Государственный долг, бюджетный дефицит и проблемы их финансирования в России

Однако именно бюджет, показывая  размеры необходимых государству  финансовых ресурсов и реально имеющихся  резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

Таким образом, бюджет, объединяя в  себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

В работе показаны основные теоретические моменты теории бюджетного дефицита и государственного долга и отражены основные черты этих проблем применительно к российским условиям.

Исполнение федерального бюджета  происходило в условиях восстановительных тенденций в производстве, обусловленных оживлением промышленного производства, расширением экспортоориентированных и производств, в основном, связанных с нефтедобычей. Основными задачами, стоящими перед бюджетной сферой в текущем году, были: перелом тенденции роста долгового бремени страны, создание условий для развития реального сектора экономики.

Что касается бюджета - 2009, то он отличается от бюджета текущего года двумя моментами. Во-первых, желанием подтянуть развитие социальной сферы, во-вторых, увеличением государственного финансирования инвестиционных программ. Дело в том, что в прошлом году правительство посчитало целесообразным вкладывать государственные средства в основном в непроизводственную сферу, куда частные инвестиции идут с большой «неохотой». А в промышленности и сельском хозяйстве участвовать лишь в высокоэффективных проектах с быстрой окупаемостью. Надежды не оправдались, средств на инвестиционные программы оказалось явно недостаточно. И хотя бюджет планируется бездефицитным, средств может не хватить и в новом году.

В связи с этим на передний план снова выдвигается проблема госдолга.

Внутренний долг 2002-ого года по сравнению с прежним несколько  уменьшился, что связано с переоформлением  векселей Минфина России на более длительные сроки, однако увеличение привлечения внутренних средств (в частности, по ГКО) для погашения внешнего долга говорит о том, что внутренний долг по прежнему актуален.

Произошло и сокращение внешнего долга  за счет уточнения коммерческой задолженности, уменьшения объема роста долга вследствие неблагоприятных для России изменений валютных курсов и сокращения объема ожидаемых кредитов по линии международных финансовых организаций. Что касается возникшей проблемы дефолта в 2007 году, то здесь мое мнение совпадает с мнением Кристофа Рюля: Россия сможет выплатить долги.

Существующая система займов и  управления государственным долгом должна быть модернизирована на основе нового структурного деления, единой системы  управления и обслуживания, а также  усиление контроля за эффективностью привлечения и расходования средств в рамках общей бюджетной реформы. Модернизация подразумевает: законодательное определение нового разбиения государственного долга РФ по составу; согласованное деление государственного долга на внутренний и внешний; развитие механизма управления различными видами долга.

В общем можно сказать, что положение  нашей страны сложно, но не безнадежно. Оживление экономики с начала 2000 года вселяет надежду. Значительно улучшилась динамика поступления доходов в бюджет, снижалась задолженность по выплатам заработной платы, погашены задолженности по выплате пенсий. Достигнуты высокие объемы сальдо торгового баланса, что позволяло поддерживать относительную стабильность на валютном рынке и производить необходимые платежи по обслуживанию внешнего долга даже при отсутствии внешних займов. Но все равно вопрос государственного долга и бюджетного дефицита (хотя и в меньшей степени) остается открытым, он требует решения и стабильного оживления экономики не на короткий период, а куда более длительный.

 

Список использованных источников

 

