Национальная экономика: ее сущность, структура и цели

"Исчерпан  потенциал роста цен, также исчерпан  потенциал прироста добычи, поскольку  новые месторождения будут замещать  заканчивающиеся старые, начатые  еще в Советском Союзе", - отметил  Кудрин.

Однако, несмотря на то, что нефтедолары уже не оказывают сильного давления на экономику страны, на его взгляд, вновь возникли риски ускорения инфляции. "Начало 2013 года, к сожалению, началось с высоких темпов инфляции, которые ставят снова под вопрос достижение прогнозных показателей инфляции этого года - 6%", - отметил бывший глава Минфина.16

На его взгляд, замедление темпов роста российской экономики связано

с сохраняющимися высокими рисками, причинами которых являются плохой инвестиционный климат и слабая работа институтов, в том числе по защите бизнеса. "Кто-то сдерживает свои инвестиционные возможности, которые могли бы быть. Конечно, и общий фон, связанный с нашими спорами с другими странами по разным вопросам. Они тоже создают некий публичный фон, который беспокоит западных инвесторов", — отмечает он.17

Согласно его прогнозам темпы роста экономики России замедлятся до

3% в текущем 2013 году.

"Темпы   экономического    роста не    подкрепляются   сейчас   такими

возможностями нефтегазового сектора, темпы роста снижаются, январь дал 1,6% всего лишь по сравнению с январем прошлого года. Это означает, что темпы роста 3,5-3,7% в этом году уже стали, скорее всего, в прошлом. Сейчас нам можно говорить о достижении 3% или 3,3%. Я думаю, даже за 3% надо будет побороться", — заявил Кудрин.18

По его словам, замедление также связано с исчерпанием возможностей стимулирования спроса в экономике, который до недавнего времени был основным фактором роста. Кудрин считает, что инвестиционный климат, повышение конкурентоспособности российского производства становятся основными факторами роста российской экономики.

Основными причинами замедления экономики стали более чем двукратное сокращение темпов роста выпуска в добывающей промышленности и почти двукратное - темпов роста грузооборота транспорта в сочетании с вызванным неблагоприятными погодными условиями неурожаем, сельскохозяйственный сектор в 2012 г. продемонстрировал спад на 2,3%.

Напротив, в ряде секторов сохранялись устойчиво высокие темпы роста. В 2012 г. численность безработных снизилась на 700 тыс. чел., а реальные располагаемые доходы граждан увеличились на 3,6%, по сравнению с минимальным ростом на 0,1% за аналогичный период 2011г.

Основными причинами стало рекордно высокое на 9,4% повышение реальной заработной платы, а также замедление темпов потребительской инфляции почти в 2 раза: если в 2011 г. потребительские цены увеличились на 9,1%, то за аналогичный период 2012 г. лишь на 4,6%.

Столь впечатляющие результаты были достигнуты, главным образом, благодаря целенаправленной политике повышения государственных расходов и сдерживания роста цен, направленной на обеспечение желательного для   российского   руководства     результата    президентских

 выборов, состоявшихся в марте 2012 г. С 1 июля 2012 г. правительство дало

старт повышению замороженных на предвыборный период тарифов на услуги естественных монополий. Высокие темпы роста соответствующих тарифов прогнозируются и на последующие годы, что в сочетании с ростом бюджетных расходов будет способствовать сохранению высокого инфляционного давления, несмотря на сдвиг приоритетов политики Центрального банка России в сторону таргетирования темпов инфляции.

Российское правительство, стремится диверсифицировать экономику и экспорт, снижая зависимость от колебаний конъюнктуры мирового рынка сырья. Кроме того, России невыгоден свободный транзит нефти и газа из Казахстана и стран Средней Азии через российскую территорию, так как это приведет к уменьшению объема и прибыльности российского экспорта энергоносителей. В последнем случае интересы государства и нефтегазовых компаний России совпадают.

