Инвестиции как экономическая категория

Инвестиционная политика Пермского края осуществляется по следующим  основным направлениям:

• развитие регионального инвестиционного законодательства и нормативно-правовой базы в сфере поддержки бизнеса;
• создание специализированной рыночной инфраструктуры, обеспечивающей инвестиционный процесс;
• развитие внешнеэкономической деятельности предприятий Пермской области;
• повышение эффективности функционирования инфраструктурных отраслей народного хозяйства;
• раскрытие научного, экономического и социального потенциала региона;
• реструктуризация предприятий с целью повышения их инвестиционной привлекательности;
• интеграция предприятий области в мировое экономическое пространство;
• повышение эффективности управления государственной собственностью;
• развитие рынков земли и иных объектов недвижимости;
• формирование информационной открытости региона;
• формирование позитивного инновационного имиджа региона среди российских и иностранных инвесторов.

Среди регионов России Пермский край по инвестиционному риску занимает 49-е место. Инвестиционный риск характеризует  вероятность потери инвестиций и  дохода от них. Интегральная оценка риска  складывается из оценок семи видов  риска: законодательного, экономического, политического, финансового, социального, криминального, экологического. Анализ составляющих инвестиционного риска  Пермского края позволяет сделать  вывод о том, что наиболее значительными  являются криминальный, экологический  и политические риски, уровень экономического риска также достаточно высок, а  финансовый и социальный риски имеют  наименьшие ранги. То есть наименьший инвестиционный риск – финансовый, наибольший – законодательный.

Пермский край имеет ряд  экономических недостатков. В первую очередь они связаны с тем, что в регионе неблагоприятны природно-климатические условия  для ведения сельского хозяйства  и самообеспечения населения  продовольствием. В ряде районов  и городов края результатом промышленного  развития стала неблагоприятная  экологическая ситуация (особенно в  районе городов Березники и Соликамск).

Что касается антикризисной  устойчивости, то по рейтингу финансовой устойчивости регион относится к  группе глубокого спада, по рейтингу экономической устойчивости – к  группе значительного спада, по рейтингу социальной устойчивости – к группе глубокого спада и по комплексному рейтингу антикризисной устойчивости – к группе глубокого спада. Напряженность  на рынке труда региона повышается и в первом квартале 2009 г. составила 5676 зарегистрированных безработных  на 1000 вакантных рабочих мест, против 1265 в первом квартале 2008 г.

На взгляд аналитиков инвестиционного  холдинга «ФИНАМ», основной недостаток Пермского края — традиционный путь развития экономики, тогда как регион, несомненно, нуждается в новых  импульсах роста. Для дальнейшего  развития Пермскому краю необходимо перейти к новому этапу экономического развития, постепенно замещая сырьевую составляющую ВРП на высокотехнологичную, наукоемкую продукцию, более эффективно использовать научно-технический потенциал Пермского края.

По оценкам Федеральной  службы по финансовым рынкам, Пермский край лидирует в Приволжском федеральном  округе по числу рейдерских атак. И  это связано с инвестиционной привлекательностью региона. В крае традиционно развивалась промышленность и созданы условия для развития различных направлений, и даже в  непростые постперестроечные годы Пермская область не утратила статуса  ведущего региона. Этот факт стимулировал интерес к предприятиям Пермского  края, в том числе и со стороны  иностранных партнеров.

Основными импортерами иностранных  инвестиций в край на протяжении 5 лет  являются: Великобритания, США, Германия. Их доля в общем объеме иностранных  инвестиций за данный период времени  составляет 67%. При этом основные получатели – предприятия области: ООО "Лукойл – Пермь", ОАО "Лукойл ПНОС", ОАО "Уралсвязьинформ".

Динамика объема инвестиций в основной капитал в 2008 году полностью  повторяла тренд развития экономики  региона. Первые три квартала ситуация продолжала ситуацию инвестиционного  бума, сложившуюся в регионе в 2006–2007 гг.: ежеквартальные темпы роста  объема вложений составляли 112–120%. Однако начиная с октября инвестиции в развитие бизнеса стали резко  падать. Отрицательная динамика этого  показателя сохранялась на протяжении всего четвертого квартала, более  того, с каждым месяцем ситуация ухудшалась. В итоге рост января – сентября был фактически нивелирован, и индекс объема инвестиций в основной капитал в 2008 г., по данным Пермьстата, составил 100,8% в сопоставимой оценке, аналогичная динамика наблюдалась в 2004 г. В 2009 году так же наблюдается отрицательная динамика, объем иностранных инвестиций, поступивших в экономику Пермского края за 9 месяцев 2009 года, составил $267 млн. По сравнению с аналогичным показателем 2008 года, данный результат снижен на 33,6%, говорится в отчете Пермьстата. Прямые инвестиции в Пермский край в январе-сентябре сократились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 3,6 раза и составили $36 млн. 670,8 тыс. ($131,9 млн. в январе-сентябре 2008 года). Портфельные инвестиции составили $11 млн. 465,2 тыс., что в 9,5 раза меньше, чем в январе-сентябре 2008 г. ($109,4 млн.). В первом полугодии 2010 года предприятия края всех форм собственности направили 51759,6 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что составило 103,8% к соответствующему периоду предыдущего года (таблица 2). По этому показателю Пермский край занял 3 позицию среди регионов ПФО после Татарстана и Нижегородской области. Особенно успешно шло развитие организаций по добыче полезных ископаемых. Объем инвестиций возрос здесь почти в 2 раза. Всего по виду деятельности «добыча полезных ископаемых» было освоено 6046,1 млн. руб.

