Основные направления действий на рынке труда в Российской Федерации

- по категориям  работников и профессиям;  
- по числу исполнителей: индивидуальные и коллективные рабочие места;  
- по виду производства: основные и вспомогательные;  
- по типу производства: массовые, серийные и единичные;  
- по степени специализации: универсальные, специализированные и специальные;  
- по уровню механизации: механизированные, автоматизированные, для ручной работы;  
- по количеству оборудования: одностаночные, многостаночные.

С точки зрения создания продукта предметы и средства труда выступают как средства производства, труд – как производительный труд, а работник – как производительный работник. Все три простых момента процесса труда характеризует отношение человека к природе, являясь производительными силами общества, в которых воплощён многовековой труд человечества.

Зависимость формирования рынка труда от других составляющих процесса отнюдь не умоляет его самостоятельности и значимости. Рынок труда имеет ряд общественно-значимых функций:

- он играет важную роль в  воспроизводстве рабочей силы, отвечающей  требованиям современного высокотехнологичного  производства;

- обеспечивает распределение и  перераспределение трудовых ресурсов, создаёт побудительные стимулы  для их эффективного использования;

- элиминирует сформировавшуюся  за годы господства командно-административной  системы неэффективную структуру  занятости и заменяет её динамичной рациональной структурой;

- обусловливает необходимость  универсализации работников, их  многопрофильной профессиональной  подготовки, развития способности  к перемене видов труда соответственно  структурным  изменениям в  экономике и конъюнктуре на рынке труда, способствует усилению их заинтересованности в повышении собственной конкурентоспособности, своего профессионального мастерства, уровня квалификации;

- активизирует мобильность рабочей  силы. Усиливает её миграцию как  в рамках отрасли, так в межотраслевом и межотраслевом и межрегиональном направлениях, что открывает определённые возможности решения проблем занятости трудоспособного населения;

- повышает роль рыночных рычагов  в оплате труда и, следовательно,  усиливает экономическую мотивацию труда, ведёт к росту его эффективности;

- ускоряет адаптацию  населения к утверждающимся в  экономике страны рыночным отношениям, способствует формированию рыночного  мышления, выработке экономического  поведения рыночного типа;

- обеспечивает международную мобильность рабочей силы.

Из сказанного выше ясно, что рынок труда имеет сложное  строение. В этом строении прежде всего  выделяются две его органические стороны: 1) рынок рабочей силы; 2) рынок рабочих мест. В свою очередь  рынок рабочей силы распадается на три составные части: 1) потенциальную; 2) циркулирующую и 3) внутрифирменную (см. схему № 2).  Потенциальный рынок рабочей силы неоднороден по своему составу и имеет неоднозначное отношение к элементам своей структуры. К нему мы относим занятых трудом в домашнем хозяйстве, личном подсобном хозяйстве, военнослужащих, часть пенсионеров по старости, инвалидности, какую-то часть в возрасте до 16 лет, учащихся ВУЗов, средних учебных общеобразовательных учреждений, школ в возрасте старше 16 лет. (см. схему № 2)

