Естественные монополии: опыт развитых стран. Методы государственного регулирования естественных монополий

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа: 41 с., 7 рис., 1 табл., 17 источников.

 

ЕСТЕСТВЕННЫЕ  МОНОПОЛИИ: ОПЫТ РАЗВИТЫХ СТРАН. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ.

Объект  исследования ― естественные монополии.

Предмет исследования ― процесс государственного регулирования естественных монополий.

Цель  работы: рассмотреть основные методы регулирования естественных монополий .

Методы исследования: описания, систематизации, классификации, аналитический метод, метод сравнительного анализа, статистический, графический, метод сбора фактов.

Исследования  и разработки: проведен анализ функционирования естественных монополий в развитых странах. 

Область возможного практического применения: лекции, семинарские занятия.

Апробация (внедрение): сообщение на научном кружке, выступление на поточной конференции по итогам года.

Технико-экономическая, социальная и экономическая значимость: изучение естественных монополий является очень актуальным в современном мире, во многих развитых станах естественная моноплия занимает значимое место в эканомике, а также немало важное значение имеет их функционирование и государственное регулирование.

Автор работы подтверждает, что приведенный в курсовой работе расчётно-аналитический материал правильно  и объективно отражает состояние  исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.                                          

                                                                                         

                                                                                          ________________

 

ABSTRACT

 

Course work: 41, 7 fig., 1 tab., 17 sources.

 

NATURAL MONOPOLY: EXPERIENCE OF DEVELOPED COUNTRIES. METHODS OF STATE REGULATION OF NATURAL MONOPOLIES.

 

Object of study - natural monopolies.

The subject of study - process of state regulation of natural monopolies.

Objective: To examine the main methods of regulation of natural monopolies.

Methods: describe, organize, classify, analytical method, the method of comparative analysis, statistical, graphical, method of collecting facts.

Research and development: an analysis of the functioning of natural monopolies in developed countries.

Realm of the possible practical applications: lectures, seminars.

Testing (implementation): message on scientific circles, performance on the production of the conference of the year.

Techno-economic, social, and economic importance: the study of natural monopolies is very relevant in today's world, many developed mills natural monopoly occupies a significant place in economic and many important their function and state regulation.

Author of confirm that the course work in computational and analytical document correctly and objectively reflects the state of the process, and all borrowed from the literature and other sources of theoretical, methodological terms and concepts accompanied by references to their authors.                                                                                           

                                                                                           

________________  

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………….5

1 Общая характеристика  монополии…………………………………………..7

1.1 Монополия,  ее сущность и виды……………………………………………7

1.2 Естественные монопилии:  понятие, виды, признаки……………………10

2 Государственное регулирование  естественных монополий………………16

2.1 Необходимость государственного  регулирования деятельности естественных монополий………………………………………………………16

2.2 Инструменты регулирования естественных монополий………………..19

3 Зарубежный опыт регулирования естественные монополий……………..28

3.1 Опыт заруюежных  стран в области регулирования  естественных монополий………………………………………………………………………28

3.2 Естественные  монополии в Республике Беларусь……………………….33

Заключение………………………………………………………………………38

Список использованных источников…………………………………………40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Тема естественных монополий является одной из самых  актуальных в странах с рыночной экономикой, т.к. от действия естественных монополий напрямую зависит благосостояние и жизнь общества. Особенно можно выделить Республику Беларусь, где законодательная база далеко не идеальна и достаточно нестабильное социально-экономическое положение. Для обеспечения высокого уровня жизни и построения стабильной экономики в государстве, нужно особенно учитывать деятельность естественных монополий. Следовательно, необходимо правильно регулировать их действия.

Иногда эффект экономии на масштабе производства может быть настолько большим, что обусловит единственность производителя блага. Другими словами, в некоторых отраслях без всяких ограничений действует правило: чем больше масштаб производства, тем ниже издержки. Это создает предпосылки для укрепления в такой отрасли одного единственного производителя.

Подобное состояние  рынка является монополией – ситуацией, чреватой рядом крупных проблем  для хозяйства. В данном случае, однако, монополия возникает вследствие естественных причин: технологические особенности производства таковы, что единственный производитель обслуживает рынок более эффективно, чем это способны сделать несколько конкурирующих между собой фирм. Такую монополию экономисты называют естественной, или технологической. Ее классическим примером являются различные виды инфраструктуры. Инфраструктура – это сфера организации поставок, включающая в себя:

1) сети, по которым  осуществляются поставки продукции  (людей) между удаленными друг  от друга экономическими агентами;

2) деятельность по эксплуатации этих сетей.

Субъекты естественной-монополии  являются ключевыми компонентами поддержания  и развития экономической системы. Высокая социально-экономическая  и политическая значимость естественных монополий определяет актуальность детального рассмотрения механизмов функционирования,  реформирования, государственного регулирования и отражения таких воздействий на всю экономическую систему. 

Естественно-монопольные  отрасли, до недавнего времени часто  находившиеся в государственнойсобственности, в большинстве стран традиционно подлежали государственному регулированию. В современных условиях происходит переосмысление системы регулирования на основе совершенствования теоретических положений. С развитием технологий наметились тенденции дерегулирования и внедрения рыночных институтов в инфраструктурные отрасли. Однако далеко не во всех отраслях рыночные механизмы оказываются эффективными.

