Рынок рабочей силы и формы безработицы

 

2.4 Причины и формы безработицы.

 

Безработица – это социально-экономическое  явление, при котором часть экономически активного населения (рабочей силы) не занята в производственной сфере. Безработные наряду с занятыми формируют  рабочую силу страны. Безработица  выступает как превышение предложения  рабочей силы над спросом на нее.

Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы:

- потерявшие работу в результате увольнения;

- добровольно оставившие работу;

- пришедшие на рынок труда после перерыва;

- впервые пришедшие на рынок труда.

Существует несколько  концепций, трактующих феномен безработицы.

В марксистской теории безработицу  обычно связывают с процессом  накопления капитала, при котором  потребность в живом труде (переменном капитале) растет медленнее, чем в  машинах и оборудовании (постоянном капитале).

В западной экономической  науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в  своей основе отражает экономическую  целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Об этом говорит так называемый естественный уровень безработицы, отражающий структурные диспропорции на рынке труда (между структурой спроса и предложения рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям). К естественной безработице относят также так называемую фрикционную безработицу, связанную главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу.

Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Причины  данного явления разнообразны:

- структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

- экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

- политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

- сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

- изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные формы:

Рабочие имеют различные  склонности и способности, а к  каждому конкретному рабочему месту  предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система  распространения информации о претендентах на рабочие места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих  не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места  требует определенного времени  и усилий. В самом деле, поскольку  различные рабочие места различаются  и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему  рабочего места. Безработица, вызванная  тем, что установление соответствия между работниками и рабочими местами требует времени, называется фрикционной безработицей.

Фрикционная безработица  связана с перемещением людей  с одной работы на другую, из одной  местности в другую. Причина этой формы безработицы в том, что  и люди, и рабочие места неоднородны, поэтому требуется определенное время для "взаимного поиска".

Добровольная безработица  связана с увольнением работника  по собственному желанию, в связи  с неудовлетворительной заработной платой или условиями труда.

Определенный уровень  фрикционной безработицы неизбежен  в условиях постоянно меняющейся рыночной экономики. Спрос на различные  товары постоянно колеблется, что  в свою очередь вызывает колебания  спроса на труд работников, производящих эти товары. Далее, поскольку различные  регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться в другой. Экономисты называют такие изменения в структуре  спроса на труд по отраслям и регионам структурными сдвигами. Поскольку структурные  сдвиги происходят постоянно и рабочим  требуется определенное время для  смены работы, фрикционная безработица  носит устойчивый характер.

 

Структурная безработица.

 

Структурные сдвиги не являются единственной причиной постоянного высвобождения  работников и фрикционной безработицы. Помимо этого, рабочие неожиданно для  себя оказываются уволенными в случае, если предприятие становится банкротом, если качество их работы признается неудовлетворительным или если их конкретная квалификация более не требуется.

Если речь идет о систематическом  высвобождении работников предприятий, которые должны свертывать свою деятельность вследствие ее технологической или  экономической неэффективности, вследствие того, что научно-технический и  социальный прогресс требует переструктурирования экономической жизни, то такого рода высвобождение рабочей силы должно считаться безусловно позитивным процессом, так как это высвобождение работников в одних сферах всегда сопровождается параллельным появлением значительного числа вакансий рабочих мест в новых отраслях и сферах деятельности, порождаемых научно-техническим развитием. Однако все это воплощается в реальность только при условии, что в обществе действуют социально-экономические отношения, обеспечивающие гибкую занятость, взаимное соответствие структур рабочей силы и производства, при том, что перестройка структуры занятости является не принудительной, а базирующейся на свободном доступе каждого работника к системе переквалификации, получения дополнительного образования, смене места работы, жительства и т.д. Между тем, в конкретных условиях переходной экономики фрикционная, структурная безработица принимает, как правило, иррациональные формы, закрытие предприятий идет гораздо быстрее, чем образование новых рабочих мест в перспективных отраслях, усугубляясь к тому же и опережающим спадом в сферах, которые, напротив, заслуживают наибольшего развития (высоких технологий, наукоемкого производства) и требуют квалифицированной рабочей силы. В результате сегодня в России инженеры и ученые переквалифицируются в продавцов и грузчиков. Структурная безработица связана с изменением в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит к увольнению части рабочей силы либо к переобучению персонала.

Вынужденная безработица связана с сокращением объемов производства.

Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка  труда недостаточно эффективна: информация о вакансиях неполна, пособие  по безработице завышено, налоги на доходы занижены . Она возникает, когда работник, имея желание трудиться, не может найти работу.

 Добровольная безработица – чаще всего, обусловлена нежеланием людей, работать при данном уровне заработной платы. Оба эти типа обратно пропорциональны друг другу относительно цикличности экономики – во время экономического бума вынужденная безработица снижается, а добровольная растёт, во время рецессии можно наблюдать обратное.

Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, т.е. в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, в другие – уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства, относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство.

Тут в большей степени ответственность  за преодоление последствий безработицы  ложится на самого работника. От него требуется грамотное распределение  собственного бюджета и сил на периоды активности и застоя

Циклическая безработица связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся.

Скрытая безработица характерна для  отечественной экономики. Ее суть заключается  в том, что в условиях неполного  использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим  рабочего времени (неполная рабочая  неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми. Традиционно она связана с фазой спада в воспроизводственном цикле, в условиях которого существенно возрастает объем безработицы.