Сюда же относятся  предприниматели, фермеры, занятые  индивидуальной трудовой деятельностью, а так же лица свободных профессий, т.е. кого считают самозанятыми. Все эти лица имеют неодинаковое отношение к рынку рабочей силы, хотя в совокупности они и образуют его потенциальную часть. Экономическая функция этой части рынка рабочей силы заключается в том, что здесь лишь формируется наёмный труд экономически и профессионально. В каждый данный момент какая-то часть наёмного труда находится в состоянии перерыва между выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Такой перерыв как раз и есть то время, когда работники предлагают свою рабочую силу, в поисках покупателя непрерывно перемещаясь, циркулируя между предприятиями. Здесь рабочая сила, как и любой другой товар, циркулирует в качестве товара, а продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателя. Эту сферу предложения к продаже рабочей силы мы и называем открытым, циркулирующим рынком рабочей силы, но где ещё отсутствует акт её купли-продажи. Основной критерий, кого нужно относить к открытой. Циркулирующей части рынка рабочей силы, - это поиск подходящего места работы и обращение по этому вопросу в службы занятости и непосредственно в отделы кадров предприятий. (схема 3) Внутрифирменный рынок рабочей силы тоже называется по-разному: скрытым, внутренним. Реальный процесс купли-продажи рабочей силы и реализация её цены происходят не за воротами фирмы и не в точке соприкосновения циркулирующей и внутрифирменной частей рынка рабочей силы в виде трудового договора, а внутри фирмы. Именно здесь предложение рабочей силы и спор на неё соединяются, практически реализуясь в виде купли-продажи и цены этого товара. Именно здесь находится самая важная составная часть рынка рабочей силы, её внутрифирменный рынок, в котором находят своё завершение потенциальная и циркулирующая части. Наглядное представление о составных частях рынка рабочей силы даёт схема 4 Вместе с тем в жизни мы встречаемся с такими понятиями, как «городской рынок труда», «женский рынок труда» и т.д.

 Вид рынка труда – это такая характеристика рынка труда, существенными признаками которой являются: 1) наличие в нём рынка рабочей силы со всеми его составными частями и рынка рабочих мест; 2)ограничение территориальными или функциональными рамками. Соответственно классификация видов рынка труда строится по территориальному и функциональному признакам. По территориальному признаку можно говорить о таких видах рынка труда, как локальный, местный, региональный (районный, окружной, городской, областной, краевой, республиканский), национальный (федеральный), международный, мировой

Каждый из этих рынков содержит рынок рабочей силы с  его составными частями (потенциальный, циркулирующий, внутрифирменный) и  рынок рабочих мест, но каждый из них ограничен определённой территорией. 

  По функциональному  признаку можно говорить о  внутриотраслевом, межотраслевом, профессионально-квалификационном, половозрастном, социальном и т.п.  рынках труда, каждый из которых  тоже содержит рынок рабочей силы со всеми его составными  частями и рынок соответствующих рабочих мест. Все эти виды рынков труда ограничены своим функциональным назначением. Виды рынков труда взаимосвязаны, но специфика каждого из них позволяет выделить его среди других видов и сосредоточить на нём внимание, решая вопросы регулирования рынка труда. Потенциальный рынок рабочей силы разделён на две различные группы, на сегменты, имеющие общие черты в том смысле, что они заняты не по найму, однако различны по своему экономическому положению внутри потенциального рынка рабочей силы. Самозанятые – работающая  не по найму часть населения, а учащиеся – это не работающая, а только учащаяся работе часть населения. Сегментами потенциального рынка рабочей силы, которые можно отнести к сегментам первого уровня, внутри которых содержатся сегменты второго, третьего и т.д. уровней. Так, самозанятые делятся на занятых в домашнем хозяйстве, индивидуальным кустарным производством, предпринимательством и т.п. – это сегменты второго уровня. Далее, занятые предпринимательством делятся на сегменты предпринимательства малого, среднего, большого бизнеса и т.п. Точно такой же подход к выделению сегментов правомерен применительно к другим составным частям рынка рабочей силы, рынку рабочих мест и различным видам рынка труда. Сегментация означает дробление тех или иных элементов структуры рынка труда на более мелкие их составляющие, которые имеют свои особые признаки, функции, связи и значения внутри этих элементов и в общем потоке движения и изменения рынка труда в целом.

Рынок труда нужно воспринимать как особое подразделение товарного рынка, принципиально иное в отличие от всех других рынков. Это означает, что:

- рабочая сила и  рабочее место – особые товары;

- купля-продажа этих  товаров имеет свои особенности, в отличие от купли-продажи других товаров;

- цена этих товаров  – особая форма цены, в отличие  от цен всех других товаров;

- рынок рабочей силы  и рынок рабочих мест – это  уникальные в своём роде рынки,  играющие особую роль в рыночной  экономике, проявляющие себя в единстве и в определённых различиях.

