Обственность. Сущность, виды, формы» «Теория неоинституционализма

2)о выборе тех или иных организационных форм в зависимости от характера существующей институциональной среды;

3)об особенностях поведения экономических агентов в рамках различных организаций.

На всех уровнях взаимодействие между экономическими агентами сопровождается неизбежными затратами и потерями, для обозначения которых используется общий термин "трансакционные издержки". Во многих случаях высокие трансакционные издержки на уровне всего общества вызываются стремлением уменьшить их величину для отдельных агентов.

Институты рассматриваются в неоинституционализме по аналогии с действующими в спорте правилами игры; примеры таких общих правил разнообразны – от конституций до норм этикета. Они задают систему положительных и отрицательных стимулов, направляя поведение людей в определенное русло и тем самым делая социальную среду менее неопределенной. Соответственно, организации рассматриваются по аналогии со спортивными командами: примерами организаций являются фирмы, политические партии, профсоюзы, церкви и т. д. К общепринятым "правилам игры" они добавляют собственные внутренние ограничения, соблюдать которые обязаны их члены.

Такое разнообразие объектов изучения приводит к тому, что неоинституционализм  предстает не как стройная теоретическая  система, а, скорее, как целое семейство  подходов, объединенных несколькими ключевыми идеями. Один из его ведущих теоретиков, О.Уильямсон, предложил следующую классификацию. В ряде концепций предметом изучения является институциональная среда, то есть фундаментальные политические, социальные и юридические правила, в рамках которых протекают процессы производства и обмена. Институты, действующие в публичной сфере, изучает общественного выбора теория (Дж.Бьюкенан, Г.Таллок, М.Олсон); институты, действующие в частной сфере – прав собственности теория (среди ее основателей Р.Коуз, А.Алчиан, Г.Демсец).

 

 

Концепции неоинституционалистов

 

1.Концепция  развития фирмы Р. Коуза. В   основе  этой  концепции  лежит   идея роли  трансакционных издержек.  Р.  Коуз   ввел   понятие   "трансакционные издержки",  т.е.  издержки  по  решению  сделок.  Четкого  определения  этих издержек нет. В общем виде трансакционные издержки -  это  издержки  ведения экономической  системы.  Сюда  входят  затраты  на   получение   необходимой информации о  ценах  и качестве  товаров;  расходы,  связанные  с ведением переговоров, оформлением контрактов и заключением сделок,  контролем за  их исполнением и юридической защитой прав собственника в случае  их  нарушения.

Коуз отмечает, что  при  каждой  сделке  необходимо  "проводить  переговоры, осуществлять  надзор,  устанавливать  взаимосвязи,  устранять  разногласия", т.е.  возникают  "издержки  использования  рыночного   механизма",   которые необходимо  учитывать.  Это  позволило  сформулировать  причины  и   пределы существования  фирмы.  Существует  фирма   до   тех   пор,   пока   издержки администрирования  внутри  фирмы  оказываются  меньшими,  чем  при  рыночной сделке. Это сочетание отслеживается с помощью конкуренции.  Нижним  пределом трансакционных издержек являются издержки производства, а их верхний  предел неясен.

Коуз так  же  вводит  фундаментальное  понятие  "право  собственности". Система  прав собственности  – это сделки,  некоторые контракты и нормы, отражающие обмен "пучками" прав собственности. Тем самым поведение сторон фиксируется  добровольно  и  без  участия  государства  (бюрократии) –на рыночных принципах. Из этих подходов сформировался новый раздел  современной экономической теории – экономика права.

О   динамике   трансакционных   издержек   свидетельствуют   следующие показатели:

1.Соотношение  "синих" и "белых" воротничков  внутри фирмы как отражение пропорции между производственными и трансакционными издержками;

2.Растущее   число   фирм,   специализирующихся   на   сделках   между производителями и  потребителями  (торговля,  банки,  страхование,  реклама, ремонт и техническое обслуживание);

3.Рост занятости  в государственном аппарате.

Трансакционные  издержки трудно подсчитать. Во-первых, потому, что  они нечетко   определены,   во-вторых,   статистика   трансакционных    издержек отсутствует. Часто экономисты сравнивают значимость трансакционных  издержек с трением в физической системе. Американский экономист  Стиглер  писал,  что мир с нулевыми трансакционными издержками так  же  страшен,  как  физический мир без трения.

