Формы внешнеэкономических связей

Экспорт нефти и нефтепродуктов увеличился в 1975 до 130 млн. т по сравнению  с 33 млн. т в 1960. Крупной статьей  экспорта с начала 70-х гг. стал природный  газ. Высокая обеспеченность СССР топливно-энергетическими ресурсами, с одной стороны, большой спрос на товары этой группы на внешних рынках и происшедшее в 70-х гг. повышение цен на нефть и другие виды топлива на мировом рынке, с другой стороны, позволили увеличить экспорт топлива и электроэнергии с 1,3 млрд. руб. в 1965 до 7,5 млрд. руб. в 1975. В результате на эту группу товаров приходится 1/3 всего экспорта СССР, и она занимает 1-е место среди всех товарных групп, выделяемых статистикой.

Структура импорта. Главная традиционная статья импорта - оборудование. Несмотря на то, что Советский Союз обладает развитым машиностроением и экспортирует большое количество оборудования, на импорт машин и оборудования приходится свыше 1/3 всего импорта СССР. Наряду с оборудованием ввозятся сырьевые товары для различных отраслей промышленности, продовольственные товары, а также  промышленные товары народного потребления.

Характерно резкое абсолютное увеличение в импорте машин и оборудования: в 1966-70 народное хозяйство получило по импорту новейших машин и оборудования на сумму 15 млрд. руб., в 1971-75 - на сумму 29 млрд. руб. Наибольшая доля в закупках оборудования приходится на промышленное оборудование для предприятий металлообрабатывающей, автомобильной, химической и нефтехимической, целлюлозно-бумажной и металлургической отраслей промышленности, а также для лёгкой и пищевой промышленности. Ввоз этого оборудования позволил ускорить решение ряда важных задач, в частности таких, как подъём на качественно новую ступень советской автомобильной промышленности (выпуск автомобилей возрос за 1966-75 в 3,2 раза, в том числе легковых - в 6 раз); организация в больших объёмах производства многих химических продуктов, в частности полиэтилена, полиэфирного волокна «лавсан», высокопрочного корда, аммиака, карбамида и других удобрений; расширение и переоснащение текстильной, молочной, кондитерской и ряда других отраслей пищевой промышленности и др.

Рост экономического потенциала страны и экспортных возможностей позволяет  всё шире использовать внешнюю торговлю для неуклонного повышения жизненного уровня советского народа. На эти цели идёт около 2/5 всего импорта. С помощью  ввоза товаров решается задача улучшения  структуры питания населения, в  частности за счёт повышения в  рационе доли тех продуктов, которые  вообще не производятся в СССР или  производятся в недостаточных количествах. Так, например, импорт цитрусовых возрос (тыс. т) со 192 в 1965 до 438 в 1975, какао-бобов  соответственно - с 89 до 156, кофе - с 31 до 60. Растет также импорт промышленных товаров народного потребления и сырья для их производства: импорт одежды и белья возрос (млн. руб.) с 699 в 1970 до 1135 в 1975, трикотажа (соответственно) - с 203 до 328, мебели - со 179 до 305, медикаментов - со 166 до 290, предметов санитарии и гигиены - с 25 до 51. Целям повышения народного благосостояния служит и импорт машин и оборудования для многих строящихся предприятий лёгкой и пищевой промышленности.

2.2 Место и роль России в  конце XX - начале XXI

Следствием распада СССР для  Российской Федерации стали огромные геополитические потери и существенное ухудшение возможностей ее взаимодействия с мировым хозяйством. Россия оказалась  далеко отодвинутой на северо-восток (если исходить из границ бывшего СССР) в глубь Евразийского материка. Стал более отчетливо проявляться континентальный характер России, несмотря на то, что она омывается тремя из четырех мировых океанов - Атлантическим, Северным Ледовитым и Тихим. Россия лишилась половины морских портов, при этом особенно значительными оказались потери незамерзающих портов.

В настоящее время большинство  железнодорожных, автомобильных, воздушных  магистралей, а также трубопроводов  России проходят по территории иностранных  государств, что существенно ухудшает экономическую ситуацию для Российской Федерации. (8)

Российская Федерация унаследовала от СССР около 60% его экономического потенциала. Однако в результате продолжительного недоинвестирования в последующие годы важнейшая часть этого потенциала - основные производственные фонды (особенно их активная часть - машины и оборудование) - продолжали изнашиваться, не обновлялись. В результате к 1996г. около 70% основных фондов имели срок службы 20 лет и более, т.е. фактически нуждаются в немедленной замене.

