Экономическое содержание и понятие пособия по временной нетрудоспособности

1. Экономическое содержание и понятие пособия по временной нетрудоспособности

 

 

 

Временная нетрудоспособность – состояние  здоровья, при котором рабочий  или служащий вследствие заболевания или увечья не имеет возможности выполнять свою трудовую функцию либо вообще не способен к труду. Источником оплат такого вида неотработанного времени является не себестоимость, а средства органов социального страхования и обеспечения.

Оплата пособий по временной  нетрудоспособности – это разновидность  дополнительной заработной платы, начисленной за неотработанное время.

Источником оплат такого вида неотработанного  времени является не себестоимость, а средства органов страхования  и обеспечения (ФСЗН).

Под социальным обеспечением следует понимать установленную государством систему материального обеспечения граждан в старости, в случае полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, а также помощи многодетным, неполным и малообеспеченным семьям. Социальное обеспечение- это часть финансов, используемых государством как экономический инструмент распределения средств для содержания и обслуживания нетрудоспособных членов общества. Социальное обеспечение осуществляется в формах «социального страхования», «обеспечения» и «попечительства».

Каждое предприятие ежемесячно производит отчисления от фонда оплаты труда в ФСЗН в размере 34% и 1% удерживается из заработной платы работников. Средства ФСЗН используются на следующие цели:

-начисление пособия по временной  нетрудоспособности;

-пособия семьям, воспитывающим  детей в возрасте до 3 лет;

-пособие по беременности и  родам; 

-пенсии и ряд других выплат.

В настоящее время Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь относится к государственным  внебюджетным страховым фондам и  является органом государственного управления средствами государственного социального страхования в структуре Министерства социальной защиты. Его денежные средства являются республиканской собственностью, не входят в состав бюджета Республики Беларусь.

 

РАЗМЕРЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В  ФОНД:

 

Категории плательщиков	Размер страховых  взносов    (в процентах)
	всего	в том числе
		на      пенсионное  страхование	на      социальное  страхование
1	2	3	4
для работодателей	34	28	6
для работодателей, занятых производством     сельскохозяйственной продукции, объем        которой составляет более 50 процентов        общего объема произведенной продукции	30	24	6
для потребительских  кооперативов (кроме      организаций потребительской кооперации       (потребительских обществ, их союзов));       товариществ собственников; садоводческих     товариществ; общественных объединений        инвалидов (их законных представителей) и     организаций, имущество которых находится в   собственности этих общественных              объединений; общественных объединений        пенсионеров	11	5	6
для физических лиц, самостоятельно           уплачивающих обязательные страховые взносы   в Белгосстрах	35	29	6       <*>
для работающих граждан	1	1	x

 

Основанием для начисления и  выплаты пособия по временной  нетрудоспособности является больничный листок, выдаваемый лечебным учреждением  и оформленный в установленном порядке.

Порядок выдачи и оформления листков  нетрудоспособности устанавливается Инструкцией о порядке выдачи листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности и Инструкцией по заполнению листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденными Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 09.07.2002 N 52/97.

Выплата пособий по временной нетрудоспособности регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, утверждённым Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997г. № 1290 (с изменениями и дополнениями).

Право на пособие по временной нетрудоспособности имеют граждане, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается в случаях, утраты трудоспособности в связи с заболеванием или травмой, ухода за больным членом семьи, ухода за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, санаторно-курортного лечения ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.

 

 

 

Условия назначения пособий 

 

1. Пособия назначаются по каждому месту работы и месту постановки на учет в качестве плательщиков в городских, районных и районных в городах отделах областных, Минского городского управлений Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее - органы Фонда).

При наступлении случаев временной  нетрудоспособности, беременности и  родов в период выполнения работы, осуществления предпринимательской  либо иной деятельности, которые продолжались после прекращения указанного периода, пособия назначаются по прежнему месту работы либо органом Фонда, на учете в котором состоял плательщик.

2. Лицам, у которых временная нетрудоспособность в связи с заболеванием или травмой, длящаяся более 30 календарных дней, или случай беременности и родов наступили в течение 30 календарных дней после прекращения трудового договора по уважительным причинам, пособия назначаются в порядке исключения комиссией территориального органа Фонда и выплачиваются по прежнему месту работы.

          Лицам,  указанным в части первой настоящего  пункта, пособия не назначаются  на период выплаты выходного  пособия при увольнении.

          Пособие по беременности и  родам в соответствии с настоящим  пунктом не назначается лицам, зарегистрированным в качестве безработных в установленном порядке, которым указанное пособие выплачено службой занятости.

3. Пособия по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, уходом за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, назначаются на период с первого дня утраты трудоспособности до дня ее восстановления или установления инвалидности, но не более чем на 120 календарных дней подряд либо не более чем на 150 календарных дней с перерывами за последние 12 месяцев при повторных случаях временной нетрудоспособности в связи с одним либо родственными заболеваниями или травмой, а при заболевании туберкулезом - не более чем на 180 календарных дней подряд или не более чем на 240 календарных дней с перерывами за последние 12 месяцев.

 Назначение пособий по временной нетрудоспособности на более длительные периоды производится на основании решения медико-реабилитационной экспертной комиссии о продлении лечения.

4. Временным и сезонным работникам пособие по временной нетрудоспособности назначается не более чем на 75 календарных дней в общей сложности.

         Без указанного  ограничения временным и сезонным  работникам назначаются пособие по беременности и родам и пособие по временной нетрудоспособности в связи:

     -с заболеванием туберкулезом;

     -с уходом за больным ребенком  в возрасте до 14 лет, ребенком-инвалидом  в возрасте до 18 лет при лечении  в стационарных условиях;

     -с уходом за ребенком в возрасте  до 3 лет и ребенком-инвалидом  в возрасте до 18 лет в случае  болезни матери либо другого  лица, фактически осуществляющего  уход за ребенком.