Таблица 2. Инвестиции в основной капитал счет всех источников финансирования за январь-июнь 2010 года тыс. рублей

Вложения, направленные на развитие сельского хозяйства, охоты и  лесного хозяйства, увеличились  почти в 1,3 раза, составив 1064,5 млн. руб. Увеличение объемов инвестиций в основной капитал по сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечалось также и в других видах экономической деятельности: рыболовство и рыбоводство (171,3%); производство и распределение электроэнергии, газа и воды (в 3,1р.); строительство (109,4%); оптовая торговля (114,9%); деятельность гостиниц и ресторанов (в 2,5р.) и др. Вместе с тем сократились объемы инвестиций, направляемых в сферу торговли автотранспортными средствами и мотоциклами и розничной торговли, в деятельность сухопутного и воздушного транспорта, в развитие связи.

Основные социально-экономические  показатели Пермского края варьируются  в пределах от 1,5 до 3%, что говорит  о среднем вкладе в экономику  страны в целом. Удельный вес региона  в общероссийских экономических  показателях составляет: по ВРП – 1,8%. За 2008 г. по объему промышленного  производства – 3,0%, по объему продукции  сельского хозяйства – 1,0%, по объему розничного товарооборота – 2,0%, по объему инвестиций в основной капитал – 1,8%.

По объемам валового регионального  продукта, который превышает 300 млрд. рублей ежегодно, Пермский край входит в число наиболее развитых субъектов Российской Федерации.

2.2 Повышение инвестиционной  привлекательности Пермского края

На сегодняшний день проблема инвестиционного климата в России и ее регионах является актуальной.

Пермский край обладает значительным потенциалом в различных направлениях: природными ресурсами, производственными  мощностями, квалифицированной рабочей  силой. Но значительный потенциал сам  по себе не является гарантией социально-экономического развития. Для трансформации потенциала в развитие необходимо эффективно вовлечь  все составляющие потенциала в хозяйственный  оборот, сформировать среду, в которой  бизнес, преследуя собственные цели, работает на общество. И здесь невозможно обойтись без инвестиций – того инструмента, который превращает потенциал - природные богатства, достижения науки, интеллектуальные ресурсы - в добавленную  стоимость, в новые рабочие места, в рост валового регионального продукта и в достойный уровень жизни  граждан. Необходима политика властей  по привлечению инвестиций в регион, по созданию рабочих мест и налогового потенциала региона. И такая политика проводится в Пермской области. Она  направлена на создание общих благоприятных  условий для ведения бизнеса, на привлечение в регион крупных  инвесторов и реализацию значительных инвестиционных проектов.

Основным приоритетом  экономической политики Администрации  Пермского края является создание благоприятных  условий для привлечения инвестиций и развития инвестиционного процесса в регионе. Пермский край, являясь  одним из крупнейших субъектов Российской Федерации по экономическому, научно-техническому и кадровому потенциалу, использует все доступные инструменты стимулирования инвестиционного роста. На протяжении ряда последних лет Администрацией пермского края была проведена большая  работа по созданию системы поддержки  инвестиционной деятельности и формированию инвестиционного климата, а также  разработаны инструменты и механизмы  государственной поддержки инвестиций.

В Пермском крае создана  система взаимосвязанных нормативно-законодательных  документов, стимулирующих инвестиционную активность, что помогает инвесторам строить долгосрочные финансовые планы. Прежде всего - это Законы Пермской области «Об иностранных инвестициях  в Пермском крае», «О налогообложении  в Пермской области», «О бюджете  содействия инвестициям в Пермской области».

Действующим законодательством  предусмотрены следующие формы  государственной поддержки разработки и реализации инвестиционных проектов: финансирование капитальных расходов; участие в уставных (складочных) капиталах и имуществе юридических  лиц; предоставление инвесторам бюджетных  кредитов; предоставление инвесторам гарантий Пермской области.

Основным критерием предоставления государственной поддержки разработки и реализации инвестиционных проектов является социальная, экономическая  и бюджетная эффективность инвестиционного проекта.

В целях государственной  поддержки инвестиционных проектов в Пермском крае созданы организации инвестиционной инфраструктуры:

• Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Пермской области - обеспечивает развитие на территории Пермского края системы венчурного инвестирования путем совместного с частными инвесторами финансирования инновационных проектов;
• ОАО «Агентство содействия инвестициям Пермского края» - обеспечивает поддержку крупных инвестиционных проектов;
• ОАО «Пермское агентство по ипотечному жилищному кредитованию» - обеспечивает стимулирование жилищного строительства путем реализации ипотечного кредитования;
• ОАО «Пермский центр развития предпринимательства» - обеспечивает поддержку и развитие малого предпринимательства.