Интеграция торгово-экономических отношений РК и КНР

В основе этого процесса лежат экономические законы. Движущей силой МРТ выступают законы стоимости, спроса и предложения. В любых социально-экономических условиях стоимость образуется на основе общественно-необходимых затрат, вследствие чего все товары, поступающие на мировой рынок, участвуют в формировании интернациональной стоимости. Реализация преимущества МРТ в ходе международного обмена товарами и услугами обеспечивает любой стране при благоприятных условиях получение разности между интернациональной и национальной стоимостью экспортируемых товаров и услуг, а также экономию внутренних затрат путем отказа от национального производства товаров и услуг за счет более дешевого импорта.

В этом отношении автор разделяет точку зрения кыргызского экономиста К.И.Идинова1, о том, что при всей сложности и противоречивости современный мир в экономическом отношении есть определенная целесообразная система, объединяемая международным обобществленным производством. Поэтому МРТ – это тот «интегратор», который образовал из отдельных элементов всемирную экономическую систему, т.е. мировое хозяйство. Являясь функцией развития производительных сил и производственных отношений, МРТ создало объективные условия для растущей взаимосвязи воспроизводственных процессов всех стран мира.

Анализируя закономерности и тенденции развития процесса взаимодействия и взаимоприспособления национальных хозяйств, автор подчеркивает, что начиная с 50-х – 60-х годов ХХ века многие страны добровольно отказываются от полного национального суверенитета и образуют интеграционные объединения с другими государствами. Главной причиной выступает стремление к повышению экономической эффективности производства, а сама интеграция носит, прежде всего, экономический характер. Данный процесс развития устойчивых экономических связей между странами, выхода воспроизводственного процесса за рамки национальных границ, международного обобществления самого процесса производства и расширения рынка представляет собой закономерность современного этапа интернационализации и усиления взаимозависимости экономик стран.

Обосновывая закономерный характер развития интеграционных процессов, автор отмечает, что исследование мирохозяйственных связей и интеграционных процессов между странами и территориями, рассматриваемый через призму международного разделения труда, базируется на достаточно большом количестве теоретических воззрений, которые различаются оценками интеграционного механизма и глубиной интеграционных процессов. В основе теории международной экономической интеграции, хотя в ней и существуют разные направления, лежит классический принцип выгоды страны от специализации производства и обмена товарами на базе международного разделения труда, обоснованный классиками экономической теории и сторонниками свободной торговли.

Так, в современной экономической теории преимущества специализированного производства и обмена его продукцией, как правило, принято оценивать с точки зрения абсолютных и сравнительных преимуществ. Двоякая оценка международного разделения труда при таком подходе показана на схеме (см. рис. 1).

Рис. 1. Абсолютные и сравнительные преимущества МРТ и торговли.

В работе проанализированы теоретические воззрения на разделение труда между странами в рамках «чистой теории» международной торговли (А.Смит, Д.Риккардо, чей вклад в теорию интеграции связан с абсолютными и с относительными преимуществами, возникающими в результате разделения труда); концепции «относительного изобилия одного из факторов производства» Э.Хекшера и Б.Олина; на дальнейшее развитие неоклассической теории внешней торговли - теорему о выравнивании цен на факторы производства П.Самуэльсона. Большое внимание уделено попыткам теоретического осмысления процессов региональной интеграции в русле неолиберального направления (А.Предоль, В.Репке), которые понимали под интеграцией создание единого геоэкономического пространства, включающего несколько стран, где внешнеторговая и валютно-финансовая сферы полностью освобождены от контроля государства. Представителям этого направления проблемы интеграции виделись в плоскости объединения рынков интегрируемых стран на основе либерализации внешнеэкономической деятельности. Данное категориальное определение позже переросло в теорию свободной торговли (фритредерства).