5. Лицам, направленным в установленном порядке на работу после окончания учебных заведений, аспирантуры или клинической ординатуры, пособия назначаются со дня, установленного для явки на работу.

6. Лицам, находящимся в трудовом отпуске, пособия назначаются в случае наступления у них в указанный период временной нетрудоспособности (кроме случаев ухода за больным членом семьи и за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, а также санаторно-курортного лечения ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), отпуска по беременности и родам.

 

Информация о расчетах по социальному  страхованию и пенсионному обеспечению  обобщается на счете 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению", к которому могут быть открыты  субсчета 69-1 "Расчеты по социальному страхованию", 69-2 "Расчеты по пенсионному обеспечению" и другие, на которых учитываются расчеты по соответствующим видам социального страхования и обеспечения (Инструкция N 89).

По кредиту счета 69 "Расчеты  по социальному страхованию и  обеспечению" отражаются:

1) суммы платежей на социальное  страхование и обеспечение работников, подлежащие перечислению в Фонд, в корреспонденции с дебетом:

- счетов, на которых отражено  начисление оплаты труда, - в части  отчислений, производимых за счет  организации;

- счета 70 "Расчеты с персоналом  по оплате труда" - в части  отчислений, производимых за счет  работников организации;

2) суммы пени, начисленные за несвоевременный взнос платежей в Фонд, в корреспонденции с дебетом счета 99 "Прибыли и убытки";

3) суммы, полученные из Фонда  (на выплату пособий в случаях  превышения суммы фактических  расходов над суммой начисленных  обязательных страховых взносов; сумма платежей, возвращенная плательщику, и т.п.) в корреспонденции с дебетом счета 51 "Расчетный счет".

По дебету счета 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению" отражаются:

1) суммы отчислений, а также санкций  и пени, перечисляемые в Фонд  в корреспонденции с кредитом счетов учета денежных средств;

2) суммы, выплачиваемые за счет  средств Фонда в корреспонденции  с кредитом:

- счета 70 "Расчеты с персоналом  по оплате труда" - в части  выплат пособий (за исключением  пособия на погребение) работникам, состоящим в трудовых отношениях с предприятием, а также оплаты свободного от работы дня лицам, воспитывающим ребенка-инвалида;

- счета 76 "Расчеты с разными  дебиторами и кредиторами" - в  части выплат: алиментов в случае  простоя на предприятии по  производственным причинам, не зависящим от плательщика алиментов; пособий на погребение (в случае его выплаты лицу, не являющемуся работником предприятия, взявшему на себя организацию погребения умершего работника); пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, с которыми заключены гражданско-правовые договоры, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности (может использоваться счет 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда");

- счета 73 "Расчеты с персоналом  по прочим операциям" - в части  выплаты пособия на погребение  работнику (в частности, в случае  смерти его детей);

3) реструктуризация кредиторской  задолженности по платежам в  Фонд в соответствии с законодательством  - в корреспонденции с кредитом счета 75 "Расчеты с учредителями" или счетов учета расчетов.

 

 

 

 

 

 1.1 Нормативно - правовое регулирование расчета пособия по временной нетрудоспособности

 

 

 

С 1 ноября 1997 года введено в действие Постановление Совета Министров

Республики Беларусь № 1290 от 30.09.1997г. «Об утверждении Положения о  порядке обеспечения пособиями  по временной нетрудоспособности». Оно предусматривает ряд новшеств при назначении, исчислении и выплате  пособий по государственному социальному  страхованию рабочих и служащих.

Настоящее Положение регулирует порядок  обеспечения пособиями по временной  нетрудоспособности (кроме пособий  по временной нетрудоспособности в  связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными  заболеваниями) и по беременности и родам (далее - пособия), установленными Законом Республики Беларусь "Об основах государственного социального страхования".

 В соответствии с настоящим  Положением назначаются пособия:

 по временной нетрудоспособности  в случаях:

• утраты трудоспособности в связи с заболеванием или травмой; 
• ухода за больным членом семьи;
• ухода за ребенком в возрасте до 3 лет
• по беременности и родам.

 

 

Перечень  документов для назначения пособия

по  уходу за ребенком в возрасте до 3 лет

 

Документы и (или) сведения, представляемые гражданином согласно подпункту 2.9 Перечня N 200:

1)заявление;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

3) свидетельство о рождении ребенка  (для иностранных граждан и  лиц без гражданства, которым  предоставлен статус беженца  в Республике Беларусь, - при наличии такого свидетельства);

4) копия решения суда об усыновлении  - для семей, усыновивших детей;

5) выписки (копии) из трудовых  книжек родителей (усыновителей, опекунов) или иные документы,  подтверждающие их занятость;

6) домовая книга (при ее наличии) - для граждан, проживающих в одноквартирном, блокированном жилом доме;

7) справка о том, что гражданин  является обучающимся или воспитанником  учреждения образования (с указанием  иных необходимых сведений, которыми  располагает учреждение образования);

8) копия решения суда о расторжении  брака либо свидетельство о  расторжении брака или иной  документ, подтверждающий категорию  неполной семьи, - для неполных  семей;

9) справка о выходе на работу, службу, учебу до истечения отпуска  по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и прекращении выплаты пособия - при оформлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет другим членом семьи.

 

В целях обеспечения надлежащей правовой базы и упорядочения решения  вопросов по назначению и выплате пособий по временной нетрудоспособности Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВИЛ: