Цикличность экономического развития

Однако следует подчеркнуть  два принципиально новых положения.  Несмотря на все усилия, государству не под силу преодолеть циклический характер экономического развития; оно в состоянии только сглаживать циклические колебания в целях поддержания экономической стабильности. Наконец, необходимо осознать и принять цикличность с её кризисной фазой, как неизбежность не только разрушения, но и созидания, ибо с ней связано восстановление макроэкономического равновесия в обновлении экономического организма народного хозяйства.

2.2. Особенности подходов к преодолению российского экономического кризиса конца ХХ столетия

Большинство отечественных  экономистов солидарны в том, что экономический кризис в России «не вписывается» в обычные теории цикла. Замедление темпов роста в  СССР наблюдалось уже со второй половины 70-х годов, так как руководство  страны продолжало придерживаться политики ускоренного развития материалоемкой, энергоемкой и добывающей промышленности, в то время как передовые индустриальные страны после мирового нефтяного кризиса 1973г. взяли курс на форсирование ресурсо-и энергосберегающих отраслей и высокоточных технологий. Однако настоящий «обвал» национального производства произошел после 1991 г. в результате избрания стратегии «шоковой терапии».

К 1995г. экономический спад, поразивший экономику России, стал сравнимым  с американской Великой депрессией 1929-1933гг. и продолжал углубляться в последующие годы.

Выход из этой драматической  ситуации отдельными экономистами видится  по-разному. Если отвлечься от частностей, то отечественных экономистов по данному вопросу можно разделить на два больших лагеря: радикальных либералов и градуалистов.

Радикальные либералы (сторонники курса «шоковой терапии») выступают за быстрые и решительные системные, институциональные преобразования, как экономики, так и всего общества, за ломку многих государственных структур командно-распределительной системы. Они выдвигают на первый план освобождение цен, требуют жесткого регулирования денежной массы, государственных кредитов и субсидий, ликвидации бюджетного дефицита. Для радикалов финансовая стабильность первична по отношению к антикризисной политике.

Либералы считают, что  причины затянувшейся депрессии  в России вызваны недостаточной  радикальностью реформ. По их мнению, экономический рост в стране связан с так называемым индексом экономической свободы. Составляющие этого индекса следующие:

• повышение темпов прироста денежной массы над темпами прироста реального ВП;
• темпы инфляции;
• объемы производства на государственных предприятиях в процентах к ВВП;
• удельный вес государственного потребления в процентах к ВВП;
• уровень налогового обложения импорта и экспорта к внешнеторговому обороту.

Представители другого  направления отечественной экономической  мысли – градуалисты – придерживаются прямо противоположных позиций. Они являются сторонниками длительного, постепенного и осторожного и осторожного перехода к рынку с сохранением многих старых структур. Градуалисты требуют серьезного и подчас прямого государственного вмешательства в экономику, поддержки государственного сектора и планирования. Они рассматривают сокращение ВНП как национальную катастрофу. Глубокая болезнь российской экономики, считают градуалисты, заключается в её обвальном спаде производства и сырьевой переориентации, утрате внутреннего рынка для многих отечественных товаров, падении уровня жизни населения.

2.3. Специфика цикличности развития в конце ХХ в.

Последняя треть ХХв. ознаменовалась появлением новых специфических моментов в развитии экономических циклов:

• синхронизация фаз экономических циклов в мировом масштабе, что привело к возрождению мировых кризисов с середины 70-х гг. и в начале  80-х и 90-х гг.;
• возрождение классических циклов в мировом масштабе, что привело к        возникновению мировых кризисов с середины 70-х гг. и в начале 80-х и 90-х гг.;
• возрождение классических циклов по их продолжительности;
• переплетение в той или иной форме и степени циклических кризисов  со структурными и частичными кризисами;
• возникновение стагфляционных явлений, что явилось принципиально новым феноменом для фаз кризиса и депрессии. Основную причину данного явления, очевидно, следует видеть в установлении все большего господства несовершенных рыночных структур в национальных экономиках, что и позволяет манипулировать ценами в сторону их повышения при одновременном свертывании производства, а следовательно, и предложения;
• нарастание признаков углубления мирового финансового кризиса, что ставит на повестку дня проблему пересмотра принципов и механизмов функционирования финансового капитала.

