Кейнсианская теория и её роль в формировании экономической политики государств

Сфера сотрудничества между производителями и потребителями.

Сфера сотрудничества между обладателями ликвидных средств и представителями спроса на наличность.

Внутри каждое из них происходит взаимодействие, рыночный обмен, в котором пропорции выражаются, соответственно, через заработную плату, цены и процент.

Кейнс выдвинул теорию, в которой показал, что все эти три сфер взаимосвязаны и действуют в них одни и те же лица.

Равновесие между обладателями денег и теми лицами, кто предъявляет спрос на деньги, требует, чтобы норма процента не была очень высокой при данном уровне цен.

Равновесие между работодателями и работниками требует, чтобы цены не были очень высокими при данной заработной плате.

Равновесие между производителями и потребителями требует, чтобы потребители сберегали столько, сколько может быть востребовано для инвестиций. В ходе своих рассуждений, Кейнс находит в этом самое слабое место экономики западных стран. Инвестор опирается на свои предположения о будущем состоянии рынка, а сберегатель – на свою предельную склонность к потреблению, которая зависит от уже достигнутого уровня его дохода. Получается, что инвестор исходит из будущих событий, а сберегатель – из прошлых. Кейнс считает, что именно поэтому здесь могут возникнуть отклонения, что так же и опасно, так как любое отклонение инвестиций от равновесного уровня может вызвать неоднократную реакцию в сфере производства, за чем последует либо инфляция, либо безработица.

Зная, что все способствующее росту дохода Y, при повышении цены, повышает уровень занятости, можем представить идею традиционного кейнсианства: спасением от безработицы является инфляция. Согласно этому, фискальная политика должна находить «равновесие» между умеренной инфляцией и умеренной безработицей, обеспечивая стабильность экономики.

 

 

ГЛАВА 2. РОЛЬ КЕЙНСИАНСКОЙ ТЕОРИИ В ФОРМИРОВАНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВ

 

2.1. Кейнсианская революция

 

Всемирно известная книга Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» вышла в 1936 г., в тот период, когда Запад понемногу выходил из Великой депрессии, отказавшись от доктрины laissez faire8 и приняв курс мощного государственного воздействия на экономику. Проводились государственные работы в Германии, где нацистское правительство начало строить дороги и в тайне наращивать военные заказы промышленности. По всей видимости, во Франции и Великобритании также стали расти государственные расходы на оборону, увеличивая занятость и спрос на товары.

В то время в США мало интересовались Европой. В 1934 г. на выборах победил Ф.Д. Рузвельт с лозунгом «Новый курс», что подразумевало рост государственных расходов на общественные работы и на заказы промышленности.

Таким образом, повсеместно практика отходила от теории, и как только вышла книга Кейнса, ее приняли как долгожданное теоретическое обоснование сильной фискальной политики и самого принципа государственного вмешательства в экономику. Книга совершила долгожданны теоретический прорыв. Вслед за книгой появилась и соответствующая научная школа. Хоть многие ученые старых понятий и встретили ее скептически, однако это не помешало кейнсианству в короткие сроки завоевать господствующее положение в науке.

Такой переворот в экономике стали называть «кейнсианской революцией», которая господствовала в науке на протяжении тридцати лет.

2.2. Кейнсианство  в США и странах Запада

 

Кейнсианство сыграло важную роль в развитии западной экономической теории. Это была удачная попытка ответить на ряд важных вопросов, которые возникли вследствие кризиса 30-х гг. Кейнс в своей теории указал на слабые стороны буржуазной экономической науки своего времени, обратил внимание на те стороны капиталистической действительности, которые ранее экономисты игнорировали. Так же, он попытался внести новые элементы в анализ капиталистической экономики, приблизил экономическую науку к потребности хозяйственного развития; выявил новые тенденции в развитии капитализма и обосновал необходимость государственного вмешательства в экономику.

Идеи Кейнса оказали влияние на дальнейшее развитие экономической теории и экономической политики, их взяли на вооружение руководящие органы капиталистических стран. В особенности, это касается теории национального дохода, теории цикла, теории роста и тому подобного. Именно кейнсианская теория положила начало воплощению в жизнь государственного регулирования экономики.