Вместе с тем нельзя упускать из виду то обстоятельство, что  функционирование рынка труда неизбежно  связано с рядом социально-экономических  явлений негативного порядка. Так, воздействие рынка труда на распределительные процессы с неизбежностью приводит к чрезмерной дифференциации в оплате труда и доходах различных групп населения, усиливает имущественное неравенство и др. К числу негативных явлений функционирования рынка труда

относится и его очевидная  связь с безработицей.

3. Понятия трудовых ресурсов, занятости и безработицы.

К трудовым ресурсам относится та часть трудоспособного населения, которая обладает необходимыми физическими данными, знаниями и навыками труда в соответствующей отрасли. В России для мужчин трудоспособный возраст составляет 44 года (от 16 до 59 лет включительно), а для женщин - 39 лет (от 16 до 54 лет включительно). Трудовые ресурсы включают в себя как занятое, так и незанятое в экономике трудоспособное население. Трудоспособное население - это совокупность лиц, преимущественно в рабочем возрасте, способных по своим психофизическим данным к участию в производственном процессе. Численность трудовых ресурсов охватывает две категории лиц. Первая - трудоспособное население в трудоспособном возрасте. Вторая - работающее население вне пределов трудоспособного возраста. Первая категория лиц определяется посредством вычитания из численности населения в трудоспособном возрасте неработающих инвалидов 1 и 2 групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях. Численность второй категории населения определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров.

Различают трудовые ресурсы  потенциальные и фактически используемые. Последние характеризуют реальное функционирование трудового потенциала трудоспособного населения. Трудовые ресурсы заняты в различных секторах и отраслях народного хозяйства.

Трудовые ресурсы как экономическая категория выражают экономические отношения, складывающиеся в обществе на определенном этапе его развития в процессе производства, распределения, перераспределения и использования трудоспособного населения в экономике страны.

Участие населения в трудовой деятельности, включая учебу, службу в армии, ведение домашнего хозяйства, уход за детьми и престарелыми называют занятостью.. Практически в полном соответствии с методологией МОТ ст.1 закона РФ « О занятости населения в Российской Федерации» гласит «Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход..»

В экономической  науке занятость описывается  системой показателей, отражающих: 
- полноту включения в общественное производство активной части населения;  
- уровень сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов;  
- соответствие занятости социально-экономическим запросам населения.

В соответствии с кризисным положением экономики  и вследствие этого кризиса, абсолютная численность занятых в экономике с 1992 года вплоть до 1998 года снижалась, а затем, отражая некоторое экономическое оживление, стала расти. (Приложение. Таблица 1).

Уровень занятости - относительный показатель числа занятых в общем, объеме рабочей силы. Уровень занятости зависит от соотношения между количеством трудоспособного населения и рабочих мест, а также соответствия рабочих мест возможностям работников использовать их, ограниченным профессией, специализацией, опытом работы, знаниями и умением.

Полная занятость - по определению Международной организации труда - уровень занятости, при котором все лица, вышедшие на рынок труда, способные трудиться и активно ищущие работу, могут получить ее. Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться государству. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением.

Гибкие формы  занятости - формы трудоиспользования рабочей силы, основанные на применении нестандартных организационно-правовых условий занятости работников.

К гибким формам занятости относятся:  
- занятость, связанная с гибкими режимами рабочего времени;  
- занятость, связанная с социальным статусом работников:  
- самостоятельные работники и помогающие им члены семьи;  
- занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, работники по вызовам, вахтово-экспедиционная форма;  
- занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, сезонные работники.

Эффективная занятость - занятость, при которой сведена к минимуму циклическая безработица и существует достаточный резерв рабочей силы для структурных маневров в производстве.