 

 

 

 

 

Глава 3. Циклическая  природа современного кризиса

3.1. Модификация цикла

Когда-то давно кризисы  были более разрушительными и  болезненными. Но при этом, сравнительно успешно, если не учитывать сопутствующую  кризису безработицу и банкротство, справлялись с оздоровительной задачей восстановления единства материальных и стоимостных пропорций.  Случались и кризисы, которые по разным внешним причинам не доводили до конца дело восстановления пропорций экономики.

По мере развития правительственного регулирования рыночного хозяйства, а также иных причин: технического прогресса, глобализации, перехода в постиндустриальную стадию, изменения денежных систем, технологических инноваций – стало происходить «модификация цикла». Экономика показала способность дольше сопротивляться накоплению противоречий и диспропорций, не поддаваясь кризису, чем 80 и более лет назад.

Но это временная  и относительная «сопротивляемость»  экономики кризисным явлениям обычно достигается за счет того, что многие противоречия не разрешаются до конца – как бывало и раньше, во время случайных «неполных» кризисов – и «накапливаются».

Речь идет о модификации (изменении образа, способа проявления), но не перерождении (изменении природы, сущности) цикла. Суть его все та же.

В последние десятилетия правительства действительно кое-чему научились. Теперь все центральные банки в период подъема повышают ставку процента, стремясь ограничить кредит и не допустить «перегрева». Во время кризиса и депрессии они держат ставку процента на сравнительно низком уровне, стимулируя производство.

К сожалению, т.о. не удается  преодолевать цикл и кризисы. Получается всего лишь отсрочивать момент полного  разрешения противоречий.

Принято считать, что  в итоге «модификации цикла» ВВП  теперь не падает, но замедляется его рост. Цены также, в целом, не падают, а только растут медленнее. В свою очередь, нарушенные в ходе подъема пропорции экономики, частично восстанавливаются в ходе инфляции, за счет разной скорости роста цен, а не их падения, как раньше. И так далее. Острая болезнь превращается в хроническую.

Таким образом, основная проблема модификации цикла вообще и государственного регулирования  цикла, в частности, в том, что, до поры ослабляя внешние, самые болезненные проявления кризиса, они не дают до конца разрешиться многим диспропорциям и противоречиям. Вместо кризиса систематически получаются «недокризисы», не приводящие к полноценному восстановлению равновесия в экономике. И эти «недовосстановленные» пропорции накапливаются и зреют от одного «недокризиса» до другого, превращаясь в полноценные и очень крупные диспропорции. Соответственно, роль кризиса сегодня остается той же самой, что и в экономике «классического капитализма» индустриальной эпохи – восстановление равновесия [8, с.44].

3.2. Систематичность текущего кризиса

Современный кризис является систематичным. Во-первых, это кризис не финансовый, а общеэкономический  и циклический. Во-вторых, такой циклический  кризис, который «итожит» не один, а  несколько циклов, и призван разрешить  как «свежие», так и накопившиеся противоречия. За последние семнадцать, а то и двадцать семь лет. В-третьих, он глобален (то есть, охватывает весь Земной шар, всю мировую экономику). В-четвертых, он сочетает в себе совокупность кризисов различных подсистем экономики. В этом смысле системным является любой циклический кризис, хотя и не все подсистемные отрасли экономики переживают достаточно глубокий кризис в каждом цикле. В-пятых, это сложение вместе ряда волнообразных тенденций в экономике, имеющих различный шаг. Понятно, что и вершины, и провалы таких разных волн совпадают нечасто.

Понимание системности  кризиса важно. Она сама является причиной значительной глубины кризиса, наряду с обычным накоплением  «недоразрешенных» циклических  противоречий. Подталкивая один другой, накладываясь друг на друга, кризисы подсистем мирового устройства взаимно усиливаются.

3.3. Важность понимания цикличности текущего кризиса

Текущий кризис – не финансовый по происхождению, а циклический (повышенной системности). Почему это важно?