Несомненно, важную роль кейнсианская теория сыграла в экономической политике США. Во времена кризиса 30-х гг. Кейнс приезжал в США и рассказал о своих идеях президенту Ф. Рузвельту, но на тот момент он его не поддержал. Однако чуть позже все изменилось и множество мероприятий, проводимых в период «Нового курса» было заимствовано у Кейнса: организация общественных работ, финансирование государственного строительства некоторых хозяйственных объектов, курс на дефицитное финансирование и тому подобное. После, в 1946 г. в США приняли «Закон о занятости», в связи с чем правительство приобрело полномочия принимать меры для обеспечения планового развития экономики. Были созданы такие экономические органы, как Совет экономических консультантов при президенте и Объединенная экономическая комиссия конгресса.

До начала 60-х гг. меры, которые касались экономической политики и влияли на экономику, осуществлялись из-за угроз кризиса. Такой проблеме цикла Кейнс мало уделял внимания в своих работах, но все же, его концепция оказала некоторое влияние на разработку теории этого вопроса и на проведение антицикличных мероприятий, целью которых было ослабление разрушительных последствий циклического характера капиталистической экономики, или же полная ликвидация такого характера экономики.

Таким образом, экономисты и политики США рассчитывали на автоматическое применение налоговой и бюджетной политики для регулирования цикла.

Но вскоре выяснилось, что меры такого характера не обеспечивают длительного подъема, высоких и устойчивый темпов экономического роста. Тогда экономисты решили, что им лучше концентрироваться на мероприятиях по стимулированию роста. Таким образом, изменился главный мотив направления мер государственной экономической политики. На тот момент, экономисты, которые занимали руководящие должности в государственных экономических органах, были убежденными кейнсианцами.

Также, президент Д.Ф. Кеннеди в основу своей экономической политики положил новейшие достижения экономической науки того времени. Впервые в истории США была сделана попытка урегулировать весь запас средств, которыми обладала экономическая наука. Президенты            Л. Б. Джонсон и Р.М. Никсон так же использовали теории экономической науки того времени. Это подтверждают слова бывшего председателя Совета экономических консультантов У. Хеллера, который утверждал, что экономическая наука США восприняла кейнсианские идеи государственного вмешательства, а экономика США получила «благотворное влияние кейнсианской экономической терапии».

Так, в первой половине 60-х гг., экономическая политика США была направлена на уменьшение безработицы, обеспечение ежегодного реального экономического роста и ежегодного увеличения ВВП.

Кейнсианская теория была популярна не только в США, но и в странах Запада. Очень популярна она была в Германии, особенно во второй половине 60-х гг., когда и здесь начали проявляться признаки экономического кризиса. Правительство разработало антикризисные меры согласно кейнсианской теории, а именно, использовало дефицитное финансирование, умеренную инфляцию, регулирование ставки процента и другое. В Германии так же стали понимать необходимость государственного вмешательства в регулирование экономики.

Свой вклад кейнсианская теория внесла и в формирование экономической политики Великобритании, на родине самого Кейнса. В 1944 г. здесь была опубликована книга «Политика в сфере занятости», в которой обосновывалась правительственная политика обеспечения максимального использования трудовых ресурсов, поддержания на высоком уровне правительственных расходов с целью обеспечения спроса. Также была отдана некоторая часть отраслей хозяйства под контроль государства.

Хоть кейнсианская теория на рубеже 70-80-х гг. и потерпела обвал, однако она создала систему категорий и взаимосвязей , без которых сегодня вряд ли возможно представить экономическую теорию и экономическую политику Запада.

 

2.3. Обвал кейнсианской теории

 

В 1968 г. в странах Запада, включая Австралию и Японию, начался экономический спад, сокращалось производство, росла безработица. Странно было то, что все это сопровождалось усилением инфляции.

Произошел обвал кейнсианской теории, которого она не могла ни предвидеть, ни объяснить, ни предложить выход из него, из-за чего и рухнула.