1. Алферов В., Бондарь Т. Структура инвесторов на рынке государственного долга России далека от совершенства. // РЦБ – 2007 г. – № 8 – с. 33.
2. Бликанов А.В. Бюджетный дефицит как индикатор состояния государственных финансов / А.В. Бликанов // Финансы и кредит. – 2008. - №5
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98 г. №145-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 31.12.99 г., 5.08/27.12 2000 г., 8.08/30.12 2001 г., 29.05/10.07/24.07/24.12 2002 г)
4. Вавилов А. В неоправданном долгу // Деньги. №17 (270) , 3 мая 2007 года.
5. Галкин М. Долги России // Рынок ценных бумаг. - 2002. - № 5. с. 382.
6. Добиться стабильности финансовой системы (интервью с А. Я. Лившицем) // Финансы, № 9, 2008. с. 243.
7. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год» - 2008. - стр.77
8. Илларионов А. Бремя государства // Вопросы экономики, № 1, 2007. с. 370.
9. Лусников А. Внешний долг РФ: экспортный вариант пирамиды или ресурс для экономического возрождения страны? // Рынок ценных бумаг. - 2007. - № 5. с. 236.
10. Мартьянов А.В. Возможности использования достижений новой ортодоксальной теории в современной долговой стратегии / А.В. Мартьянов // Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2008. - №4.
11. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник / И.Н. Мысляева - 2-е изд. - М: Инфра-М, 2008. – 360 с.
12. Рынок внутреннего государственного долга в феврале 2007 г. // РЦБ – 2000 г. – №6 – с. 36.
13. Самсонов Н.Ф. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / Н.Ф. Самсонов; под ред. профессора Н.Ф. Самсонова – М.: Инфра-М, 2008. – 302 с.
14. Цены российских долгов продолжают расти. // РЦБ 2007 г. № 8, с. 28.
15. Экономическая теория: учебник для студентов вузов / Науч. ред. и рук. авт. Коллектива В.Д. Камаев. - 4-е изд., перераб. и доп. - М: Гуманит. Изд. центр ВЛАДОС, 2003. – 640 с.
16. http://www.socpol.ru
17. http://www.irkutsk.cn/rus
18. Гусейнов Р.М. Экономическая теория: учебник / Р.М. Гусейнов, В.А. Семенихина – М.: Омега-Л, 2008. – 440 с.

¹ Экономическая теория: учебник для студентов вузов / Науч. ред. и рук. авт. Коллектива В.Д. Камаев. - 4-е изд., перераб. и доп. - М: Гуманит. Изд. центр ВЛАДОС, 2003. – 640 с.

² Самсонов Н.Ф. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / Н.Ф. Самсонов; под ред. профессора Н.Ф. Самсонова – М.: Инфра-М, 2008. – 302 с.

³ Бликанов А.В. Бюджетный дефицит как индикатор состояния государственных финансов / А.В. Бликанов // Финансы и кредит. - 2008. - №5

⁴ Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник / И.Н. Мысляева - 2-е изд. - М: Инфра-М, 2008. – 360 с.

⁵ Экономическая теория: учебник для студентов вузов / Науч. ред. и рук. авт. Коллектива В.Д. Камаев. - 4-е изд., перераб. и доп. - М: Гуманит. Изд. центр ВЛАДОС, 2003. – 640 с.

⁶ Мартьянов А.В. Возможности использования достижений новой ортодоксальной теории в современной долговой стратегии / А.В. Мартьянов // Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2008. - №4.

⁷ Алферов В., Бондарь Т. Структура инвесторов на рынке государственного долга России далека от совершенства. // РЦБ – 2007 г. – № 8 – с. 33.

⁸ Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник / И.Н. Мысляева - 2-е изд. - М: Инфра-М, 2008. – 360 с.

⁹ Вавилов А. В неоправданном долгу // Деньги. №17 (270) , 3 мая 2009 года

¹⁰ Рынок внутреннего государственного долга в феврале 2007 г. // РЦБ – 2000 г. – №6 – с. 36.

¹¹ Цены российских долгов продолжают расти. // РЦБ 2007 г. № 8, с. 28.

¹² Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98 г. №145-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 31.12.99 г., 5.08/27.12 2000 г., 8.08/30.12 2001 г., 29.05/10.07/24.07/24.12 2002 г)

¹³ Гусейнов Р.М. Экономическая теория: учебник / Р.М. Гусейнов, В.А. Семенихина – М.: Омега-Л, 2008. – 440 с.

¹⁴ Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник / И.Н. Мысляева - 2-е изд. – М.: Инфра-М, 2008. – 360 с.

¹⁵ Мартьянов А.В. Возможности использования достижений новой ортодоксальной теории в современной долговой стратегии / А.В. Мартьянов // Финансовая аналитика: проблемы и решения. - 2008. - №4.

¹⁶ Илларионов А. Бремя государства // Вопросы экономики, № 1, 2007. с. 370.

¹⁷ Галкин М. Долги России // Рынок ценных бумаг. - 2002. - № 5. с. 382.

¹⁸ Добиться стабильности финансовой системы (интервью с А. Я. Лившицем) // Финансы, № 9, 2008. с. 243.

¹⁹ Лусников А. Внешний долг РФ: экспортный вариант пирамиды или ресурс для экономического возрождения страны? // Рынок ценных бумаг. - 2007. - № 5. с. 236.