Причиной краха  социалистических  утопий  всеохватного  планирования  в условиях  директивной  экономики  Р.   Коуз   считал   лавинообразный   рост трансакционных  издержек  при   увеличении   размеров   организации.   Когда государство  превращается  в  одну  огромную  сверхмонопольную   фирму, то административный аппарат поглощает несоизмеримо большую  долю  национального дохода.  Выбор между частной,  корпоративной  и  государственной   формами собственности  определяется  их  сравнительными  преимуществами  и  с  точки зрения экономии на трансакционных издержках.

     

 

 

 

 

 

 

Р. Коуз стоит у истоков теории прав  собственности.  Особенности  этой теории заключаются в том, что  применяется  не  привычное  для  нас  понятие " собственность ", а термин "право  собственности".  Не  ресурс  сам  по  себе является собственностью, а "пучок или доля прав по использованию  ресурса  - вот что составляет собственность". Полный "пучок прав" состоит из  следующих 11 элементов:

 

      1.Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

      2.Право использования, т.е. право применения  полезных  свойств  благ для себя;

      3.Право управления, т.е. право решать, кто и как  будет  обеспечивать использование благ;

      4.Право на доход, т.е. право обладать результатами  от  использования благ;

      5.Право суверена, т.е. право на  отчуждение,  потребление,  изменение или уничтожение блага;

      6.Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

      7.Право на передачу благ в  наследство;

      8.Право на бессрочное обладание благом;

      9.Запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;

      10.Право  на  ответственность  в  виде  взыскания,  т.е.  возможность взыскания блага в уплату долга;

      11.Право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

   

  Связь   между   правами   собственности   (юридическими   нормами)   и трансакционными  издержками  сформулирована  в  знаменитой  теореме   Коуза: "Определение прав  является  важным   предварительным   условием   рыночных сделок...   Конечный   результат   (который   выражается   в    максимизации стоимостного объема производства) независим от правовых решений при  условии допущения нулевых трансакционных издержек

      Однако  допущение  нулевых   трансакционных  издержек – абстракция. Трансакционные издержки есть позитивная величина. В этом случае  контрактные сделки становятся  дорогостоящими.  Эффективны  рынки  подразумевают  четкое определение и соблюдение прав собственности.

      Теория  прав  собственности   и   экономика   трансакционных   издержек предполагают,  что  снизить  трансакционные  издержки  способно  государство путем принятия законов  и  обеспечения  их  соблюдения.  Законотворчество – общественный товар.  Общество  существенным  образом  экономит  затраты  при разработке законов. Издержки обмена сокращаются, поскольку основные  правила его уже определены.  Экономическая  политика  состоит   в   выборе   таких юридических  правил,   процедур   и   административных   структур,   которые максимизировали бы стоимостной объем продукции.

      Неоклассическая   модель    исходила    из    существования    нулевых трансакционных издержек и  нейтрального  государства.  Р.  Коуз  постулирует необходимость правового регулирования  обмена  и  вмешательства  государства ради сокращения трансакционных издержек.

      В  статье  "Проблема  социальных  издержек"  Коуз   выступает   против господствующей  на  Западе  в  40-50-х  годах  тенденции  усматривать   лишь недостатки рыночной экономики  и  призывать  к  регулирующему  вмешательству государства в экономику   для   "обуздания   рынка",   особо   упирая   на экологический ущерб, наносимый  неуправляемым  хозяйственным  развитием.  Р. Коуз  показал   экономическую   несостоятельность   прямолинейного   решения проблемы. В  государственном  контроле  рыночной  экономики  содержатся  как позитивные, так  и  негативные  моменты. Например,  борьба  с загрязнением окружающей  среды  может  обернуться  экономическим  ущербом  для  общества, превышающим стоимость экологических нарушений (закрытие  завода,  например). Поэтому,  по  Коузу,  следует  искать  пути  минимизации  этого  ущерба.   И собственник сам будет заинтересован  в  ликвидации  нарушений  экологической обстановки  и  добьется  этого  иными,   более   эффективными   и   дешевыми средствами.  Владелец  собственности  (в  отличие  от  государства)   найдет оптимальный  путь  решения  этой  проблемы  либо  за  счет   технологических усовершенствований  производства,  либо  за  счет  выкупа  окрестной  земли. Отталкиваясь от предложенного им предела трансакционных  издержек,  Р.  Коуз полагает, что  даже  когда  издержки,  проистекающие  от  обладания  правами собственности,  чрезмерно  велики,  потери,  наносимые  обществу   рыночными отношениями,  не  превысят  ущерба  от  государственного   вмешательства   в экономику.

