Проблемы занятости молодежи

При этом под ценой  рабочей силы понимается:

• Оплата труда различных категорий работников
• Ставка заработной платы, т.е. оплата за использование единицы труда в течение определенного времени – часа, дня и т.д.

Конкуренция на рынке труда может быть:

• между работодателями за право привлечения более квалифицированной рабочей силы;
• между наёмными работниками за право занимать то или иное рабочее место;
• между работодателями и наемными работниками.[2]

Инфраструктура рынка труда представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профессиональной подготовки и переподготовки кадров. Она представляет собой сеть фондов, центров занятости  (бирж  труда), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и т.д. Основным элементом инфраструктуры рынка труда является государственная   служба занятости, включающая органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного. Наряду с ней развиваются негосударственные структуры занятости (биржа труда молодёжи, центр занятости  женщин, биржа труда для инвалидов и т.д.). Фонд занятости структурирован по уровням от федерального до районного. Он формируется за счет обязательных страховых взносов работодателей и страховых взносов с заработка работающих (занятых индивидуальной трудовой деятельностью).

Теория рынка труда  различает типы, формы и разновидности рынка труда. Среди типов различают внешний, или профессиональный, рынок труда и  внутренний,  или внутрифирменный, рынок труда. Как форму можно назвать гибкий и традиционный рынок труда. Среди разновидностей выделяются открытый и скрытый рынок труда.

Внешний (профессиональный) рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Он характеризует отношения между продавцами и покупателями труда в масштабе страны, региона, отрасли. Внешний рынок труда в  значительной степени реализуется через текучесть кадров, т.е. он предполагает возможность свободного перехода с одного места работы на другое. 

Внутренний (внутрифирменный) рынок труда основан на движении кадров внутри предприятия, либо на перемещении работника на новое рабочее место, сходное по  выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды.

Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать для других предприятий, так как они  носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу  работников на другие предприятия.

Сравнительно  новым проявлением рыночных отношений  в сфере труда  является  появление и развитие гибкого рынка труда, который можно характеризовать как форму приспособления рынка труда к структурной перестройке экономики в промышленно развитых странах, приведшей к сокращению удельного веса занятых в сфере производства и росту доли занятых в сфере услуг. Становлению гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени. Гибкие формы занятости достигаются введением на предприятиях, в фирмах режимов неполного рабочего времени, надомного труда, работы по вызовам, гибких режимов рабочего времени, а также приемом временных работников, поощрением так называемой самостоятельной занятости.

Кроме типов и форм выделяют еще некоторые разновидности рынка труда. Среди них открытый и скрытый рынок труда.

Открытый рынок  труда охватывает все трудоспособное население, представленное на рынке труда. Этот контингент, в свою очередь, делится на:

• организованную, или официальную, часть открытого рынка труда;
• неофициальную часть открытого рынка труда.

Скрытый рынок  труда слагается из работников, занятых на предприятиях и в организациях, но имеющих большую вероятность потерять занятость и оказаться без работы. К этой разновидности рынка труда могут быть отнесены и работники, формально числящиеся на предприятиях, но не работающие и не получающие заработную плату.

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для нормального его функционирования, под которым понимается положение, когда созданы все условия для выполнения функций рынка труда.[1] К ним относятся:

• Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников.
• Экономическая функция рынка труда состоит в рациональном вовлечении, размещении, регулировании и использовании труда, что позволяет особо выделить размещающую и селективную функции.
• Размещающая функция представляет собой размещение рабочей силы исходя и в соответствии со спросом. Данная функция предполагает, что организация и функционирование рынка труда должны служить рациональному размещению рабочей силы по отдельным предприятиям, отраслям и регионам. Формирование такой сети размещения является основой регулирования рынка труда на всех уровнях управления. Чем совершеннее система рынка труда, чем эффективнее методы достижения основных целей управления, тем заметнее проявление размещающей функции. Это означает, что эффективность экономики зависит от того, насколько оптимально происходит процесс функционирования системы рынка труда. В основном данная функция проявляется на региональном и макрорегиональном уровнях.
• Селективная функция заключается в выборе рабочей силы исходя из спроса и предложения, а также исходя из профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы. Наиболее существенно проявляется эта функция на микроэкономическом уровне.
• Рынок труда выполняет также стимулирующую функцию, способствующую развертыванию конкуренции между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышению квалификации и перемены профессии.[12]

