается захватить Китай.

Ученые из США  обнаружили в Афганистане огромные залежи золота, железа, меди, кобальта и критических промышленных металлов - в частности, лития, пишет в понедельник TheNewYorkTimes со ссылкой на источники в американской администрации. «С помощью новейшего оборудования, закрепленного на борту самолета Orion P-3, им удалось обследовать до 70% территории Афганистана»

Примерная сумма, в которую геологи оценивают  обнаруженные залежи природных ресурсов - 1 триллион долларов. Для сравнения, годовой ВВП Афганистана, по данным американских источников, не превышает 12 млрд долларов. По мнению источников газеты в американском правительстве, разведанные залежи настолько огромны, что позволят не только вывести из кромешной нищеты население одной из самых бедных стран мира и поднять производительность ее экономики, но и превратить Афганистан в один из крупнейших в мире центров по добыче природных ресурсов. Во внутренней докладной записке Пентагона, в частности, утверждается, что Афганистан может стать «литиевой Саудовской Аравией». Напомним, что литий является одним из ключевых сырьевых ресурсов для производства аккумуляторных батарей, которые используются в ноутбуках, телефонах и других предметах современной бытовой электроники.

 Несколько  лет назад в Афганистане было  принято законодательство о добыче  природных ресурсов, созданное в  сотрудничестве со специалистами Всемирного банка, однако на практике оно до сих пор практически не применялось. В то же время, американские официальные лица опасаются, что охочий до ресурсов Китай постарается заполучить контроль над разработкой открытых месторождений, что может быть весьма негативно воспринято в США, которые вложили в регион не один десяток миллиардов долларов.

«Самолечение марганцем»

Стратегическое соперничество ведущих экономик мира за африканские ресурсы становится более жестким. Черный континент богат различными видами природного сырья. Здесь находятся разведанные месторождения почти всех известных видов полезных ископаемых. Африка занимает первое место в мире по запасам руд марганца, хромитов, бокситов, золота, платиноидов, кобальта, ванадия, алмазов, фосфоритов, флюорита. Второе место — по запасам руд меди, асбеста, урана, сурьмы, бериллия, графита; третье — по запасам нефти, газа, ртути, железной руды; значительны также резервы руд титана, никеля, висмута, лития, тантала, ниобия, олова, вольфрама, драгоценных камней и др.

Запад давно осознал  значение африканских запасов нефти  и газа в условиях дефицита углеводородного  сырья на планете и отреагировал усилением внимания к региону  и военного присутствия в нем. Ожидается, что к 2057 году мировое  потребление нефти вырастет на 57%. При этом многие исследователи сходятся во мнении, что нефте- и газодобывающая отрасли не смогут в полной мере удовлетворить эти потребности. Еще раньше, примерно к 2025 году, потребности таких стран, как Бразилия, Китай, Индия, в указанных видах сырья вырастут вдвое.

В ближайшие 10—15 лет добыча нефти в Африке (включая шельфовую  зону) может увеличиваться примерно на 6% в год (за истекшие 20 лет она  выросла на 25%).

Большая часть африканских  запасов нефти сконцентрирована в Ливии, Нигерии, Алжире, Судане. На эти страны приходится более 90% доказанных запасов нефти на континенте. Газовые месторождения (91,5% доказанных запасов) находятся на территории (и в пределах эксклюзивных морских экономических зон) Алжира, Египта, Ливии и Нигерии.

Военная промышленность и энергетика США более чем  наполовину зависят от импорта африканского кобальта — металла, используемого  при производстве термостойких и  особо прочных сплавов, в том  числе при производстве лопаток  турбин реактивных двигателей. Другая важная сфера применения — производство магнитосплавов для электронной промышленности. В США есть собственные месторождения кобальта, но основная их часть выработана, а добыча оставшегося слишком дорога и, как следствие, неконкурентоспособна. Поэтому с 1971 года весь потребляемый промышленностью США кобальт также ввозится из-за границы. 52% мировых запасов приходится на четыре африканские страны — Конго, Замбию, Марокко и Ботсвану. Из этого количества львиная доля (60% мировой добычи без учета стран бывшего СССР) приходится на ДРК, которая одна покрывает 65% внутренних потребностей США в этом металле.