Постепенно продвигаясь к формированию экономики рыночного типа в ходе проведения экономических реформ в 1990-2000гг., Российская Федерация не смогла пока добиться радикального улучшения  своего социально-экономического положения. Недочеты и трудности в экономическом  развитии страны в 90-е гг. ХХ в. явились причиной того, что Россия занимает промежуточное место между промышленно развитыми и развивающимися странами.

Так, положение России в мировой  экономике в конце ХХ в. характеризовалось следующими данными:

доля страны в совокупном валовом  продукте мира снизилась с 3,4% до почти 2,0% - примерно 10-е место в мире; ее удельный вес в мировом промышленном производстве не превышал 4% - 5-я позиция  в мире; по уровню производительности труда в промышленности (годовая  выработка на одного занятого) страна занимала 64-ю позицию, а в сельском хозяйстве - 70-ю ступень в мировой  классификации.

Тем не менее, существуют определенные перспективы развития российской экономики, поскольку на территории Российской Федерации находятся довольно значительные запасы разнообразных и наиболее ценных видов полезных ископаемых (нефть, газ, руды металлов и др.). Кроме того, в стране удалось сохранить мощный научно-технический потенциал, значительные интеллектуальные ресурсы, сравнительно высокий общеобразовательный и  культурный уровень населения. Наконец, перспективы обусловлены продолжением осуществления реформ в отечественной  экономике, в ходе которых должно произойти ее оздоровление на основе структурной перестройки и перехода к рыночным условиям хозяйствования.

В последние годы ХХ в. В российской экономике возрастало воздействие рыночных факторов на производство и поведение хозяйствующих субъектов. Проводимые в стране экономические реформы позволили уже к началу ХХI в. сформировать основные структурные элементы рыночной экономики.

Данное обстоятельство изменило отношение к России со стороны  ряда ведущих стран мира. Так, в  апреле 2002г. Министерство торговли США  официально признало российскую экономику  свободной. Вслед за США в октябре 2002г. Совет Европы объявил Россию страной с рыночной экономикой. (8)

С точки зрения долгосрочных перспектив Россия обладает значительной привлекательностью для иностранных  инвесторов. Исходя из этого Россия предприняла ряд действий для вхождения в международные финансовые организации: в 1992г. присоединилась к МВФ, МБ, Международной финансовой корпорации (МФК), заняла место СССР в Европейском банке реконструкции и развития (ЕБРР), учрежденном в 1991г. специально для содействия реформам в странах Восточной Европы.

Россия проводит активную политику привлечения иностранных  инвесторов. Так, на 1 января 2001г. в секторе  нефинансовых предприятий экономики  России было накоплено 32 млрд. долл. иностранных  инвестиций (включая рублевые). Виды иностранных инвестиций, пришедших  в Россию, были следующими: в 2000г. объем  прямых и иностранных инвестиций увеличился, но их доля в структуре  иностранных инвестиций снизилась  до 40,4% (в 1999г. - 44,6%). Всего на конец 1 квартала 2001г. объем накопленных прямых иностранных инвестиций в российскую экономику составил 15,9 млрд. долл., или 44,9% всех поступивших средств.

Под прямыми иностранными инвестициями понимают инвестиции физических и юридических лиц, владеющих  предприятием или полностью имеющих  не менее 10% акций или уставного  капитала, что дает им право на участие  в управлении предприятием. В течение 1995-2002г.г. такие вложения составляли порядка 40-50% всех иностранных инвестиций России.

Объем портфельных инвестиций в российскую экономику по состоянию  на 31 марта 2001г., накопленный с 1992г., составил 741 млн. долл., или немногим более 0,2% всех поступивших из-за границы  средств.

Прочие иностранные инвестиции в форме займов и кредитов составили  на тот же период 15,2% млрд. долл., или 49,8% всех поступивших из-за границы  финансовых ресурсов.

Инвесторами в экономику  России являются 108 стран. Крупнейшими  из них по объему накопленного с 1992г. капитала на 31.03.2001г. были США (20,2%), Германия (18,9%), Кипр (15,6%), Франция (10,9%), Великобритания (7,4%), Италия и Нидерланды (по 5,1%), Швеция (2,3%), Швейцария (1,4%) и Люксембург (1,3%).

Кроме того, в наследство от СССР России досталось около 70% его  внешнеэкономических связей. Однако следует отметить, что еще в 1986-1991гг. внешнеторговый оборот Российской Федерации, находившейся в составе СССР, сократился почти вдвое, и тенденция падения сохранялась до 1993г.

Это было обусловлено не только внешнеэкономическими факторами. Внешнеэкономические связи отражали неблагоприятную социально-экономическую  ситуацию внутри страны: сокращение промышленного  и сельскохозяйственного производства, разрыв хозяйственных связей с бывшими  республиками СССР, потеря рынков сбыта  в странах бывшего СЭВ и  в большинстве развивающихся  стран, высокая инфляция и рост внешнего долга. В 1993г. был принят Закон «О таможенном тарифе», положивший (8) начало переходу в основном к экономическим методам регулирования внешнеэкономической деятельностью (ВЭД).