Попытки философско-категориального осмысления и обоснования закономерной необходимости интеграционного развития стран были предприняты такими учеными как Ж. Руэфф, Р. Шуман, В. Хальштейн, М. Панич, Е. Бенуа, Ж. Моне, П. Робсон и др. Данная теория исходит из экономических посылок в рамках таможенного союза, что подразумевает ликвидацию торговых барьеров. Эффект интеграции в данном случае подразумевает создание новых товарных потоков в связи с расширяющимся рынком, ростом производства, а следовательно, ростом благосостояния и уровня специализации в странах – участницах группировки. В частности, английский экономист Питер Робсон, выявляя закономерности и экономические последствия интеграционных процессов, подчеркивал не случайный, а закономерный характер экономической интеграции, прежде всего повышающий эффективность использования хозяйственных ресурсов.2

Среди современных теорий экономической интеграции в работе проанализированы такие направления теоретических воззрений, как: неолиберализм, корпорационализм, структурализм, неокейнсианство, дирижизм и др. Указывается, что, несмотря на различия в подходах, идеологии, определениях тех или иных интеграционных процессов и группировок, в них можно выделить некоторые общие черты и закономерности. Анализ различных торгово-экономических групп говорит о наличии определенных общих закономерностей развития региональной интеграции, последовательного прохождения ее через ряд особых этапов, каждому из которых присущи особые характерные черты, разная степень интенсивности интеграции, ее глубина и масштабы. При этом, несмотря на то, что каждая региональная экономическая система уникальна, объективное содержание интеграции предполагает наличие общих черт, заключающихся в переплетении, взаимопроникновении и сращивании воспроизводственных процессов.

2. Определены и систематизированы цели, предпосылки, формы, этапы и преимущества развития торгово-экономических отношений стран.

Говоря о целях интеграции - устранение национальных барьеров на пути взаимного торгового и инвестиционного взаимодействия, создание равных условий хозяйствующим субъектам государств, наращивание объемов и расширение набора товаров и услуг на основе обеспечения эффективности хозяйственной деятельности, подчеркивается тот факт, что исходным пунктом интеграции являются прямые международные экономические (производственные, научно-технические, технологические) связи, которые обеспечивают постепенное сращивание национальных хозяйств. За этим следует взаимоприспособление экономических, правовых, фискальных, социальных и прочих систем до определенного сращивания государственных управленческих структур.

Отмечается, что интеграция на микроуровне протекает через взаимодействие капитала отдельных фирм, предприятий путем формирования экономических соглашений между ними, создания филиалов за границей. На региональном уровне – в форме кооперации региональных инфраструктур, создания экономических зон. На межгосударственном уровне интеграция осуществляется на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик. В конечном результате может произойти создание региональных хозяйственных комплексов с единой валютой, инфраструктурой, общими экономическими пропорциями, общими органами управления и т. д.

Исследуя сущностные и объективные предпосылки международной экономической интеграции автором разделяется точка зрения о том, что это понятие подразумевает создание некоей целостности системного характера.3 При этом участие государств в той или иной подсистеме межгосударственных отношений далеко не во всех случаях свидетельствует об их интеграции. Необходимыми критериями интеграции выступают такие, как:

• выделение, обособление связей и отношений, существующих между государствами;
• управление в интеграционных процессах, целенаправленные действия и регулируемость в интеграционном комплексе;
• соотношение в интеграционном комплексе целого и частных структурных элементов.

Обосновывая предпосылки интеграции, автор в числе основных выделяет следующие:

- сходство уровней экономического развития интегрирующихся стран. В случае несовместимости экономических параметров заключаются преференциальные соглашения либо между отдельными странами, либо между интеграционным объединением и страной. В соответствии с ними страны предоставляют друг другу более благоприятный режим, чем третьим странам. Преференциальные соглашения рассматриваются как подготовительный этап интеграционного процесса. Действие данных соглашений продолжается до тех пор, пока в менее развитой стране не будут созданы экономические условия, сопоставимые с условиями более развитых стран.

- территориальная близость интегрирующихся стран, наличие общих границ, признание территориальной целостности и сложившихся границ. Данный фактор позволяет минимизировать затраты на транспортные перевозки.

