Место и роль малых предприятий в экономическом развитии общества

     Малое предпринимательство – необходимый  элемент рыночной экономики, позволяющий  решать важные социально-экономические  задачи. Это подтверждается опытом развитых стран, где малый бизнес занимает прочные позиции в развитии национальных хозяйств.

     Так, в США предприятия малого бизнеса, производящие около 40% валового продукта, обеспечивают занятость почти половины трудоспособного населения, осваивая вдвое больше нововведений, чем крупные фирмы. Они представляют собой основные генераторы инновационных процессов в промышленности, динамично реагируя на изменение структуры потребления. Малые фирмы активизируют структурную перестройку отраслей, преодолевая монополизм в экономике, влияют на структуру цен потребительского рынка и т.д.

     Аналогичная картина наблюдается также в  Германии, Канаде, Великобритании, где  доля малого бизнеса в производстве составляет 60-70%. Показательным является также участие МБ в экспорте продукции ведущих стран. По оценке экспертов, доля малых и средних фирм в промышленном экспорте ряда развитых стран составляет: Германии и Нидерландов – примерно 40%, Италии – 20-25%, США и Японии – 15%. Если же учесть их участие в комплектации готовой продукции, вывозимой за рубеж крупными фирмами, то их доля в стоимости экспорта промышленных товаров приблизится к 60% в Италии, 50% - во Франции, 40% - в Японии. При этом сфера, где малый бизнес приобрел особое значение, - международная торговля технологиями. Например, 50% лицензий, проданных США, приходится на малые предприятия, инновационные фирмы. Помимо технологий важными статьями экспорта малого бизнеса является продукция машиностроительной, металлообрабатывающей, химической, электротехнической, текстильной и других отраслей промышленности.

     Роль  малого бизнеса в России нельзя оценивать  традиционным образом, как это делается в стационарной экономике, например, только по количественным показателям; такая оценка будет поверхностной. Малый бизнес характеризует малое предпринимательство как особый сектор общественного производства, удельный вес которого весьма незначителен.

     Другими словами, малый бизнес - достаточно сложное и неоднородное образование, каждый сегмент которого имеет свои проблемы и нуждается в специфических моделях взаимодействия с государством. Между тем сегодня государственная политика в отношении малого предпринимательства строится на основе самых общих и формальных представлений. С одной стороны, правительство вроде бы признает, что малый бизнес нужно развивать и поощрять просто потому, что так принято в развитых странах. С другой - малое предпринимательство воспринимается чиновниками как часть податного сословия, главной обязанностью которого является наполнение бюджета.

     Рациональное  соотношение между крупным и малым предпринимательством различно для разных экономических условий и стран. Оно зависит от целого ряда факторов. К ним относятся культурно-исторические традиции и менталитет общества (в странах с населением, для которого «дух» предпринимательства воспроизводится семейными традициями, малый бизнес развит сильнее), природно-климатический фактор (в станах с более холодным климатом из-за большей капиталоемкости ведения бизнеса активность малого предпринимательства ниже) и др. Российская модель взаимодействия малого и крупного бизнеса обладает значительной спецификой, обусловленной ходом развития экономический реформ и состоящей в том, что в складывающемся экономической симбиозе предприятий значительная доля нагрузки на первоначальном этапе ложилась на малые предприятия, которые зачастую обеспечивали «выживание» крупных фирм. [15, с. 205]. 
 

ГЛАВА 2. ИНФОРМАЦИЯ О СОСТОЯНИИ МАЛОГО ПРЕДПРЕНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В 2004 ГОДУ.

     Малое предпринимательство является тем  сектором экономики, который наиболее быстро и оперативно реагирует на все изменения на рынке: изменение спроса, налоговой системы, изменение конкуренции и т.д. Уровень развития малого предпринимательства в регионе является индикатором благоприятного климата для развития бизнеса, привлечения инвестиций, расширения сфер деятельности.  
Основными показателями, принятыми для оценки уровня развития малого предпринимательства в Российской Федерации, являются:

- Количество  зарегистрированных малых предприятий  — юридических лиц;

- Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях - юридических лицах;

- Средний объем производства продукции (работ, услуг) одним малым предприятием — юридическим лицом в денежном выражении;

- Среднее  количество инвестиций в основной  капитал в расчете на одно малое предприятие — юридическое лицо.