Глава 3. Типология регионов по характеру открытости экономики

3.1 Типы регионов по  внешнеэкономической открытости

По степени структурной  и институциональной открытости экономики субъекты Федерации могут  быть разделены на три основных типа: центральный, приморский (приграничный) и проэкспортный.

Центральный тип наблюдается  в регионах (их 8), обладающих мощным экономическим и научно-техническим  потенциалом, с городами с миллионным населением в качестве региональных центров, которые имеют зону рыночного  и культурного тяготения, сильно превосходящую сам регион: Москва и Московская область, С.-Петербург  и Ленинградская область, Нижегородская, Самарская и Свердловская области, Татарстан. Для этих регионов характерны разнообразные и крупномасштабные внешнеэкономические связи, сильно диверсифицированные по географическим направлениям и предметному содержанию. Это регионы с наиболее благоприятным  предпринимательским климатом. Среди  них резко выделяется Москва. Ее следует отнести к первому  уровню регионов такого типа. С.-Петербург, довольно сильно уступающий Москве по всем параметрам открытости, относится  ко второму уровню, остальные регионы - к третьему. На регионы, отнесенные к этому типу, приходится более 50% внешнеторгового оборота и около 70% накопленных прямых иностранных  инвестиций.

Приморский (приграничный) тип  открытости (8 регионов) отличают высокие  относительные показатели открытости, но сравнительно узкий спектр внешнеэкономической  деятельности при большой доле в  ней соседних стран. Во внешней торговле высока доля услуг. Импорт, как правило, превышает экспорт. Это крупные  центры приграничной торговли, через  которые вывозятся значительные объемы иностранной валюты. Они широко включены в приграничное и субрегиональное  сотрудничество. Наиболее рельефно подобный тип открытости представлен в  дальневосточных регионах: Приморском и Хабаровском краях, Сахалинской и Магаданской областях, а также в европейской части России в Карелии, Калининградской и Ростовской областях, Краснодарском крае. На них приходится около 8% внешнеторгового оборота страны и более 12% накопленных прямых иностранных инвестиций.

Открытость проэкспортного типа (14 регионов) связана с крупномасштабным экспортным производством, которое делает его привлекательным для иностранных инвесторов и кредиторов. Регионы этого типа характеризуются крупными абсолютными объемами экспорта и благодаря этому высокими относительными показателями внешнеторговой открытости. Они обеспечивают бульшую часть валютных поступлений в страну. Этот тип открытости наблюдается в Тюменской области с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким АО, Башкирии, Вологодской, Иркутской, Кемеровской, Липецкой, Оренбургской, Пермской, Челябинской областях, Красноярском крае с Таймырским АО, Мурманской области. Они обеспечивают более 30% внешнеторгового оборота страны и примерно 17% накопленных прямых иностранных инвестиций.

От этой группы отличаются регионы-интроверты, экономика которых  обращена преимущественно на внутренний рынок. Они имеют ограниченные внешнеторговые связи и малопривлекательны для  иностранных инвесторов. По нашим  оценкам, в России насчитывается 38 регионов, экономика которых по своим структурным  и институциональным характеристикам  остается закрытой: области и республики Центрального, Волго-Вятского, Поволжского  районов, северокавказские республики, южно-сибирские области и республики, большинство автономных округов. Они  характеризуются острым дефицитом  финансовых ресурсов и наиболее высокими предпринимательскими рисками. В большинстве  из них импорт превышает экспорт.

Остальные субъекты Федерации (21 регион) характеризуются ограниченной открытостью и относятся к  переходному типу: Архангельская область с Ненецким АО, Астраханская, Белгородская Владимирская, Волгоградская, Воронежская, Калужская, Камчатская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Саратовская, Томская, Тульская, Ярославская области, Ставропольский край, Удмуртия, Республики Коми, Якутия и Хакасия.

В обобщенном виде для региональной структуры открытости характерны следующие  черты.

Концентрация регионов с  центральным типом открытости в  Европейской части России. По степени  открытости резко выделяется Московский регион, выполняющий функции внешнеэкономического посредника для всей страны.

Регионы-интроверты занимают обширный пояс, простирающийся от Амурской области до Алтайского края вдоль  границы с Китаем и Монголией, значительную часть Северного Кавказа  и Нижнего Поволжья, большинство  регионов в европейской части  России, примыкающих к регионам с  центральным типом открытости. Иными  словами, для России характерен более  открытый север и менее открытый юг.