При защите экономических интересов российских предприятий, граждан и государства необходимо учитывать, что именно мирохозяйственная ситуация и прежде всего развитие стран - лидеров мировой экономики задают условия развития России, в значительной мере определяют результативность использования национальных факторов экономического развития.19

Таким образом, для обеспечения его устойчивости и эффективности на макро - и микроуровнях России важно повышать возможности своего влияния на мирохозяйственную ситуацию, в которую она вовлечена, повышать степень своей конкурентоспособности и, не в последнюю очередь, значение ресурсообеспеченности не только для ее собственного развития, но и для развития других стран.

При этом наилучший путь обеспечения национальных интересов в современном мире - оказание такого национального влияния на мировую экономическую конъюнктуру и экономическое развитие вообще, которое позволяло бы реализовать имеющиеся и формировать новые   национальные

конкурентные преимущества, базируя свою конкурентоспособность не на традиционных факторах, а на факторах, формируемых сегодня наукой.

Последнее особенно актуально для России, поскольку лишь резкое возрастание роли именно таких факторов может позволить стране быть уверенной в своем будущем. Иными словами, она должна использовать запасы углеводородов и благоприятную ценовую конъюнктуру в национальных интересах, для развития несырьевого сектора экономики, а не в интересах стран-импортеров энергоносителей, стремящихся закрепить за Россией роль своего "сырьевого придатка".20

Следует подчеркнуть, что любая макроэкономическая концепция в конечном счете реализуется на более низких уровнях экономики (на мезоуровне - в регионах, отраслях и финансово-промышленных группах, а также на микроуровне - в отдельных хозяйствующих субъектах, то есть в повседневной деятельности бизнеса). Кардинальные сдвиги в социально-экономической системе страны, произошедшие в ходе рыночных реформ, требуют умения переводить народнохозяйственные потребности страны на язык интересов бизнеса различного уровня, понимать и поддерживать взаимосвязь и взаимовлияние макро-, мезо- и микроэкономических хозяйственных процессов, осуществлять настройку государственной экономической политики на активизацию предпринимательских стимулов в рамках их общественно-полезного действия. Это относится как к национальным (внутренним), так и к международным (внешним), условиям и факторам хозяйствования, к их взаимодополнению и взаимовлиянию.

 

2.3.Региональное воспроизводство, социальные традиции и экологические условия экономики России

 

В региональном воспроизводственном процессе взаимодействуют различные структуры системы управления: предприятия принимают решения

о производстве той или иной продукции и масштабах производства; региональные органы власти — о создании тех или иных объектов общерегионального пользования; население решает, жить ли ему в этом регионе или уезжать, как использовать свои доходы; государство устанавливает правила взаимного поведения между всеми решающими центрами. Исследование различных трактовок классификаций пропорций воспроизводства в экономике, позволяет систематизировать и уточнить структуру регионального воспроизводственного процесса, оптимизация которой является важнейшим этапом формирования условий устойчивого функционирования экономики региона.

В зависимости от характера взаимосвязей между различными элементами воспроизводственного процесса можно выделить шесть групп пропорций: общеэкономические; макроструктурные; производственные; демографические; социально-экономические; экологические; финансовые.

Динамика изменения воспроизводственной структуры Российской и, следовательно, региональной экономики в перспективе будет зависеть от действия многообразных и разнонаправленных факторов.

Прогнозная оценка структурных сдвигов в период до 2020 г., выполненная Фондом фундаментальных исследований на основе использования многомерной воспроизводственно-цикличной модели и отчетных межотраслевых балансов, показывает, что при благоприятных условиях развития экономики доля сектора обращения и услуг будет снижаться (с 35 % до 23%), а доля сектора личного потребления будет расти (с 29% до 35%). 21Составной частью воспроизводства (эколого-экономического) выступает воспроизводство природных ресурсов и среды обитания человека. Изменяется положение человека в системе общественных отношений. Развитие личности, повышение социальной активности человека

становятся не только необходимым условием совершенствования производства, но одновременно его главной целью.

На первый план среди критериев мотивации трудовой деятельности выходят умение аналитически мыслить, способность работать в коллективе, восприимчивость к новым идеям, творческие способности. По имеющимся оценкам, уже к концу 2011 г. не менее 70% экономического и социального эффекта обществом получено за счет интеллекта человека.