Особенности рынка труда:

1. Большая продолжительность взаимоотношений продавца и покупателя. Если на рынке большинства потребительских товаров (исключение составляют дорогостоящие изделия, продающиеся в кредит, и товары, имеющие гарантийное обслуживание) контакт продавца и покупателя мимолетен и заканчивается передачей прав собственности на объект торговли, то на рынке труда взаимоотношения продавца и покупателя длятся такое количество времени, на которое заключается договор найма работника. Длительность контактов продавца и покупателя является необходимым условием постоянного возобновления операций купли-продажи услуг труда;
2. Большая роль, которую играют на рынке труда неденежные факторы – сложность и престижность работы, условия труда, его безопасность для здоровья, гарантии занятости и профессионального роста, моральный климат в коллективе и др.;
3. Значительное воздействие, которое оказывают на рынок труда различные институциональные структуры – профессиональные союзы, трудовое законодательство, государственная политика занятости и профессиональной подготовки, союзы предпринимателей и другие. Это связано, прежде всего, с тем, что продавцы трудовых услуг – наемные работники – составляют подавляющую часть населения, а работа по найму является источником их благосостояния, определенный уровень которого является условием социального спокойствия в обществе.[3]

1.2. Занятость и безработица:  основные характеристики

 «…Широко распространенное заблуждение, что рабочие места являются редкими благами. В действительности они таковыми не являются. До тех пор пока наши потребности в производимых благах остаются неудовлетворенными, всегда можно найти полезные занятия для людей».

Пол Хейне

С учетом рекомендаций МОТ  с 1993 года российская статистика, как и в других странах, осуществляет классификацию лиц, которых официально можно отнести к разряду занятых или безработных. При этом прежде всего осуществляется структурирование всего населения страны на экономически неактивное и экономически активное население.

Экономически неактивное население – это жители страны, которые не входят в состав рабочей  силы. Сюда включены:

• Учащиеся и студенты дневных учебных заведений.
• Пенсионеры (по старости и другим причинам)
• Лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и пр.)
• Отчаявшиеся найти работу
• Лица, которым нет необходимости работать (по разным причинам, независимо от источников доходов)

Экономически активное население – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

В свою очередь она  подразделяется на две группы:

1. Занятые, т.е. лица в возрасте 16 лет  и старше, а также лица младших возрастов, которые:

• Работали по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени)

• Трудились без оплаты на семейных предприятиях
• Работали не по найму, самостоятельно обеспечивали себя работой
• Лица, которые временно отсутствовали на работе.

2. Безработные, т.е. лица 16 лет и старше, которые:

• Не имели работы (доходного занятия)
• Занимались поиском работы (обращались в службы занятости)
• Обучались по направлению службы занятости

Проблема занятости  – одна из актуальнейших проблем  экономического развития.[2]

Большинство западных стран  накопили достаточный опыт политики занятости. Для развития России это относительно новые проблемы. Их актуальность требует изучения накопленного опыта, учета специфики страны.

Безработица - это социально  экономическое явление, при которой часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. Таким образом, в реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее.

Безработица и  социальные выплаты, связанные с ней, - необходимый компонент современного рынка труда. Действие рыночного механизма ведет к высвобождению части работников и к появлению безработицы. Чтобы поддержать  высвобождаемый персонал в период отсутствия работы, создать условия для его  переподготовки и повторного вовлечения в трудовой процесс, законом «О занятости населения в Российской Федерации» предусматриваются выплаты пособий по безработице, компенсаций при увольнении, при переезде к новому месту работы, выплаты стипендий во время учебы и т.п.

