Рынок труда и занятость населения

 

Глава 5: Безработица в России

В 90-е годы безработица  в России носила массовый характер. Самый высокий уровень безработицы в нашей стране был зафиксирован в 1995-2000 гг. – до 7 млн. чел. имели официальный статус безработных. В период с 2002 по 2007 год уровень безработицы в РФ ежегодно снижался. А в 2007 году была достигнута минимальная отметка – 4,2 млн. чел.

Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России пошла волна сокращений. Самыми слабыми звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения.

По оперативным данным Федеральной службы государственной статистики, безработица в РФ в ноябре 2008 года увеличилась по сравнению с III кварталом 2008 г. на 8 %. Службой занятости было поставлено на учет по безработице 1,5 млн. чел. В то время как, по результатам опоросов, проводимых ГОССТАТом, безработными на конец ноября себя считали 5 млн. чел., что составляет 6,6 % всего трудоспособного населения.

Не стоит забывать, что официальная статистика учитывает только тех безработных, которые обратились в службу занятости, а также тех, кто во время опроса признался в потере работы.

В рамках борьбы с повышением уровня безработицы Правительство  России разработало специальные  меры. В Государственную Думу РФ уже был внесен законопроект, в  котором предлагается увеличить пособие по безработице.

В рамках прогноза макроэкономического  развития страны замминистра экономики  Андрей Клепач приводит следующие прогнозированные данные: рост безработицы в России может достигнуть в 2009 г. 7,4 %, а общее  число людей, потерявших работу в связи с кризисом, достигнет 5,4 млн. человек.

Основным показателем  безработицы является показатель уровня безработицы. Уровень безработицы (rate of unemployment - u) представляет собой отношение  численности безработных к общей  численности рабочей силы (сумме количества занятых и безработных), выраженное в процентах: u = U/L*100% или u = U/(E+U)*100%.

Еще одним важным показателем  статистики труда выступает показатель уровня участия в рабочей силе (labour force participation rate), который представляет собой отношение численности рабочей силы к общей численности взрослого населения, выраженное в процентах: уровень участия в рабочей силе = рабочая сила / численность взрослого населения.

Причины и виды безработицы

Выделяют три основные причины безработицы:

1. потеря работы (увольнение);
2. добровольный уход с работы;
3. первое появление на рынке труда.

Различают три типа безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица (от слова «фрикция» - трение) связана  с поиском работы.

К фрикционным безработным относятся:

• уволенные с работы по приказу администрации;
• уволившиеся по собственному желанию;
• ожидающие восстановления на прежней работе;
• нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;
• сезонные рабочие (не в сезон).

5.1. Последствия безработицы

Выделяют экономические  и неэкономические последствия  безработицы, которые проявляются  как на индивидуальном уровне, так  и на общественном уровне.

Неэкономические последствия  безработицы - это психологические  и социальные и политические последствия потери работы. На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы состоят в том, что если человек в течение продолжительного времени не может найти работу, то это часто приводит к психологическим стрессам, отчаянию, нервным (вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям, развалу семьи.

На уровне общества это, в первую очередь, означает рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Кроме того, социальными  последствиями безработицы являются рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности. К издержкам безработицы следует отнести и те потери, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить.

Экономические последствия  безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода или  части дохода (т.е. снижении текущего дохода), а также в потере квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем (т.е. возможном снижении уровня будущих доходов).

Экономические последствия  безработицы на уровне общества в  целом состоят в недопроизводстве валового национального продукта, отставании фактического ВВП от потенциального ВВП. Наличие циклической безработицы (когда фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень) означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный (ВВП при полной занятости ресурсов). Отставание (разрыв) фактического ВВП от потенциального ВВП (GDP gap) рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим и потенциальным ВВП к величине потенциального ВВП:

 

GDPgap = (Y - Y*)/Y* * 100%,

где Y – фактический  ВНП, а Y* - потенциальный ВВП.

Связь между отставанием фактического объема выпуска от потенциального и уровнем циклической безработицы, показывает формула, которую предложил американский экономист Артур Оукен. Эта зависимость получила название «закона Оукена»:

 

5.2. Государственная политика борьбы с безработицей

Поскольку безработица  представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем  макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры. Общими для всех типов безработицы являются такие меры как:

• выплата пособий по безработице;
• создание служб занятости (бюро по трудоустройству).
• Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:
• усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);
• создание специальных служб для этих целей.

Для борьбы со структурной  безработицей используются такие меры как:

• создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;
• помощь частным службам такого типа.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:

• проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;
• создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

 

 

Глава 6: Анализ ситуации на рынке труда России в 2007-2008г.