- демонстрационный эффект: в интегрирующихся странах происходит ускорение темпов экономического роста, увеличивается занятость населения, наблюдается снижение инфляции и прочие положительные сдвиги, что оказывает стимулирующее воздействие на другие страны.

- политические режимы понимают выгодность интеграции, стремятся выработать общий курс и определить этапы интеграции, а также обеспечить постепенную передачу отдельных полномочий наднациональным органам. Появление таких органов является показателем более высокой ступени интеграционного развития.

Анализ этапов развития интеграционных группировок показал, что региональная экономическая интеграция в своем развитии проходит ряд этапов (ступеней). На каждой из этих ступеней устраняются определенные экономические барьеры (различия) между странами, вступившими в интеграционный союз. В результате в границах интеграционного блока складывается единое рыночное пространство, все страны-участницы выигрывают за счет повышения эффективности деятельности фирм и понижения государственных расходов на таможенный контроль.

Таблица 1

Ступени развития региональной экономической интеграции

В работе отмечается, что многочисленные интеграционные объединения, возникающие и развивающиеся в современной международной экономике, ставят перед собой следующие в принципе схожие задачи.

1. Обеспечение расширения размеров рынка, сокращение транзакционных издержек и извлечения других преимуществ на основе теории экономики масштаба. Это, в свою очередь, позволяет привлечь прямые иностранные инвестиции, которые с большей охотой приходят на рынки значительных размеров, на которых имеет смысл создавать самостоятельные производства, удовлетворяющие их потребности.

2. Создание благоприятной внешнеполитической среды. Важнейшей целью большинства интеграционных объединений является укрепление взаимопонимания и сотрудничества участвующих стран в политической, военной, социальной, культурной и других неэкономических областях.

3. Решение задач торговой политики. Региональная интеграция нередко рассматривается, как способ укрепить переговорные позиции участвующих стран в рамках многосторонних торговых соглашений в ВТО.

4. Содействие структурной перестройке экономики. Подключение стран, создающих рыночную экономику или осуществляющих глубокие экономические реформы, к региональным торговым соглашениям стран с более высоким уровнем рыночного развития, рассматривается как важнейший канал передачи рыночного опыта, как гарантия неизменности избранного курса на рынок. Более развитые страны, подключая своих соседей к процессам интеграции, также заинтересованы в ускорении их рыночных реформ и создании там полноценных и емких рынков.

5. Поддержка молодых отраслей национальной промышленности. Даже если интеграционное объединение не предусматривает дискриминационных мер против третьих стран, оно нередко рассматривается, как способ поддержки местных производителей, для которых возникает более широкий региональный рынок.

В числе преимуществ, которые международная экономическая интеграция позволяет получить странам, автор выделяет:

• углубление международного разделения труда способствует сокращению затрат на продукцию и обеспечивает экономическую эффективность;
• расширяется экономическое пространство между предприятиями интегрирующихся стран, усиливается конкурентная борьба, которая стимулирует их и приводит к повышению эффективности производства;
• создается более стабильная ситуация для развития взаимной торговли, выступления от лица блока более весомы и дают лучшие результаты в области международной торговой политики;
• страны имеют возможность использовать преимущества национальных экономик для расширения масштабов рынка сбыта, поддерживать своих производителей, сокращать межгосударственные торговые издержки;
• расширенное экономическое пространство обеспечивает условия для привлечения иностранных инвестиций;
• дает более широкий доступ к ресурсам: финансовым, материальным, трудовым, к технологиям в масштабах всего региона, а также позволяет производить продукцию в расчете на рынок всей интеграционной группировки;
• экономическое сближение стран создает привилегированные условия для фирм стран – участниц интеграции, защищая их от конкуренции со стороны фирм третьих стран;
• позволяет интегрирующимся странам совместно решать острые социальные проблемы;
• создается благоприятная внешнеполитическая среда, усиливается сотрудничество стран не только в экономической, но и в политической, культурной и других областях;
• преодолевается фактор ограниченности, «закомплексованности» и страна превращается в полноправного и равного всем остальным субъекта международных отношений.