Наиболее общей причиной безработицы является научно-технический  прогресс, приводящий к замене ручного  труда машинным. При этом сокращается  спрос на рабочую силу, часть работающих «выбрасывается» на улицу, в целом  сокращается количество занятых. Существенным фактором является структурная перестройка экономики, также изменяющая соотношение между живым и общественным трудом.

Эффективная экономическая  система предполагает сбалансированность численности трудоспособного населения  и количества необходимых для него рабочих мест. Несоответствие между ними предполагает безработицу. По определению Международной организации труда безработным является человек, который не работает, способен работать (готов приступить к работе) и активно ищет работу в течение последних четырех недель.[6]

Продолжительность безработицы - это показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода.

Безработица различается  по продолжительности: временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).

Уровень безработицы  рассчитывается как отношение количества безработных к количеству лиц, представляющих рабочую силу, и выражается в процентах.

В конце нынешнего  века количество безработных в промышленно  развитых странах приблизилось к отметке 40 миллионов человек.

Современная западная экономическая  наука выделяет четыре формы 
безработицы:

1. Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданиями работы. Одни люди добровольно меняют место работы в связи с изменением профессиональной ориентации, сменой места жительства или чтобы занять лучшие должности в иных фирмах. Другие люди ищут новую работу вследствие увольнения по несоответствию или из-за банкротства фирмы. Третьи временно теряют сезонную работу. Четвертые (молодежь) впервые ищут работу. Когда все эти люди приступят к работе, им на смену придут новые, сохраняя из месяца в месяц этот тип безработицы. Фрикционная безработица означает неповоротливость рынка труда: система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. Фрикционная безработица является даже желательной, так как позволяет работникам улучшать условия труда и находить более высокую заработную плату. Этот вид безработицы носит, как правило, добровольный и относительно кратковременный характер. Чаще всего этот вид безработицы затрагивает людей, имеющих неплохие профессиональные навыки, и эти люди обладают достаточно высокой степенью защиты от долгосрочного пребывания в рядах безработных.
2. Структурная безработица связана с изменениями в структуре спроса на труд по отраслям, регионам и необходимостью определенного времени для установления соответствия между структурой рабочей силы, определенными качествами работников и свободными местами с определенными профессиональными требованиями. В ходе технологических преобразований спрос на одни профессии уменьшается или прекращается, на другие увеличивается, меняется географическое распределение рабочих мест. Например, внедрение персональных компьютеров сократило спрос на пишущие машинки, что снизило спрос на труд на предприятиях по производству пишущих машинок. Одновременно увеличился спрос на труд в электронной промышленности. Разные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно сокращаться в одних регионах и возрастать в других. Если фрикционные безработные имеют навыки, которые могут применять, то структурные безработные без переподготовки, дополнительного обучения, перемены места жительства найти работу не смогут. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно, и рабочим требуется определенное время для смены работы, то структурная безработица носит устойчивый характер. Структурные безработные испытывают трудности в получении работы из-за недостаточно высокой или ставшей недостаточной квалификации, дискриминации по признакам пола, этнической принадлежности, сексуальной ориентации, возраста или инвалидности. Даже в периоды высокого уровня занятости среди структурных безработных сохраняется непропорционально высокая безработица.
3. Циклическая безработица вызывается спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. Спад - это циклическое снижение деловой активности, в результате которого люди теряют рабочие места на тот период, пока вновь не возрастет спрос и не произойдет оживление деловой активности. В условиях циклической безработицы проблема усугубляется тем, что людям не помогает ни переориентация, ни подготовка по какой-то новой квалификации. Не всегда спасает и перемена места жительства, потому что кризис может охватить всю национальную экономику и даже выйти на мировой уровень.
4. Безработица ожидания является результатом жесткости заработной платы и вытекающей отс<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_0