Борьба за природные ресурсы на международной арене и политика РФ в данной области

Ресурсы в европейской  части России использовались гораздо  более интенсивно, чем в восточных  районах, и в настоящее время  их запасы в значительной степени  истощены. Особенно это относится к лесным ресурсам Европейского Севера, запасам нефти и газа Поволжья и Северного Кавказа, черноземным почвам степей и лесостепей (в них уменьшилось содержание гумуса, ухудшились механические свойства, большая часть из них подвержена эрозии и т. д.) Поэтому в европейской части России требуется бережное отношение к ресурсам и самое главное – снижение ресурсоемкости хозяйства, чтобы из меньшего объема ресурсов производить больше готовой продукции.

В Сибири и на Дальнем Востоке в последние  десятилетия старались размещать наиболее ресурсоемкие производства (электро-, тепло- и водоемкие). Восточные районы сейчас – это главная топливно-энергетическая  база России, основной производитель цветных металлов. Сырьевые базы все больше смещаются на восток и север – районы, богатые ресурсами, но с суровыми природными условиями. Естественно, что добыча их там гораздо сложнее и обходится дороже. В последние годы возросли затраты на охрану окружающей среды, особенно в отраслях добывающей промышленности. Эта тенденция усиливается.

В Западной Сибири сосредоточено 70% запасов нефти. Имеются значительные запасы на Дальнем Востоке и Восточной Сибири. Более 80% газа находятся также на севере Западной Сибири. Здесь расположены месторождения-гиганты в т. ч. и входящие в десятку самых крупных в мире. Имеется определенный потенциал запасов газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

Угольные месторождения более дифференцированы. Однако на Восточные районы приходится более 90% всех запасов угля. Первое место по запасам угля занимает Западная Сибирь ~ 50%, на Восточную Сибирь приходится >30%, на Дальнем Востоке – 9%. В Восточных районах (Сибири и на Дальнем Востоке) расположены месторождения, входящие в десятку крупнейших угольных бассейнов мира (Кузнецкий, Ленский, Тунгусский, Таймырский, Канско-Ачинский).

Россия обладает крупным гидропотенциалом – 2500 млрд. квт/час ( из них технически возможно использовать 1670 млрд. квт/час.). 86% гидроэнергоресурсов приходится также на восточные р-ны, только 53% – на Дальний Восток. Создан Ангаро-Енисейский каскад из 5 ГЭС, 4 из них крупные.

Значительны запасы железных руд в Горной Шории на юге Кемеровской обл., Ангаро-Илимском бассейне (Иркутская обл.) и др.

Запасы марганцевых  руд невелики в Кемеровской обл. – Усинское.

Известны запасы нефелинов в Красноярском крае (Кия-Шалтырское месторождение).

К перспективным  месторождениям относится месторождения  медистых песчаников – Удоканское (Читинская обл.).

Медно-никелевые  руды сосредоточены в р-не Норильска  на севере Красноярского края.

Полиметаллические руды сосредоточены в Забайкалье – Нерчинское месторождение, Приморском крае – Дальнегорске.

Данные о  расположении природных ресурсов в  мире приведены в таблице:

Быстрое истощение  невозобновляемых природных ресурсов, истощение лесных массивов и болот, исчезновение многих видов животных и растений, а также ухудшение  качества воздуха и воды (особенно в странах Восточной Европы, бывшего СССР и Китая) создают серьезные долгосрочные проблемы.

1.2.Дефицитные  природные ресурсы в России  и в других странах.

Дефицит природных  ресурсов – проблема, которая волновала  людей ещё в античные времена, резко обострилась в XX веке, в связи с мощным ростом потребления практически всех природных богатств – полезных ископаемых, земли для сельского хозяйства, леса, воды, воздуха.

Прежде всего, именно эта проблема заставила поднять вопрос устойчивого развития – ведения хозяйства без разрушения основы  жизнеобеспечения для следующих поколений.

На данный момент человечеству не удаётся это сделать, хотя бы потому, что мировая экономика выстроена, главным образом, на использовании невозобновляемых ресурсов – минерального сырья.

Достаточно сказать, что при данных объёмах потребления (при том, что они растут) разведанных запасов углеводородного топлива человечеству хватит на несколько десятилетий, т.е. ещё на 1-2 поколения землян.

При этом под угрозой истощения  оказываются и возобновляемые природные  богатства. Прежде всего, это биоресурсы. Наиболее очевидные примеры – обезлесение и опустынивание.

Площадь влажных тропических лесов Юго-Восточной Азии, Западной и Центральной Африки и Южной Америки, или южного лесного пояса Земли, в 1960-е гг. составляла 1,6 млрд га, а к концу 1980-х сократилась до 0,9 млрд га, т.е. на 40%.  В масштабах Земли это означает сокращение лесных массивов на 15%.