Сферы естественных монополий подвижны. Они то расширяются, то сужаются, то ликвидируются вовсе  в зависимости от природных факторов (например, наличия или отсутствия, увеличение или уменьшения разведанных полезных ископаемых и иных природных богатств), от спроса на товары и иных причин. Поэтому постоянное исследование и реформирование естественных монополий является необходимым. Бесконтрольное функционирование и развитие естественных монополий может привести к ряду неблагоприятных последствий, таких как: завышение тарифов, нарушение прав потребителей, ухудшение экономического состояния страны, потому как с точки зрения государственных интересов естественные монополии рассматриваются как важнейший бюджетообразующий и структурообразующий фактор развития экономики.

Теоретической и методологической основой исследования явились научные труды зарубежных и отечественных авторов, посвященные анализу сущности естественных монополий, нормативно-правовые акты, а также зарубежные и отечественные разработки в области государственного антимонопольного регулирования в рамках теории отраслевых рынков и организации промышленности. В отечественной экономической литературе разработка проблем естественной: монополии только начинается, объект исследования является; качественно новым, поэтому, несмотря на растущий поток публикаций по этим проблемам в последние несколько лет, существующий уровень анализа недостаточен.

При написании  работы были использованы различные  источники, включая учебные пособия  и периодические издания, авторы которых достаточно фундаментально рассматривают вопросы регулирования естественных монополий. Также много информации было получено в процессе изучения Постановления Совета Министров Республики Беларусь об утверждении основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2015 годы.

Целью данной курсовой работы выступает изучение такой  формы организации рынка как естественная монополия.

Для достижения поставленной цели необходимо решение  следующих задач:

• дать определение понятиям «монополия» и «естественная монополия», а так же более глубоко изучить естественную монополию;
• доказать необходимость государственного вмешательства в  деятельность естественных монополий;
• рассмотреть инструменты регулирования естественных монополий;
• проследить, как развивались и регулировались естественные монополии на примере промышленно развитых стран;
• изучить естественные монополии в Республике Беларусь.

 

 

1 Общая характеристика  монополии

1. Монополия, ее сущность и виды

 

Во многих отраслях ведущие фирмы знают, что они  представляют собой настолько большую  часть рынка, что они могут  посредством своих собственных  действий оказывать влияние на рыночную цену. Рынки, на которых либо покупатели, либо продавцы принимают в расчет свою способность воздействовать на рыночную цену, являются несовершенно конкурентными.

Монополия характеризуется  наличием одного единственного продавца конкретного товара или вида услуг на рынке. Как с точки зрения количества товаров на рынке, так и с учётом других важных аспектов монополия представляет собой самую крайнюю форму несовершенной конкуренции. Это означает, что по своей природе монополия - прямая противоположность свободной конкуренции.  

В этом легко  убедиться, если сопоставить основные черты свободной конкуренции и монополии (Таблица 1)

Таблица 1 - Свободная конкуренция и монополия.

Параметры состояния  рынка	Свободная конкуренция	Монополия
Число продавцов	Много	Один
Барьеры входа  и выхода из рынка	Нет	Есть (нет вхождения)
Дифференциация  продукта	Нет (одинаковые продукты одного вида)	Нет (один продукт)
Участие фирм в  контроле над ценами	Нет	Полный контроль

 

 

Примечание ― Источник: собственная разработка.

 

Монопо́лия — фирма (ситуация на рынке, на котором действует такая фирма), действующая в условиях отсутствия значимых конкурентов (выпускающая товар(ы) и/или оказывающая услуги, не имеющие близких заменителей). Первые в истории монополии создавались сверху санкциями государства, когда одной фирме давалось привилегированное право торговли тем или иным товаром. При чистой монополии на рынке всего один продавец. Это может быть государственная организация, частная регулируемая монополия или частная нерегулируемая монополия. В каждом отдельном случае ценообразование складывается по-разному. Государственная монополия может с помощью политики цен преследовать достижение самых разных целей: например, установить цену ниже себестоимости, если товар имеет важное значение для покупателей, которые не в состоянии приобретать его за полную стоимость. Цена может быть составлена с расчетом на покрытие издержек или получение хороших доходов. А может быть и так, что цена назначается очень высокой для всемерного сокращения потребления. В случае регулируемой монополии государство разрешает компании устанавливать расценки, обеспечивающие получение "справедливой нормы прибыли", которая даст организации возможность поддерживать производство, а при необходимости и расширять его. И наоборот при нерегулируемой монополии фирма сама вольна устанавливать любую цену, какую только выдержит рынок. Тем не менее, по ряду причин фирмы не всегда запрашивают максимально возможную цену. Здесь может играть роль боязнь введения государственного регулирования, нежелание привлекать конкурентов или стремление быстрее проникнуть, благодаря невысоким ценам на всю глубину рынка. Монополия контролирует занимаемый ею сектор рынка полностью или в значительной степени. Антимонопольное законодательство многих стран считает монопольным положением занятие одной фирмой 30-70 % рынка и предусматривает для таких фирм различные санкции — регулирование цен, принудительный раздел фирмы, крупные штрафы и т. п. [7, с. 427]

Таким образом, монополия — это единоличное право на владение кем (чем)-либо, будь то предприятие или какой-либо вид деятельности; присутствие только одного «хозяина» в данной сфере; установление своих правил на какой-то определенной территории.

Трудно говорить о какой-либо общественной пользе, приносимой монополиями. Однако полностью обойтись без монополий нельзя. Если же к примеру взять такой вид монополии как естественные, то можно утверждать, что они практически незаменимы, так как особенности используемых ими факторов производства не позволяют наличия более одного владельца, либо ограниченность ресурсов ведёт к объединению их владельцев. Так или иначе, отсутствие конкуренции душит развитие отрасли в долгосрочном периоде, поскольку монополия создает наибольшую неэффективность ресурсов, нежели фирмы других видов несовершенной конкуренции или почти совершенные конкуренты.