Однако циклическая безработица  в условиях переходной экономики  имеет ряд существенных особенностей. В экономике переходных обществ  циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу  периода постоянного свертывания  производства. Более того, постепенное, временное оживление экономики  в гораздо меньшей степени  приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать.

Причины этого достаточно понятны: модель “шоковой терапии”, приводящая к глобальному спаду, разрешает  противоречия экономического роста  прежде всего за счет трудящихся. Постепенно, конечно, создаются формы общественных работ или другие механизмы парирования  наиболее жестких последствий безработицы. Однако циклическая безработица, связанная  с устойчивой тенденцией к спаду  экономики, является главной формой безработицы в переходной экономике. Фактически такая стабильная безработица  может быть названа скорее застойной, нежели циклической.

Технологическая безработица в основе, которой лежит научно-технический прогресс, в ходе которого происходит автоматизация производства и вместе с тем высвобождение рабочих мест.

 Частичная безработица возникает из-за снижения спроса на продукцию или услуги предприятия. Проявляется она или в уменьшении часов занятости или в высвобождении работников.

Маргинальная безработица –  вид безработицы, при которой  страдают слабо защищенные слои населения, такие как молодёжь, женщины, инвалиды. Снижение уровня данного вида безработицы  требует изменения стереотипного  мышления работодателей и активной государственной политики.

Зарегистрированная безработица  отображает количество незанятых граждан, ищущих работу, которые состоят на государственном учёте. Скрытая  безработица показывает количество незанятого населения среди всех трудоспособных граждан. Решение проблем  данной части безработных, зачастую оказывается за пределами внимания государства.

Застойная безработица - это третья форма, наиболее характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности.

Застойная безработица: в любом  обществе существует прослойка людей, которые не хотят работать.

Оптимальная безработица – это безработица, уровень которой равен естественной, нормальной. Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства.

Межвидовые типы безработицы, представляют собой категории, по которым разделяется безработица вне зависимости от причины возникновения. Так выделяют зарегистрированную и скрытую безработицу, а также добровольную и вынужденную.

 

Заключение.

 

Особенность текущего кризиса в  преломлении рынка труда России заключается в первую очередь  в том, что большинство людей  привыкли жить хорошо и не были готовы к переменам ни в каком виде. Потребовалось несколько месяцев  для того, чтобы начать понимать всю серьезность ситуации, в которой  оказалась наша экономика, перестать  надеяться на «доброго дядю» и  предпринимать какие-то действия. Все  привыкли к тому, что работодатели выстраиваются в очередь за кандидатами (по крайней мере, в Москве), а не наоборот, и к постоянному росту  заработных плат. Поэтому теперь понимание  того, что все изменилось, причем с точностью до наоборот, приходит очень медленно и болезненно.Статистика в России собирается так плохо, что государство просто не знает, на кого переучивать освобождающихся работников, кто будет востребован в ближайшее время.

Если сравнивать сегодняшнюю экономическую  ситуацию с кризисом 10-тилетней давности, то одной из основных особенностей является еще и то, что это мировой  кризис. В 98-ом пострадали только российские компании. Иностранные представительства  чувствовали себя прекрасно, выплачивая своим сотрудникам зарплату в  валюте. А та часть западных компании, которые закрыли тогда свой бизнес в России, расставались с персоналом на немыслимых условиях выплат «золотых парашютов» в размере до полугодового оклада. Сейчас ничего подобного не происходит, плохо всем, и российским работодателям, и западным. Поэтому  в большинстве случаев компании расстаются с сотрудниками по соглашению сторон, а выплаты при увольнении очень далеки от тех, что были в 98-ом.

Еще одна тема, которая сейчас активно обсуждается - «переподготовка кадров». Страна долго  жила в состоянии дефицита квалифицированных  сотрудников практически во всех сферах бизнеса. Сейчас происходит перераспределение  рабочей силы. В такой ситуации становится очень актуальной тема переподготовки специалистов. Но проблема заключается  в том, что статистика в России собирается так плохо, что государство  просто не знает, на кого переучивать  освобождающихся работников, кто  будет востребован в ближайшее  время. Эта же тема касается и выпускников: в последнее время каждый третий дипломник в России был экономистом, сейчас очевидно, что столько экономистов  стране не нужно, но при этом абсолютно  непонятно, кто будет требоваться  через полгода и в каком  объеме.Но есть и позитив: рынок труда серьезно оздоровился, прекратился безумный и неоправданный рост зарплат, компании начали избавляться от «компромиссных» наймов, сделанных в прошлом году, увольнять сотрудников, взятых по принципу «хоть кто-то», и нанимать тех, кто умеет трудиться и отрабатывать вложенные работодателем деньги. Появилась конкуренция среди кандидатов (иногда очень серьезная). Люди начали понимать, что деньги платят за реальный результат, а не просто за «красивые глаза». Компании начали гораздо серьезней относиться к своим расходам и сравнивать, что выгоднее, «наращивать» непрофильные бизнесы у себя или отдавать их на аутсорс. В этом смысле рынок начинает постепенно цивилизовываться, работодатели осознают, что надо концентрироваться на основном бизнесе и бросать все имеющиеся ресурсы на него, а все остальное можно «отдать» профессионалам в соответствующих секторах. И это очень хорошо, потому что способствует повышению эффективности бизнеса, а так давно уже живет весь цивилизованный мир. 

Список  литературы

 

1. Бункина М.К. Национальная экономика. М.: «Дело»