Реформирование отношений собственности в переходной российской экономике

Данная группа отношений носит социально-экономический  характер и определяет формы распределения имущества, продукции, доходов, ценностей между собственниками.

Правовые  отношения собственности включают в себя правовые нормы, определяющие правила (правомочия) собственника и защищающие его права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема 2. Взаимосвязь субъектов  и объектов собственности

 

 

Связи между субъектами и объектами  собственности представлены отношениями (правомочия собственника) владения (право владеть), пользования (право пользоваться), распоряжения (право распоряжаться) и ответственности, представляющие одновременно и юридические (правовые) и экономические категории.

 

Владение – начальная форма собственности, отражающая юридическую, документально закрепленную фиксацию субъекта собственности.

 

Пользование – отношение собственности, означающее применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по желанию и усмотрению пользователя.

 

Распоряжение – действие, связанное с отчуждением имущества от его владельца (продажа, дарение, обмен и т.д.)

 

 Ответственность рассматривается как интерес к активному использованию средств производства, возмещение ущерба, нанесенного объекту.

Однако вышеизложенные связи между  субъектом и объектом собственности  не являются единственными.

Утверждение и неуклонное соблюдение правовых норм собственности – тот  фундамент, от состояния которого зависит  прочность всех элементов свободного рынка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Формы собственности и формы хозяйствования в России :

              2.1 Многообразие видов, форм собственности и форм хозяйствования в России

Форма собственности - законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующие закрепление имущества за определенным собственником на праве собственности.

 Форма собственности – критерий (характеристика) по признаку субъекта собственности, т.е. определяющий принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту единой природы. Причем критериев, определяющих форму собственности, может быть несколько (схема 3).

В РФ признанными и гарантированными Конституцией являются формы собственности:  
- государственная собственность;  
- муниципальная собственность;  
- частная собственность;  
+ Конституция РФ допускает существование иных форм собственности.

Собственность можно классифицировать различным  образом, например:

1) По форме присвоения различных  форм собственности (индивидуальная, коллективная и государственная  собственность). (Схема 3)

2) По форме права собственности  (частная, государственная и совместная  собственность). (Схема 3)

3) По типу производственных отношений  (первобытно-общинная, феодальная, капиталистическая, социалистическая, рабовладельческая).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема 3. Классификация форм собственности  на основе различных критериев

 

 

 

Можно выделить в качестве двух «полюсов»  частную и общественную собственность, имеющих наибольшее значение.

Определяющим видом собственности в рыночной экономике является частная собственность. Она может выступать в следующих основных формах:

1) Единичная собственность – характеризуется тем, что физическое или юридическое лицо реализует все отношения собственности (присвоение, распоряжение, владение, пользование). Владелец  частного предприятия может использовать труд человек своей семьи или наёмных рабочих;

2) Партнерская собственность – она предлагает объединение в той или иной форме имущества, капитала, нескольких юридических или физических лиц с целью осуществления общей предпринимательской деятельности. Могут создаваться на основе полной или ограниченной ответственности.

По  типу партнерской собственности у нас работает ООО (общество с ограниченной ответственностью) ОДО (общество с дополнительной ответственностью).

3) Корпоративная собственность – базируется на функционировании капитала, который формируется путём свободной продажи титулов собственности- акций. Каждый владелец акции является собственником капитала акционерного общества открытого типа ОАО (открытое акционерное общество).

Общественная собственность существует в 3 основных формах собственности:

1) Коллективная собственность формируется путём её распределения между членами коллектива на данном предприятии. Как правило, она функционирует в акционерной форме капитала, однако акции могут распределяться исключительно среди работников данного предприятия, т.е. ЗАО (закрытое акционерное общество).

2) Государственная собственность – она выступает в качестве собственности всех членов общества. Однако реализация отношений владения осуществляется государственным аппаратом. Отношения распоряжения реализуют хозяйственные субъекты государственной собственности, т.е. государственные предприятия, которые присваивают часть дохода в форме прибыли на основе отношений распоряжения государственной собственностью.

3) Общенародная собственность – она предполагает принадлежность всего общественного состояния прямо, непосредственно и одновременно всем и каждому в отдельности. Такая форма собственности была закреплена в России конституцией и была формой без содержания. Она имеет чисто правовую трактовку, тогда как с точки зрения экономических отношений собственности она не могла и не может быть реализована в перспективе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Собственность и рынок

Наличие разнообразных форм собственности объективно обусловливает необходимость экономической их реализации через продажу товаров и присвоение доходов в разнообразных опять-таки экономических формах (заработной платы, прибыли, ренты, процента). Это в свою очередь ведет к установлению экономических взаимосвязей между обособленными собственниками — товаропроизводителями. Рыночные механизмы позволяют выявить наиболее жизнеспособные формы собственности применительно к определенным отраслям и сферам хозяйственной деятельности на том или ином этапе социально-экономического развития общества.