Численность малых предприятий

По данным территориального органа государственной  статистики РФ по РБ в 2004 году в республике действовало 3284 малых предприятий  — юридических лиц. Они составили 21,9 % от общего числа действующих предприятий и организаций, зарегистрированных в Едином государственном реестре предприятий и организаций (ЕГРПО). Рост количества малых предприятий в отчетном году по сравнению с 2003 г. составил 364 предприятия.Согласно данным государственной статистики совокупность малых предприятий республики за последние 5 лет изменялась следующим образом:

В среднем  по республике на 1 тыс. жителей приходится 3,4 малых предприятия при среднероссийском показателе – 6,2, в то время как  в 2002 году значения показателя составляли в Республике Бурятия – 3 малых  предприятия, в Российской Федерации 6 малых предприятий на 1 тыс. жителей. 39,5 % малых предприятий осуществляют деятельность в торговле и общественном питании. Значительна доля предприятий промышленности и строительства - 17,7 % и 15,6 % соответственно.  
 

Численность предпринимателей без  образования юридического лица

По состоянию  на 01.01.2005 г. количество предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ) в целом по республике составляет  22 тыс.человек.По сравнению с 2003 г. численность индивидуальных предпринимателей уменьшилась более, чем на 8 тыс.человек. Уменьшение численности индивидуальных предпринимателей произошло в связи с проводимым налоговыми органами с 01.01.2004 года переучетом.  

Индивидуальные  предприниматели осуществляют деятельность в тех же сферах, что и малые  предприятия – юридические лица, но особенно их деятельность распространена в торговле, бытовом обслуживании населения, строительстве, переработке  сельхозпродукции, производстве мебели.   

Численность  занятых на  малых предприятиях

На малых  предприятиях - юридических лицах  Республики Бурятия в 2004 г. было занято 23,9 тысяч человек или 6,1 % от численности  занятых в экономике республики, в том числе 22,5 тысяч  человек  основного кадрового состава (5,8 %), 0,9 тыс. человек работали по совместительству (0,2 %) и 0,5 тыс. человек (0,1 %) - по договорам подряда. Если в 2000-2002 годах происходило снижение занятости на малых предприятиях, то в 2003 — 2004 годах наблюдается рост занятости. 
Процесс изменения численности занятых на одном малом предприятии на протяжении 1998 - 2003 г.г. происходил неравномерно, но в 2002-2004 г.г. имеет тенденцию к увеличению.  Если в 1998 году на каждом малом предприятии в среднем работало 4,3 человека, то в 2004 – 6,87 человек без учета совместителей и работающих по договорам подряда.   

Численность занятых у индивидуальных предпринимателей без  образования юридического лица

Ввиду того, что органы статистики данными о численности наемных работников у индивидуальных предпринимателей не располагают, эти данные запрошены в органах местного самоуправления, которые в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации регистрируют трудовые договора индивидуальных предпринимателей с наемными работниками. Согласно полученным сведениям о зарегистрированных трудовых договорах, а также исходя из баланса трудовых ресурсов, занятость у индивидуальных предпринимателей, по оценке, составляет около 48,4 тыс.человек

Объемы  выпущенных товаров и оказанных услуг

В 2004 году малыми предприятиями республики выпущено товаров и оказано услуг  по всем видам деятельности в фактических  ценах на сумму 6,28 млрд. рублей. Доля малых предприятий по отраслям, производящим и оказывающим рыночные услуги, составляет 9,2 %. В среднем  одно малое предприятие выпустило товаров и услуг на сумму 1912,3  тыс.рублей. Доля промышленности в общем выпуске товаров и услуг малых предприятий составила 27,6 %,  строительства – 25,1 %, торговли и общественного питания –28,6 %. 