Опустынивание, связанное  с хозяйственной деятельностью  человека, затронуло площадь около 1 млрд га, или 6-7% всей площади земной суши. Превращение плодородных земель в пустыню можно рассматривать  как сокращение земельных сельскохозяйственных ресурсов человечества.

Вода и воздух могут рассматриваться как практически неограниченные ресурсы, но это будет ошибочным взглядом на вещи. Загрязнение водной и воздушной оболочек «изымает» эти ресурсы, снижая возможности их использования.

Если о дефиците природного сырья в глобальном масштабе мы пока говорим, в основном, как о будущей  угрозе, то на региональном  уровне недостаток тех или иных ресурсов – уже свершившийся факт, ведущий к тяжёлым последствиям.

Большинство западных стран  сталкивается с дефицитом энергетического  сырья и, как результат, жёсткой  зависимостью от импорта энергоносителей. В Западной Европе, в дополнение к этому, ощутимой проблемой является дефицит сельскохозяйственной земли.

Что касается ряда стран  Африки и Азии, то большой проблемой  для них является недостаток воды и также земель для ведения  сельского хозяйства.

Часто складывается впечатление, что у России подобных проблем нет, и распространено некритично принимаемое суждение об избытке у нас природного сырья.

Действительно, на одного россиянина приходится примерно в пять раз больше земли и примерно во столько же раз больше воды, леса, минеральных  ресурсов, чем на среднего жителя Земли.

Однако возможности использования  этих богатств существенно ограничены климатическим фактором, о котором  уже упоминалось выше.

Россия – территория с  экстремальными, по сравнению с большинством других стран, природными условиями, что затрудняет эксплуатацию природных ресурсов, а также обусловливает низкую продуктивность биосферы.

При «избытке» земли в  России примерно половина её территории  непригодна для сельскохозяйственного использования, и 25% всех земель мира, относящихся к данной категории, приходится на нашу страну.

Наиболее корректно, с  точки зрения оценки обеспеченности ресурсами, сравнение России с Канадой – страной с идентичными природно-климатическими условиями и сопоставимой  по территории. Мы затрагивали эту тему,  сравнивая основные параметры сельского хозяйства двух стран.

Запасы минерального сырья  сопоставлять сложно из-за разнородности  ресурсов и неизбежной неточности оценок, и сравнительный анализ минерально-сырьевой базы разных стран мы освещаем отдельно.

В целом, по разным данным на настоящее время, Россия в разы превосходит  Канаду по запасам углеводородного  топлива, но также в несколько  раз уступает по запасам металлических  полезных ископаемых, включая уран.  В данном случае сложно сказать, кто находится в более выгодном положении.

Что касается земельных ресурсов различных типов, здесь обеспеченность России на душу населения в два  – три раза меньше, что естественно, поскольку плотность населения  Канады почти в три раза ниже российской.  Иными словами, единица российской площади должна прокормить в 2,5-3 раза больше людей, чем та же площадь в Канаде.

Примерно то же можно сказать, сопоставляя с Россией с Австралией, где существует природный экстремум  другого рода – засушливые тропические пустыни, занимающие большую часть территории страны (своего рода «аналог» наших и канадских приполярных областей).

Глава2. Борьба за природные ресурсы.

Уже ни для кого не является спорным утверждение, что за природные  ресурсы, которые с каждым днем иссякают, в недалеком будущем будет ожесточенная международная борьба. Известная своей поддержкой варварской бомбардировки Югославии американский политик Мадлен Олбрайт, будучи государственным секретарем США, так высказывалась о России: "Раз Сибирь принадлежит одной стране, ни о какой высшей справедливости говорить не приходится". Географические особенности России и ее природные богатства можно назвать настоящим вызовом для национальной безопасности нашего государства.

Природные ресурсы невозможно защищать без высокотехнологичного, инновационного развития вооружения. Министр обороны РФ Анатолий Сердюков 16 марта 2007 г. на встрече с командованием РВСН заявил: "Предстоит продолжить переоснащение ударной группировки новыми ракетными комплексами... обеспечить дальнейшее продление сроков эксплуатации ракетных комплексов, находящихся на вооружении".