• кризисное охлаждение и оздоровление необходимо экономике;
• это – естественный для рыночного хозяйства способ подготовиться к новому витку развития. Это справедливо и для США, и, особенно, для России.
• Не будь в США явных финансовых нарушений (массовой выдачи сомнительных ипотечных кредитов), кризис, все равно случился бы в ближайшее время: экономический подъем был и так очень долгим по историческим меркам. Не будь проблем в финансовом секторе, кризис бы проявился как-то иначе в любом случае.
• Попытки остановить общий циклический кризис мерами по стабилизации финансового сектора не могут привести к успеху. Помимо доверия,  необходимо еще и объективные предпосылки для кредитования: прибыльность вложений в реальное производство. Её нет при нынешней структуре цен конечных и инвестиционных товаров.
• Меры правительств должны быть направлены на реальный сектор экономики и населения. Однако – не на спасение всех подряд. Финансовые вливания должны быть «точечными».

Важно, чтобы выжили системообразующие  финансовые институты и предприятия финансового сектора.

Важно следить, чтобы  под обломками банкротов не погибли  здоровые предприятия. Например, когда у банка, из-за собственной неосмотрительности не хватает денег и он отзывает досрочно кредит у предприятия, способного выжить, тем самым, удушая его.

• Экономическая политика должна быть направлена не на ослабление финансового кризиса как таковое, а на меры по скорейшему будущему выходу из разворачивающегося кризиса.
• Банковское сообщество должно осознать, возможно при помощи центральных банков, что его ответственность и его же собственное спасение связано с взаимно ответственным поведением в отношении предприятий реального сектора. Если один из кредиторов накладывает арест на имущество должника, могут пострадать и другие кредиторы.
• Предприниматели и высшее руководство предприятий реального сектора должны ввести в действие планы на случай кризиса, немедленно приступить к реструктуризации и рефинансированию своих кредитных портфелей и озаботиться антикризисной стратегией.
• Все работодатели должны понимать, что увольнение работников – это решение одной проблемы (их собственной) путем создания многих других: для работников, бюджета, банков и т.п.
• Работники должны понимать, что предприятия испытывают кризисные финансовые перегрузки, и идти навстречу разумным предложениям по пересмотру вознаграждения за труд на период кризиса. Зарплаты выросли до совершенно необоснованных экономических уровней, и без их коррекции экономика не выйдет из кризиса.
• В целом, все должны мобилизоваться, забыть на время о личной выгоде и приложить все усилия к тому, чтобы все, способные к выживанию – выжили, и чтобы банкротства остальных принесли, как можно меньше горя и несчастий [8, с.49].

 

 

 

Глава 4. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год

4.1. Приоритеты программы антикризисных мер

После десяти лет непрерывного экономического роста и повышения  благосостояния людей Россия столкнулась  с серьезнейшими экономическими вызовами. Глобальный экономический  кризис приводит во всех странах мира к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения.

В России ВВП также  может упасть более чем на 2%.

Основная проблема российской экономики - очень высокая зависимость  от экспорта природных ресурсов. В  результате кризиса практически  на все товары российского сырьевого экспорта снизились не только цены, но и спрос.

Вторая проблема - недостаточная  конкурентоспособность несырьевых секторов экономики. Результат - значительное падение промышленного производства, рост числа безработных, снижение заработных плат и ряд других негативных последствий.

Третья проблема - недостаточная  развитость финансового сектора, банков. В кризис зарубежные рынки капитала стали для предприятий недоступными.

В октябре - декабре 2008 года, когда мировой экономический кризис начал оказывать серьезное воздействие на российскую экономику, Правительство начало реализацию антикризисных мер. Антикризисные меры первого этапа позволили не допустить разрастания кризиса, его перехода в формы, угрожающие основам функционирования экономики.

В 2009 году и в последующие  годы Правительство Российской Федерации  намерено значительно активизировать использование всех имеющиеся инструментов экономической и социальной политики в целях недопущения необратимых  разрушительных процессов в экономике, подрывающих долгосрочные перспективы развития страны, обеспечивая при этом и решение стратегических задач.

Основные направления  деятельности государства в период кризиса:

1.     Публичные обязательства государства перед населением будут выполняться в полном объеме.

2.     Промышленный и технологический потенциал будущего роста должен быть сохранен и усилен.

3. Основой посткризисного  восстановления и последующего  поступательного развития должен  стать внутренний спрос.

4.     Долгосрочные приоритеты модернизации страны. Главная модернизационная задача Правительства - смена сложившейся модели экономического роста. Вместо «нефтяного» роста мы должны перейти к инновационному. Инвестиции в человеческий капитал - образование и здравоохранение - будут ключевым приоритетом бюджетных расходов.