Рост  объемов произведенной продукции  и оказанных услуг в фактических  ценах составил 152 % к уровню 2003 г. и отмечен на малых предприятиях культуры и искусства — в 10,5 раз, жилищно-коммунального хозяйства  в 8 раз, лесного хозяйства — в 5,9 раз, транспорт — в 2,9 раз, промышленности - 202 %, сельского хозяйства — 195 %, операции с недвижимым имуществом — 185,7 %, здравоохранение, физкультура и соцобеспечение — 183,5 %, малые научные организации — 168,8 %, строительство — 133,9 %.

Изменение структуры выпуска товаров и  услуг по отраслям  
 

Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал малых  предприятий в 2004 году составил 218,7 млн.рублей, что в 1,2 раза больше, чем  за 2003 г. или  4,0 % от общей суммы инвестиций, направленных на развитие экономики и социальной сферы республики.В среднем на развитие каждого малого предприятия вложено в основной капитал 66,6 тыс. руб. Самые крупные вложения осуществлены на предприятиях строительства (150 тыс.руб. на одно предприятие). По экспертным оценкам, значительный рост инвестиций происходит за счет индивидуальных предпринимателей, по которым статистическая информация отсутствует. Принят ряд мер, направленных на решение одной из основных задач государственной политики в сфере развития малого предпринимательства, как упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам:

- Подписано  трехстороннее соглашение о совместном  финансировании инвестиционных  проектов субъектов малого предпринимательства между министерством экономического развития и внешних связей Республики Бурятия, АК Сберегательным банком РФ, Фондом поддержки малого предпринимательства РБ и г.Улан-Удэ. Целью соглашения является дальнейшее развитие системы микрофинансирования субъектов малого предпринимательства в республике, предоставление кредитных ресурсов субъектам малого предпринимательства по программе «Кредитование малого бизнеса». 

В 2004 г. в целях финансово-кредитной поддержки  субъектов малого предпринимательства разработан механизм финансовой поддержки инвестиционных проектов, направленных на развитие малого предпринимательства, в том числе  проектов индивидуальных предпринимателей. Для субъектов малого бизнеса установлена квота в размере 15 процентов бюджетных ассигнований и объема государственных гарантий, направляемых на инвестирование высокоэффективных проектов. 

На конкурс  инвестиционных проектов, объявленный  Правительством Республики Бурятия  для финансирования в 2004 г. представлен 61 проект субъектов малого предпринимательства, в том числе по депрессивным территориям — 4. Общая стоимость проектов - 243 млн.рублей. Сумма запрашиваемой государственной поддержки составляет 159,1 млн.рублей, или 15 % от общей суммы государственной поддержки по инвестиционным проектам, в том числе бюджетный кредит — 126,95 млн. рублей бюджетные субсидии — 32, 15 млн. рублей.

В текущем  году профинансировано 8 ранее принятых  проектов на сумму 25,31 млн.рублей, на компенсацию процентной ставки которых выплачены  субсидии в сумме 705,5 тыс.рублей. Проекты, получившие господдержку осуществляются в сфере бытового обслуживания населения, сельскохозяйственного производства, строительства.

Из одобренных, но непрофинансированных в 2004 году проектов формируется республиканская инвестиционная программа развития малого предпринимательства, которая будут представлена для привлечения инвестиционных ресурсов из Федерального бюджета и других инвесторов, включая банки. 

 Из  привлеченных средств использовались  ресурсы банковской системы, но их роль в реализации инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства и выделении долговременных кредитных ресурсов пока не так значительна. Банки в 2002-2003 г.г. выделили кредитные ресурсы на финансирование инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства на сумму 41,5  млн.рублей. Основная часть кредитных ресурсов банков, выделяемых субъектам малого предпринимательства, носила кратковременный (до 1 года) характер и направлялась на пополнение оборотных средств. С 2004 г. ситуация с кредитованием субъектов малого предпринимательства банками меняется. Сумма кредитов, полученная субъектами малого предпринимательства за 10 месяцев текущего года в коммерческих банках составила 345,7 млн. рублей, в том числе на реализацию инвестиционных проектов — 48,5 млн.рублей, на пополнение оборотных средств — 297,2 млн. рублей.