Все более значительную роль в процессе воспроизводства играют духовные факторы, культурные и нравственные ценности, политика и право.22

Природно-климатический и экологический фактор во многом определяет черты хозяйственной системы России. Закономерным результатом огромного пространства является многообразие природно- климатических условий, в которых осуществляется жизнедеятельность населения. Большая часть России располагается в умеренном поясе; острова Северного Ледовитого океана и крайние северные материковые районы относятся к арктическим и субарктическим поясам; а небольшой участок Черноморского побережья Кавказа – к субтропическому поясу.

В условиях современного рынка нынешний уровень природоохранных и ресурсосберегающих технологий определяет и уровень конкурентоспособности российской экономики в мире (точнее, ее неконкурентоспособность). В то же время повышение требований к экологическому качеству и безопасности продукции, переходу к учету экологических параметров технологий, используемых для производства продукции, является одним из важных направлений усиления международной конкуренции.

Экологическое инновационное развитие позволяет не только последовательно снижать уровень негативного антропогенного воздействия на окружающую природную среду, но и приносить выгоду экологически ответственному бизнесу (что требует установления соответствующих экономических правил   игры), способствуя    в    целом    выходу    страны на

устойчивый путь социально-экономического развития.

Одной из важнейших особенностей российской общественной жизни можно считать сильную социальную традицию. Она нашла свое выражение в обостренном чувстве социальной справедливости у людей, искании абсолютного добра и истины, тяге к коллективным формам собственности и хозяйствования, социальном патернализме, важной роли социально-духовных стимулов к труду и в целом надэкономических факторов деятельности, ориентации на общественный идеал жизнеустройства и т.п.

В формировании этой традиции, очевидно, существенную роль играли природно-исторические и экономико-географические обстоятельства. Обширность неосвоенных территорий, суровость природы, ярко выраженная сезонность хозяйственных работ, удаленность от мировых экономических центров и торговых путей и проч. способствовали формированию на Руси коллективных форм организации труда, отношений взаимопомощи и сотрудничества, таких человеческих качеств, как терпение, великодушие, доброта, справедливость, неприятие грубой материальности.

Речь может идти о региональном аспекте социально-экономического воспроизводства или региональном воспроизводстве.

Однако, несмотря на указанные положительные сдвиги, нельзя не заметить, что трансформационные изменения в хозяйственном механизме российской экономики, активно инициируемые в последнее десятилетие, и последовавший вследствие этого глубокий кризис воспроизводственной системы, сложившейся в стране к началу рыночных реформ, привели к нарушению целостности и управляемости национального хозяйства и его спонтанной регионализации. Практическое отсутствие современной теории и методов эффективного управления воспроизводственными процессами - одна из первопричин существования воспроизводственных диспропорций как на макро-, так и на мезоуровне национального хозяйства.23

Таким образом, переход экономики страны на инновационные рельсы

предполагает повышение эффективности социально-экономического развития как народного хозяйства в целом, так и отдельных его регионов.

Вместе с тем в условиях углубления специализации, развития процессов концентрации, кооперации и комбинирования производства, управление эффективным развитием региональной экономики требует создания определенных механизмов, способных обеспечить решение данной проблемы. Региональное социально-экономическое развитие представляет собой процесс постоянных качественных, количественных и структурных изменений в состоянии экономики и социальной сферы регионов.

В процессе регионального развития систематически возникают и воспроизводятся противоречия между характером управления по созданию необходимых условий для динамичного и сбалансированного развития региональной социально-экономической системы и постоянно трансформирующимися потребностями и интересами хозяйствующих субъектов и реальными условиями их деятельности. В результате возникают социально-экономические противоречия, предопределяющие различные тенденции (повышение и снижение) эффективности регионального социально-экономического развития. Очевидно, что эффективное региональное развитие требует создания такой системы управления, которая бы быстро реагировала на постоянно изменяющиеся предпосылки, условия, факторы, а, главное, обеспечивала регулирующее воздействие на достижение необходимых результатов в процессе функционирования и развития региональной социально-экономической системы.

 

2.4. Прогноз роста российской экономики

 

Мировой экономический кризис, высокая инфляция в России, стагнация внутреннего спроса и стабильные цены на нефть заставили Всемирный банк пересмотреть прогноз темпов роста российской экономики.