Однако ученые заметили, что хоть и произошел обвал, но сами теории Кейнса пострадали мало. Стало выясняться, что господствующий вариант кейнсианства не соответствовал полностью задумкам основоположника, что «Хикс вытеснил Кейнса» и тому подобное. Теорию, которая обнаружила свою несостоятельность, начали называть «хиксианским кейнсианством» (Сидней Вейнтрауб) и даже «незаконнорожденным кейнсианством» (Джоан Робинсон).

В тот момент начали вспоминать, что еще раньше другие развивающиеся страны столкнулись с подобным явлением одновременного роста безработицы и инфляции. Консультанты из кейнсианства, в свою очередь, не желали замечать вещей, которые не подходили под их теорию, и вместо того, чтобы признаться, честно сказать «я не знаю, что делать», упрямо советовали меры фискальной политики, которые исходили из противоположности между безработицей и инфляцией.

Помимо этого, нашли и такой грех хиксо-кейнсианства, как разделение науки на микроэкономику и макроэкономику. Появилась такая специальность, как «макроэкономист», представители которой считают, что знать микроэкономики они не обязаны, что это им вовсе не нужно. Вследствие чего, подобные специалисты не в силах понять действительных процессов экономики, ведь все они протекают на микроуровне. Они пытаются свести живую экономику к математическим уравнениям Хикса и Филлипса. Печальным было то, что именно такие специалисты желали стать на управления политикой и властью.

К концу 1970-х гг. стали появляться новые идеи, которые дополняли теорию Кейнса, открывая взгляд на его упущения. Из этих людей можно назвать ныне здравствующих профессоров, таких как Р. Бодкина, С. Вейнтрауб, П. Уэллс.

В современном неокейнсианстве выделяются идеи Кейнса о развитии экономических процессов и приложении их к изучению экономического цикла. Процесс переосмысления наследия Кейнса все еще продолжаются и, видимо, рано говорить о создании новой теории на его основе.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

По результатам изучения темы можно сказать, что кейнсианская теория сыграла значительную роль в формировании экономической политики стран Запада и США во времена Великой депрессии, помогла им выйти из кризиса и стабилизировать экономику, она обосновала необходимость государственного вмешательства, что является основным принципом кейнсианства.

Кейнсианская теория прошла путь от своего начала в 30-е годы и до сегодняшнего дня. История кейнсианства – это период постоянного его развития, приспособления к меняющейся действительности, поисков как в области теоретического анализа, так и в практической политике.

Также, современная экономическая теория немыслима без того вклада, который внес Дж.М. Кейнс, и прежде всего без совершенно нового ее раздела – макроэкономики и теории макроэкономического регулирования.

«Общая теория» Кейнса, как и множество предшествующих и последовавших за ней работ, стала неисчерпаемым источником идей, которые до сих пор питают огромный поток литературы, толкующей, пересматривающей, критикующей, развивающей теорию Кейнса. Во всяком случае, очень часто появляются десятки новых работ, так или иначе связанных с именем и теорией Кейнса. Очень точное название нашел для своей работы, посвященной теории Кейнса, английский ученый Г.К. Шоу – «Перманентная революция». Действительно, через революции и контрреволюции кейнсианство переживает непрерывный процесс изменений, движимый тем мотором, который создал и привел в движение ее основатель.

Сохраняет сове непосредственное значение главная идея кейнсианства – необходимость вмешательства государства для стабильного развития капиталистической экономики. Существует множество методов по реализации этой идеи, но то, что рыночный механизм должен быть дополнен государственным регулированием, у современных политиков больших сомнений не вызывает.

На решение вопросов о границах и направлениях государственного воздействия на экономику большое влияние оказывают политические и социальные предпочтения партий. Обычно в период господства консервативных и либеральных партий сфера деятельности государства в экономике сокращается. С приходом к власти партий левых направлений функции государства в экономике расширяются.

Да и для самого кейнсианства инфляция 70-х годов не прошла бесследно. Как сделать макроэкономическую политику более эффективным инструментом экономического регулирования? Как стимулировать рост производства, не ограничивая или не поддерживая при этом темпов инфляционных тенденций? Как сражаться с инфляцией, не ограничивая при этом темпов экономического роста и не стимулируя безработицу? Все это – центральная тема современного кейнсианства.