Кроме того, следует учитывать, что в отличие от никеля и хрома, вместо которых в определенных случаях  можно использовать материалы-субституты, кобальт в большом числе производств (включая производство реактивных двигателей) незаменим. В США примерно 70% африканского импорта этого металла используется в производствах, где ему нет альтернативы. По имеющейся информации, установочные военно-стратегические документы США исключают допущение потери Демократической Республики Конго как источника снабжения кобальтом.

Схожая ситуация с  марганцем. При производстве стали  заменить его нельзя ничем. Имеющиеся  в США месторождения сверхбедные, и при нынешнем уровне технологии производства их использование неэффективно. Второй по значению африканский поставщик нефти Китаю — Судан. Добыча нефти в Судане быстро растет. После того как из страны ушли западные инвесторы, сделавшие ставку на поддержку отделения богатого нефтью Юга страны, нефтяная промышленность Судана развивается благодаря Китаю, Индии и Малайзии. С помощью Китая Судан превратился из импортера нефти в страну, экспортирующую нефть, в страну с собственной нефтяной промышленностью (но поплатился за это сотрудничество тем, что причислен Западом к странам-изгоям). В Китай идут от 50 до 60% суданской нефти. Страна удовлетворяет 9% потребностей Пекина в этом виде сырья.

В 2011 году в Судане прошел референдум, на котором большинство  высказалось в пользу провозглашения Юга страны независимым государством. Готовясь к тому, чтобы исход референдума не сказался на его нефтяных интересах, Китай ведет переговоры, которые должны позволить ему и в дальнейшем экспортировать нефть из Южного Судана. Западные конкуренты на такой сценарий не рассчитывали. Их курс на изоляцию Судана, неожиданное «открытие» для себя и мира существовавшей веками кровавой вражды между племенами оседлых суданцев и кочевников, попытка привлечь руководство страны к международной ответственности — все это должно было обеспечить Западу монопольные позиции в новом независимом южносуданском государстве. Оказалось, что «китайцы лучше играют в игру го, чем европейцы».

2.1.Вероятность  войны за природные ресурсы.

Существует несколько вопиющих проблем, вокруг решения которых можно и нужно объединить человечество и тем самым спасти его от самоуничтожения. Это радикальная экономия энергии, воды и других ресурсов. Также это зеленые технологии и биотехнологии, позволяющие, желательно в ближайшем будущем, предотвратить все реальнее угрожающий продовольственный кризис, который может быть пострашнее финансового. Если объединения вокруг животрепещущих проблем в ближайшее время не произойдет, то человечество ожидают масштабные военные конфликты вплоть до мировой войны, прежде всего за продовольственные, земельные и водные ресурсы, источники энергии. Такое мнение высказывают многие маститые ученые, например нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц. И академик Геец, по его словам, со столь апокалипсическими пророчествами в целом согласен.

И все же: возможна ли мировая война за продовольствие, воду, землю, воздух и просто жизненное пространство? Трудно сказать, однако сама постановка этого вопроса на втором десятилетии ХХІ века шокирует. Но одно можно сказать наверняка: если в ближайшее время человечество не сменит преобладающую товарно-денежную парадигму на что-нибудь более одухотворенное, а главное — разумное, то уничтожение цивилизации тем или иным путем будет более чем вероятным.

Газета «военно-промышленный курьер»: 
Эксперты о роли природных ресурсов в возникновении конфликтов:

Нехватка продовольствия стала одним из ключевых факторов, способствовавших началу восстаний на Ближнем Востоке и в Северной Африке в прошлом году, что, в свою очередь, стало причиной нестабильности на мировых энергетических рынках. В других местах конфликты возникали из-за воды, земли и полезных ископаемых. Борьба за природные ресурсы имеет давнюю историю: она долгое время является причиной конфликтов по всему миру. 
Нейл Мелвин, руководитель Программы вооруженных конфликтов и управления конфликтами при Стокгольмском институте исследования проблем мира (SIPRI), говорит, что ресурсы играют многостороннюю роль. С одной стороны, разные группы ведут борьбу за контроль над ними, а с другой – контроль за ресурсами позволяет финансировать вооруженные конфликты.  
«Некоторые минералы и ресурсы используются для финансирования конфликтов, вследствие чего им сложно положить конец. Хорошим примером здесь может служить Афганистан, где инсургенты используют средства от продажи наркотиков». 
Мелвин принял участие в подготовке выпущенного на прошлой неделе отчета SIPRI, в котором рассматривается усиливающиеся связи между безопасностью и ресурсами. Согласно отчету, для такой связи есть ряд причин. 
Во-первых, это дефицит ресурсов. Мелвин отмечает, что опасения в связи с продовольственной безопасностью, хотя сами по себе и не являлись причиной недавнего восстания в Тунисе, однако спровоцировали его начало. По его словам, нехватка продуктов также сыграла свою роль в росте недовольства населения в других странах мира. 
Во-вторых, дефицит ресурсов ощущается все острее вследствие укрепления развивающихся экономик, особенно Китая и Индии. По словам Мелвина, с увеличением благосостояния этих стран, нехватка ресурсов будет лишь расти. 
Эти проблемы объединяет третья: изменение климата. 
Аналитик Ник Кук, сотрудник британского издательства IHS Jane's и председатель правления консалтинговой компании Dynamixx, говорит: «Когда последствия изменения климата и повышения температур проявляются в уже дестабилизированных районах Африки, начинается массовая миграция. А при массовой миграции из одной страны в другую создается вероятность конфликта». 
По словам Кука, миграция – не единственная проблема, вызванная глобальным потеплением: «Есть районы, где сильна конкуренция за контроль над таким ресурсами, как вода и пахотные земли, и с повышением температур эта конкуренция, очевидно, резко усиливается, что опять же повышает вероятность конфликта». 
Хотя эти проблемы выглядят крайне серьезными, эксперты отмечают, что пути их решения существуют. Аналитик SIPRI, Нейл Мелвин, говорит, что один из способов ограничения последствий нехватки ресурсов для безопасности – это их глобальная координация. По его словам, необходимо обеспечить совместную работу государств-поставщиков и государств-производителей ресурсов, отраслевых организаций и гражданского общества по управлению ресурсами.  
Мелвин отмечает, что Процесс Кимберли, введенный для прекращения торговли «кровавыми алмазами», использовавшимися для финансирования войн в Сьерра-Леоне и Либерии, показывает, как международные сети могут помочь в данном вопросе. 
Эксперт по вопросам безопасности из лондонской Школы изучения восточных и африканских стран, Дэн Плеш, говорит, что для борьбы с последствиями изменения климата необходимо обратиться к первопричине проблем. Он считает, что ключом к глобальной безопасности является переход на возобновляемые источники энергии.  

2.2.Политика РФ в области борьбы за природные ресурсы.

Какие же объемы экспорта нефти сегодня у России? По данным Минпромэнерго, в настоящее  время Россия поставляет в Европу 234 млн. тонн нефти в год, в США - 1,9 млн., в страны Азиатско-Тихоокеанского региона - 10,4 млн., а также около 6,6 млн. тонн нефти в год - в Африку и на Ближний Восток. К 2015 г. планируется некоторое сокращение поставок нефти в Европу (200 млн. тонн в год), увеличение поставок в США - 13 млн. и в страны АТР - до 80 млн. тонн в год. При этом экспорт нефти в целом из России в сравнении с 2000 г. увеличится к 2015 г. в два раза (с 144 до 300 млн. тонн в год). Это официальная стратегия правительства России. Так что, с точки зрения здравого смысла столь "истеричная" риторика американского сенатора необъяснима.

   Газ, нефть, лес, пресная вода, цветные металлы - вот новые цели будущих возможных завоевателей. Природный газ на территории России составляет 30% всего мирового запаса, нефть - 10%, никель - 25%, олово - 17%, а алмазы - 50% от всех мировых месторождений. Байкал, как не имеющий в мире аналогов по запасу пресной воды, вмещающий 1/4 всей пресной воды на Земле, - еще одно природное достояние России. Интересные данные по газовым месторождениям приводит газета "Коммерсантъ" (BusinessGuide, 21 ноября 2006 г.). Два самых крупных в мире месторождения были обнаружены в России и Иране. Крупнейшим является Центрально-Астраханское газоконденсатное месторождение, обнаруженное в 2005 г. По запасам нефти издание дает следующую информацию: в число 11 крупнейших открытий в мире в 2001-2005 гг. входит нефтяное месторождение имени Филановского в российском секторе Каспия. По объему запасов, открытых в последнее пятилетие, лидируют Иран (14 млрд. баррелей), Россия (более 13 млрд.) и Бразилия (10 млрд.). Следующую тройку составляют Китай (6 млрд.), Индия (4,5 млрд.) и Ангола (4,5 млрд.), за ними следуют Мексиканский залив (сектор США составляет всего 3,6 млрд.) и Нигерия (3 млрд. баррелей). Завершают список лидеров по объему новых запасов еще пять стран, открывших месторождения нефти объемом по 2 млрд. баррелей: Египет, Австралия, Малайзия, Казахстан и Саудовская Аравия. Далее эксперты указывают, что наиболее крупные скопления углеводородов в первую очередь можно обнаружить на континентальном шельфе, в зоне Каспия и, возможно, в Восточной Сибири. Если учесть, что год максимального уровня мировой добычи нефти уже не "за горами" - где-то между 2010 и 2020-м, истерия международного сообщества вокруг энергоресурсов будет интенсивно нарастать.

Правда, те же эксперты успокаивают, что к настоящему времени выявлено не более трети извлекаемой нефти, а оставшихся 4-5 трлн. баррелей при современном уровне годовой добычи нефти хватит еще на 140 лет. Россия в наши дни добывает 9,7 млн. баррелей нефти в сутки (США - 5,1 млн., а лидер стран ОПЕК - Саудовская Аравия - 9,1 млн., все страны Европы в сумме - 4,6 млн. баррелей в сутки, все страны Азиатско-Тихоокеанского региона - 6,5 млн.).

Россия - мишень номер один в ближайшей "энергетической агонии" мирового сообщества. И об этом уже сегодня надо серьезно задуматься.

Когда вчитываешься в эти цифры, становится страшно  за Россию, за российский народ. Нам  действительно пора прекращать "стыдиться" того, что дано нам, пора просыпаться, пора осознать, что такое колоссальное богатство нужно будет защищать.

В Брюсселе, в  штаб-квартире НATO, начальник российского  Генштаба Юрий Балуевский, выступая в  мае 2006 г. на семинаре "Российская политика безопасности в Евразии", заявил: "Монополизм одной супердержавы - США, основанный на огромной военной силе и огромных материальных ресурсах, может привести мир в тупик. Первые "результаты" мы с вами уже видим сегодня как в Ираке, так и на пространствах бывшего СССР, особенно в Центральной Азии и Закавказье. Руководство США, не скрывая своего стремления к мировому лидерству, уже само, не спросив остальных, "назначило" себя и капитаном, и рулевым в процессах преобразования мира". Далее Юрий Балуевский высказал мнение, которое можно отнести к категории квинтэссенции российской философской, политической мысли, уже сформировавшейся в умах политической элиты России. "Для России последствия напряженности между "Севером" и "Югом" уже приобрели особую остроту, - говорит Юрий Балуевский. - Нарастание противоречий между "богатым Севером" и "бедным Югом" можно остановить, лишь обеспечив экономическое благосостояние бедных государств. Уверен, политика "богатых" и "сытых", основанная на принципе "пусть "бедные" выживают сами", - это путь к глобальным социальным потрясениям". Сегодня геополитическое пространство Россия-Евразия стало рассматриваться в качестве источника решения проблем сохранения мира на планете в целом.

Антироссийски настроенные американские политики открыто говорят об использовании  Россией "энергетических рычагов" для оказания политического давления на другие страны, конечно, прежде всего на Украину и Грузию. Сегодня 24% газа, потребляемого европейскими странами, поступает из России, другие крупные поставщики - Норвегия (13%) и Алжир (10%). "Газпром" планирует развивать газификацию в российских городах до 67% (с 61% в 2006 г.), а в селах - до 44% (с 36% в 2006 г.) к 2008 г. Таким образом, не достигнута еще достаточная газификация в самой России. Однако Россия при этом не сокращает поставок газа по имеющимся контрактам. "Все действия, которые мы запланировали, направлены на обеспечение как внутреннего интереса, так и внешних интересов потребления газа, как балансовых интересов "Газпрома", так и независимых потребителей", - заявил министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко на пресс-конференции в РИА "Новости" в декабре 2006 г.