Р. Коуз  является  одним  из  основателей  современного взаимопроникновения правовой  науки  в  экономическую,  и  наоборот.  Работы Коуза расширили понимание проблемы собственности  и  повлияли  на  пересмотр подходов  экономистов в деятельности   фирм,   ущербу,   причиняемому   их действиями. Коуз рассматривает рынок  не  только  как  сферу  обмена,  но  и институциональную   структуру,   обеспечивающую   работу   механизма    цен, реализацию торговых  сделок.  До  того  потребитель  рассматривался  не  как человек, а как согласованный набор предпочтений, своеобразную кривую  спроса и предложения. Коуз исходит из существования институциональной структуры,  к которой он относит фирмы и рынок.

 

 

2.Экономика  организаций. Выдающийся вклад  в  этот  раздел  институционализма внес  О.  Уильямсон.  Трансакционную  концепцию Коуза он  применил  к так называемой вертикальной интеграции, которая  представляет  собой  разделение труда и кооперацию  мелких  и  крупных  фирм,   в   которых   складывается конкуренция   организационных   фирм.   Выживание   лучших   базируется   на оптимизации трансакционных  издержек  (включая  поиски  информации,  слияние фирм, формирование команды менеджеров и т.д.).

 

 

3.Теория  общественного   выбора.   Речь   идет   о    политике,    которая рассматривается   как    форма    бизнеса,    разновидность    экономической деятельности. Если деловые люди представляют свои собственные  интересы,  то так  же  должны  поступать  и  "политические  предприниматели",  стремящиеся максимизировать власть. Политика становится исключительно выгодным  объектом инвестирования.   "Чтобы   улучшить   политику   правительства,   -    писал Дж.Бьюкенен, - мы больше должны думать не  о выборе  хороших людей,  а  об изменении структуры законов, которым они должны следовать".

      Сторонники  теории  общественного   выбора  рассматривают  политический рынок по аналогии  с  товарным.  Государство  -  это  арена  конкуренции  за влияние на принятие решений для экономики, за доступ к ресурсам, за место  в иерархии. Крупный  недостаток  этого  рынка  -  ограниченность  контроля  за бюрократией,   невозможность   предусмотреть   и    проконтролировать    все последствия принимаемых решений.

      Государство - особая  сфера   рынка.  У  его  участников  особые  права собственности: избирательные у электората,  принятие  законов  у  депутатов, исполнение законов у чиновников. Демократия использует  разделение  труда  и

разделение  властей.  Но  так  как  принятие  решений  возможно  и  в  пользу интересов  узких  групп,   нецелесообразно   вмешательство   государства   в экономику.

      Неоинституционализм вывел  современную   теорию  из  институционального вакуума, из вымышленного мира, где экономическое  взаимодействие  происходит без трений  и  издержек.  Трактовка  социальных  институтов  как  орудий  по решению   проблемы   трансакционных   издержек   создала   предпосылки   для плодотворного   синтеза   экономической   науки   с   другими    социальными дисциплинами.

Список использованной литературы:

 

1. Агеев А. И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры  М., 1991

2. Иванов И. “Развитие форм собственности на современном производстве”// МЭ и МО. 1992 - №3

3. Кемпбелл Макконел, Стенли Л. Брю. Экономикс. Москва .1992., т. 1

4. Юридический энциклопедический словарь. М.: Советская Энциклопедия 1984

5. Борисов Е.Ф. Основы экономической теории. — М.,1999

6. Иохин В. Я. Экономическая теория: учебник. — М., 2003

7. Политическая экономия словарь под ред. М.И. Волкова, А.Д. Смирнова, И.П. Стерликова М.,1983

8. Экономика – справочник под ред. Е.Ф. Борисова, А.А. Петрова, Ф.Ф. Стерликова. —  М., 1997