Государственный долг, его виды и механизм погашения

 

 

 

 

 

 

Заключение

   Государственный долг – общая сумма задолженности государства по выпущенным и непогашенным государственным займам (включая и начисленные на все суммы проценты). Образуется в результате развития отношений государственного кредита, при которых государство может выступать как в роли заёмщика, так и в качестве кредитора. Если государство занимает деньги, его кредиторами становятся банки, корпорации, правительственные ведомства, страховые компании и частные (физические) лица. Однако государство может кредитовать (давать взаймы); в этом случае заёмщиками могут выступать региональные или местные органы власти, а также корпорации и предприятия. В системе международного государственного кредита государство также может выступать и заёмщиком, и кредитором – но по отношению к другим государствам.

Причинами формирования государственного долга являются:

-Возникновения государственного долга являются государственные и муниципальные заимствования, с помощью которых обеспечивается формирование государственного долга, а также покрытие дефицита бюджета.  

-Кредитные соглашения и договоры, которые могут заключаться от  имени Российской Федерации, с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями, в пользу указанных кредиторов  

-Предоставление государственных  гарантий и поручительств. В  этом случае государство выступает  не как заемщик, а как гарант погашения обязательств за других заемщиков.

  -Факты, когда государство или муниципалитеты принимают на себя обязательства третьих лиц.  

  -Соглашения и договоры (в  том числе международные), заключенные  от имени Российской Федерации  или субъекта РФ, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Российской Федерации или субъекта РФ прошлых лет.

Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний.

   Внутренний государственный  долг – финансовые обязательства  государства, возникающие в связи с привлечением для выполнения государственных программ и заказов средств негосударственных организаций и населения страны.

В Российской Федерации государственный долг включает в себя долговые обязательства Правительства РФ, выраженные в валюте РФ, перед юридическими и физическими лицами, если иное не установлено законодательными актами, обеспечивается всеми активами, находящимися в распоряжении Правительства РФ. Внутренний долг охватывает задолженности прошлых лет, вновь возникшие задолженности и долговые обязательства бывшего СССР в части, принятой на себя РФ.

Внутренние долговые обязательства можно условно  разбить на рыночные, существующие в форме эмиссионных ценных бумаг, и нерыночные, возникшие по итогам исполнения федерального бюджета и  выпущенные в счет финансирования образовавшейся задолженности.

К нерыночным относятся: векселя Министерства финансов, задолженность  Центробанку и так далее.

Основной объем долга  приходится на рыночные заимствования, осуществляемые путем выпуска государственных  ценных бумаг.

Внешний долг — это совокупный объем финансовых средств взятых в долг:

Внешний долг России –  денежная задолженность Российской Федерации перед иностранными государствами  и международными валютными организациями.

структуру внешнего долга  РФ..

В настоящее время внешний долг России складывается из:

Кредитов Парижского клуба; задолженности перед странам, не вошедшим в Парижский клуб; задолженности России перед странами СЭВ; кредитов международных финансовых организаций; коммерческой задолженности;

рыночных займов России (еврооблигаций); предоставления гарантий Российской Федерации в иностранной валюте.

  Финансовые отношения по поводу формирования, обслуживания и погашения государственного внешнего долга оказывают значительное влияние на состояние государственных финансов, денежного обращения, инвестиционного климата, структуру потребления, развитие международного сотрудничества и на многие другие элементы социально-экономической жизни общества. Этим объясняется существенная и многогранная роль государственного внешнего долга в развитии страны.     

   Проблема обслуживания Россией своего внешнего долга является наиболее острой в последние годы с точки зрения как перспектив достижения роста национальной экономики РФ, так и поддержания страной своих позиций в мировой экономической системе, в том числе и в финансовой. Неисполнение, даже частичное, Россией своих обязательств по обслуживанию внешнего долга предопределит сохранение крайне низкого уровня кредитных рейтингов РФ, отдельных регионов и предприятий.

Политика, направленная на инвестиции, позволит увеличить национальный доход. Только при ежегодном приросте ВВП обслуживать и погашать государственный долг можно будет без особого ущерба для экономики.

Таким образом, в настоящее  время Российская Федерация не может  в полной мере выполнять свои обязательства по обслуживанию государственного долга без его реструктуризации. В последние годы наблюдается увеличение российского внешнего долга. Вновь привлекаемые иностранные заимствования фактически направляются на обслуживание существующей задолженности. При этом общая сумма задолженности увеличивается.

 

 

 

 

Список литературы:

 

1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник. / Под ред. А.В. Сидоровича. – М.: МГУ, издательство «ДИС», 2007.-с 35

2. Галкин М. Долги России // Рынок ценных бумаг.- 2009.-с 43

3. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учеб. пособие, изд. 3-е перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2009. с 32

4. Иванов М.А. Внешний долг России – самый низкий в Европе. // Финансы. – 2007. – №11.-с 57

5. Липсиц И.В. Экономика: Учебник/– М: ОМЕГА – Л, 2008.-с 43

6. Моисеев А.К. Внешний долг России – состояние и проблемы платежеспособности. // Проблемы прогнозирования. – 2009. – № 4.-с 54

7. Поляк Г.Б. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2-е издание 2008-с 27

 8.Рыбалко Г.П. Зарубежный опыт управления государственным долгом.//Финансы.–2008.–№3. с 18

9.http://www1.minfin.ru – официальный сервер Минфина.

10. http://www.cbr.ru – официальный сервер Центрального банка РФ

11.http://www.rg.ru- Российская Газета