При этом надо признать, что современное производство, достигшее высокого уровня обобществления, характеризуется взаимной дополняемостью функционирования многих форм собственности. В частности, на основе корпоративной собственности функционируют многочисленные производственные, научно-производственные, производственно-торговые и другие виды объединений. Последние, несмотря на колоссальные масштабы своей хозяйственной деятельности, вынуждены прибегать к кооперационным соглашениям с предприятиями, базирующимися на индивидуальной, партнерской, коллективной, государственной формах собственности, на поставку им тех или иных полупродуктов, полуфабрикатов либо привлекать их к сотрудничеству в области продвижения товаров к потребителю, проведения тех или иных технических, экономических или рыночных исследований. Поэтому современные социально-экономические системы базируются на смешанной экономике, способной к ускорению структурных сдвигов, реализации достижений научно-технического прогресса, новых организационно-управленческих форм функционирования различных видов хозяйственной деятельности. 
Наконец, развитие товарно-денежных отношений обусловлено не только многообразием форм собственности, но и наличием опосредованных форм реализации отношений присвоения через владение и распоряжение. Реализация отношений собственности предполагает развертывание коммерческих отношений между кредиторами и заемщиками, землевладельцами и арендаторами, между владельцами и распорядителями ценных бумаг. Вне отношений владения и распоряжения невозможно объяснить многие экономические отношения современного общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Трансформация отношений собственности в России в период перехода к рыночным отношениям:

3.1 Разгосударствление

Огосударствление всей общественной жизни означает, что государство занимает монопольное положение, а сама система общественной жизни выступает в качестве авторитарно-бюрократического государства.

Огосударствление имеет различные  сферы и формы проявления:

1) огосударствление процессов присвоения  условий, факторов и результатов  производства, что неизбежно приводит  к отчуждению непосредственных  производителей (работников и трудовые  коллективы) от средств и результатов производства. Отсюда возникает объективная необходимость формирования присвоения работниками и трудовыми коллективами средств и результатов производства, при которых они могли бы относиться к ним как к своим, а не чужим. В этом предпосылка демократизации общества;

2) огосударствление управления  общественным производством, проявляющееся через монополию государства на экономические процессы, директивный характер государственного планирования, определение только государством ближайших и долгосрочных целей развития экономики в целом и отдельных ее звеньев, монополия на распределение материально-технических ресурсов и товаров народного потребления, монополия на ценообразование, определение предпринимательской деятельности, внешней торговли и т.д.

Чрезвычайно высокая степень огосударствления экономики препятствует функционированию рыночных механизмов. Специфика российской экономики, определявшаяся тотальным господством государственной собственности, диктует необходимость разгосударствления и приватизации как основы формирования рыночного хозяйства и метода оптимизации структуры предпринимательства.

Разгосударствление – это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике. Оно означает снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными. Разгосударствление не предполагает полного ухода государства из экономической сферы. Современное производство не может успешно развиваться без государственного регулирования, которое эффективно лишь в определенных пределах. Если эти пределы нарушены, то эффективность общественного производства снижается.

Разгосударствление может осуществляться по различным направлениям:

1) разгосударствление процессов  присвоения, признание каждого работника  и трудового коллектива равноправным  участником присвоения;

2) создание многообразных форм  хозяйствования, предоставление всем  формам предприятий равных прав на свободу хозяйственной деятельности в рамках закона;

3) формирование новых организационных  структур, создание новых форм  предпринимательской деятельности (концерны, консорциумы, ассоциации  и т.п.), между которыми ведущую  роль играют горизонтальные связи.

Таким образом, разгосударствление направлено на преодоление монополизма, развитие конкуренции и предпринимательства. Это центральная проблема перехода к рыночной экономике.

 

 

 

3.2 Приватизация собственности в России.

Приватизация – одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

Таким образом, различие между приватизацией и разгосударствлением сводится к тому, что приватизация отражает процесс коренной трансформации отношений собственности, а разгосударствление охватывает весь комплекс преобразований существующей хозяйственной системы, направленных на разрушение в ней государственного диктата и создание условий для функционирования экономики как независимой от государства сферы общественной деятельности людей.

Цели приватизации:

• Формирование слоя частных собственников;
• Повышение эффективности деятельности предприятия;
• Создание конкурентной среды;
• Содействие демонополизации экономики, процессу стабилизации финансового положения в стране;
• Привлечение капитала (в том числе иностранного).

Приватизационный  процесс в нашей стране имел две важнейшие черты: во-первых, «ваучерный» характер осуществления; во-вторых, проведение в условиях зарождения рыночных отношений, что вызвало необходимость адаптации приватизируемого предприятия к только ещё формирующейся рыночной среде.

"Ваучерный"  характер приватизации в России  означает, что государственная собственность  передается гражданам бесплатно.  В августе 1992[2] года был издан  Указ Президента РФ о внедрении  приватизационных чеков (государственных ценных бумаг целевого назначения) – ваучеров, которые реализуют механизм бесплатной передачи имущества, долей в акционерных обществах и акций предприятий государственной собственности. Приватизационные чеки действуют однократно в качестве средства платежа в процессе приватизации.