на конец месяца

Таблица №1

	число незанятых граждан  состоящих на учете в службах  занятости, человек	из них имеют статус безработного
		человек	в процентах к:
			соответствующему месяцу предыдущего года	предыдущему месяцу
2007
Январь	37109	33730	113.2	98.3
Февраль	36590	33648	103.3	99.8
Март	33995	31452	94.0	93.5
Апрель	32134	28883	86.3	91.8
Май	29141	26345	82.2	91.2
Июнь	26429	23431	76.1	88.9
Июль	25915	22538	73.4	96.2
Август	24687	20864	70.3	96.2
Сентябрь	23915	19830	68.5	95.0
Октябрь	24249	19094	67.7	96.3
Ноябрь	27447	22487	73.9	117.3
Декабрь	28384	24784	72.2	110.3
2008
Январь	30073	24500	72.6	98.9
Февраль	30483	25837	76.8	105.5
Март	26805	24606	78.2	95.2
Апрель	26296	23945	82.9	97.3
Май	24127	21692	83.3	90.6
Июнь	24437	27710	92.7	100.1
Июль	25751	22798	101.2	105.0
Август	26343	23461	112.4	102.9
Сентябрь	26111	24204	122.1	103.2

 

 

 

 

 

 

 

Численность безработного населения (по каким-либо причинам)

 

 

 

 

 

 

 

Распределение численности  безработных по возрастным группам  и уровню образования (тыс. человек) 2007г.

Таблица №2

	Всего	в том числе:
		мужчины	женщины
Безработные – это	107,5	53,5	54,0
в том числе, лет:
До 20	11,2	4,9	6,3
20-24	17,9	8,5	9,4
25-29	10,0	5,9	4,1
30-34	10,2	6,3	3,9
35-39	12,2	5,0	7,2
40-44	13,4	7,9	5,5
45-49	12,4	6,6	5,8
50-54	9,9	3,9	6,0
55-59	9,3	4,2	5,1
60-72	1,0	0,3	0,7
средний возраст безработных, лет	36,1	36,0	36,2
Безработные – всего	107,5	53,5	54,0
в том числе имеют  образование:
высшее профессиональное	9,0	1,8	7,2
неполное высшее профессиональное	0,7	-	0,7
среднее профессиональное	20,5	9,0	11,5
начальное профессиональное	28,7	18,5	10,2
среднее (полное) общее	35,4	16,3	19,1
основное общее	13,2	7,9	5,3
начальное общее или  не имеют начального общего	-	-	-

 

 

Вывод: Общая численность  безработных в России в октябре 2008г. по сравнению с аналогичным  периодом прошлого года выросла на 8,7% и составила 4,6 млн человек, или 6,1% от экономически активного населения. Об этом сообщает Федеральная служба государственной статистики (Росстат) РФ. По сравнению с сентябрем 2008г. рост числа безработных составил 1,7%, за 10 месяцев 2008г. количество безработных снизилось на 1% по сравнению с показателем за 10 месяцев 2007г., передает РБК.

Необходимо уточнить, что общая численность безработных в России в сентябре 2008г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилась на 5,3% и составила 4 млн человек, или 5,3% от экономически активного населения. Численность экономически активного населения к концу октября 2008г. составила, по оценке, 76,2 млн человек, или более 53% от общей численности населения страны.

 

 

Заключение

В ходе данной работы было выяснено, что спрос на труд главным образом определяется: государственной политикой по отношению к низкорентабельным и убыточным предприятиям; размерами государственных, частных и иностранных инвестиций; активностью и позицией профсоюзов; масштабами теневой экономики.

     На предложение  труда может действовать такие  факторы, как падение уровня  жизни в результате инфляции (при  прочих равных условиях предложение труда растет); появление альтернативных источников дохода у определенной части населения (при прочих равных условиях предложение труда сокращается); естественные темпы прироста трудовых ресурсов; миграция населения; демографическая и социальная политика государства.

     Падение  уровня жизни в России приводит  к ограничению потребительского  спроса, что сдерживает предложение товаров и услуг. Соотношение спроса и предложения товаров и услуг в странах с развитой рыночной экономикой характеризуется, по крайней мере, тремя обстоятельствами:

1. Объемы предложения  товаров и услуг на рынке,  полностью удовлетворяющие платежеспособный спрос, весьма близки или даже выше рациональных норм потребления на душу населения .

2. Уровень оплаты труда  определяется стоимостью рабочей  силы и обеспечивает покупательную  способность на очень высоком  уровне удовлетворения потребностей.

3.  Антимонопольные  меры эффективно обеспечивают  наличие жесткой конкуренции  между продавцами (производителями)  за покупателя (заказчика).

     Формирование  рынка труда в России, его прогнозирование,  является неотъемлемой частью  становления рыночного механизма. Основными направлениями его регулирования должны стать: борьба против дальнейшего спада производства; недопущение массовой безработицы; принятие мер по повышению уровня жизни населения  и др.