10 декабря 2006 г. в Тейковском  ракетном соединении на боевое  дежурство заступил первый ракетный  полк, оснащенный новейшим подвижным  ракетным комплексом "Тополь-М". После заявления правительства США в 2006 г. о своих планах разместить системы ПРО в Восточной Европе (Польше и Чехии) и официального одобрения американским Сенатом вступления Украины и Грузии в НATO в марте 2007 г. международная обстановка накалилась. Несмотря на волну протестов против прихода сил НATO, прокатившуюся в Чехии, Польше и на Украине, США не намерены менять свои планы по приближению своего военного потенциала к границам России. "Россия располагает необходимыми средствами для решения задач в области ПРО, которые не хуже, чем у США: Анализ проводимых работ поПРО показывает, что США устремлены на защиту только своих национальных интересов", - считает экс-главнокомандующий ВВС РФ генерал армии Владимир Михайлов. Говоря о евроатлантической безопасности, он заявил: основным принципом сотрудничества стран Европы, США и России в области ПРО должно стать равноправное участие на всех этапах создания и использования ЕвроПРО, однако этот процесс осложнился после принятия администрацией США решения о создании и развертывании позиционных районов национальной ПРО США в Европе.

Уильям Пфафф, журналист  американской газеты TheInternationalHeraldTribune, 4 мая 2006 г. комментировал реакцию  американской общественности на "апрельские тезисы" Александра Солженицына  о расширении НATO на Восток. Пфафф пишет: "Вице-президент США Дик Чейни, находящийся в поездке по Центральной Азии, ставит себе целью добиться поддержки Казахстана и Туркменистана по проектам трубопроводов, прокладка которых снизит влияние России в энергетической сфере". Журналист согласен с Александром Солженицыным в том, что торговое соперничество в сочетании с расширением НATO на Восток приобретает совершенно зловещую окраску. Александр Солженицын выразился так: "НATO методически и настойчиво развивает свой военный аппарат - на восток Европы и в континентальный охват России с юга. Тут и открытая материальная и идеологическая поддержка "цветных" революций, и парадоксальное внедрение Североатлантических интересов в Центральную Азию. Все это не оставляет сомнений, что готовится полное окружение России, а затем потеря ею суверенитета".

Во время  саммита Североатлантического альянса, проходившего в Риге 27-28 ноября 2006 г., было объявлено, что согласно Стратегической концепции НATO интересы Североатлантического альянса в области безопасности могут быть затронуты в результате нарушения поступления жизненно важных ресурсов. Сенатор-республиканец Ричард Лугар, специально приехавший в Ригу, заявил, что сегодня альянс должен понимать не только военную конфигурацию противостоящих ей угроз, но и вероятные причины будущих конфликтов. "В предстоящие десятилетия наиболее вероятным источником вооруженного конфликта на европейском театре и в окружающих регионах будет недостаток энергии и манипуляция с нею", - говорит Ричард Лугар. Американская политэлита записала Россию в перечень государств с "враждебными режимами" - вместе с Ираном и Венесуэлой.Средняя Азия не остается позади. Она является сложным, по сути, геополитическим регионом. Борьба за поставку ее ресурсов, конкуренция между компаниями за поставку с каждым днем возрастает.  
Основным экспортером газа из недр Средней Азии остается пока Россия. Но уже в ближайшем будущем Россия рискует утратить свои позиции на газовом рынке Узбекистана, потому как не выдерживает огромной конкуренции со стороны азиатских инвесторов. Россия не принимает участие в проектах по переработке углеводородного сырья, делая основную ставку на геологоразведку, добычу и транспортировку газа из республики.  
Наиболее богатыми природными ресурсами являются Узбекистан, Туркменистан и Казахстан. Они осуществляют поставку бедным регионам, таким как Таджикистан и Кыргызстан, но связи с такой борьбой за ресурсы страны постепенно стали пересматривать свои варианты. К примеру, уже как два года они экспортируют газ в Китай. Более открыто о поставке газа в Европу говорит Туркменистан: в октябре месяце ГурбангулыБердымухаммедов, президент Туркменистана, пообещал коллеги из Австрии Хайнцу Фишеру активное участие в Транскаспии и Набуко. Узбекистан, в свою очередь основной упор делает в сторону России. Казахстан занял нейтральное положение, отметив, что пока у него не достаточно ресурсов для Транскаспия. 
- «Узбекистан не считает необходимым говорить о продажах в ЕС, у него есть и другие карты в запасе, к тому же Президент Республики Узбекистан, Ислам Каримов не намерен рисковать доверительными отношениями с Газпромом» - говорит ТуробАллавердыев, узбекский аналитик, бывший сотрудник Минэнергорессурсов.  
На данное время у Узбекистана достаточно возможностей, чтобы поставлять газ, как в Россию, так и в Китай. Но все, же очевидным становится тот факт, что сотрудничество Ташкента с малазийскими, азиатскими, корейскими инвесторами способны ослабить позиции российских нефтегазовых компаний на газовом рынке Узбекистана.