Рынок труда

Алматинская академия экономики и статистики

АЛМАТИНСКАЯ АКДЕМИЯ  ЭКОНОМИКИ И СТАТИСТИКИкафедра  «Экономика и менеджмент»№_________«_____»____________200__гКУРСОВАЯ  РАБОТАпо дисциплине «Экономическая теория»  на тему: «название темы»студента ________курса ____группы наименование специальности  Фамилия, Имя, Отчество      _____________________           (допуск к защите)«_____»_______________2011 г.________________________ Руководитель:_________________________________                                                                 (Ф.И.О. Ученое звание, степень, должность)___________________________                        (оценка)                                                                     «____»________________2011г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение………………………………………………..2 
1. Сущность рынка труда и его особенности 
1.1 Понятие и функции рынка труда 
1.2 Равновесие спроса и предложения на рынке труда 
1.3 Безработица как превышение предложения над спросом рабочей силы 
2. Состояние рынка труда в Республике Казахстан 
2.1 Этапы развития казахстанского рынка труда и его регулирование 
2.2 Субъекты регулирования рынка труда 
3.Пути решения проблем на рынке труда в Республике Казахстан 
Заключение 
Список использованных источников 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 
 
Труд как понятие обозначает целесообразную деятельность человека по производству продукции или оказания услуг  и всегда связывается с физическими  и психологическими затратами энергии. Труд, являясь источником производимых продуктов, услуг сам является товаром, который продается на рынке труда. Следовательно, на рынке труда продается  процесс соединения энергии человека (его способностей, умений и вещества природы, в том числе и имеющего духовное происхождение), а цена труда  в этом случае выступает в виде денежного эквивалента – заработная плата. 
 
Рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, по многим принципам механизма своего функционирования представляет собой специфический рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы — заработной плате. 
Современный этап развития общества обусловил радикальные сдвиги в общественно-политической и экономической жизни страны. Курс проводимых реформ реально преобразил социально-трудовую сферу. Совершилась подлинная революция в занятости, а вместе с ней резко изменились общественные условия труда миллионов людей.  
 
Сейчас с определенной долей уверенности можно утверждать, что в Казахстане переход от полной и безусловной занятости в общественном производстве, соответствующей всеобщности и обязательности труда при социализме, к системе экономической активности, отвечающей критериям рыночного хозяйства, состоялся. Более половины экономически активного населения работает не на государственные структуры, а на себя, трудится на предприятиях и в организациях частного характера.  
 
Неудачи и ошибки в реформировании в сфере и занятости проявились в неконтролируемом высвобождении занятых в отраслях и сферах национальной экономики, росте всех видов безработицы.  
 
Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства.  
 
Оплата труда или заработная плата – это часть фонда индивидуального потребления населения. Она распределяется между наемными работниками, участвующими в общественно полезном труде и управлении, по количеству и качеству их труда. 
 
Рассматривая проблемы оплаты труда, даже неискушенный в этом занятии человек может заметить, что одно только определение размера заработной платы может вызвать значительные затруднения у всех участников трудовых взаимоотношений: работник всегда желает иметь как можно более высокий уровень дохода, тогда как работодатель стремиться сократить свои издержки. 
 
В макроэкономическом плане эта проблема выглядит следующим образом: реальная покупательная способность населения зависит, помимо всего прочего, от номинальной величины заработной платы и от уровня цен на потребительские товары. Но в целом для экономики страны эти величины имеют определенную корреляционную зависимость: когда какое-либо предприятие или организация повышает реальную, относительно уровня инфляции, заработную плату своим работникам, то соответственно увеличивается себестоимость выпускаемой продукции при том, что величина других издержек не меняется, а это приводит к росту цены. Причем цена, как правило, увеличивается на большую величину, чем рост заработной платы, который вызвал это увеличение. В масштабе страны это приводит к тому, что цены повышаются на большую величину, чем доходы. В итоге реальная покупательная способность населения либо остается такой же, либо снижается. Регулирование доходов является органичной составной частью экономической и социальной политики.  
 
Одним из приоритетов продвижения Казахстана в число наиболее конкурентоспособных и динамично развивающихся государств мира, названных в Послании Президента страны народу, является современная социальная политика, защищающая наиболее "уязвимые" слои населения и поддерживающая развитие экономики. 
 
Актуальность темы курсовой работы обуславливается формированием эффективной системы занятости, которая является сердцевиной антикризисной программы действий Правительства Республики Казахстан, так как безработица оказывает значительное влияние на экономическую ситуацию в стране. Поэтому на данный момент времени стал острый вопрос о формировании новой социально-экономической модели занятости при переходной экономике, которая способствовала улучшению экономического климата в стране, а также решала бы возникшие острые социальные проблемы общества, связанные с безработицей и с исходящей из нее проблемой обнищания населения. 
 
Целью курсовой работы является исследование сущности рынка труда и заработной платы.  
 
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: 
1. Раскрыть сущность рынка труда и его особенности. 
2. Исследовать заработную плату как экономическую категорию.  
3. Дать характеристику состояния рынка труда в Республике Казахстан на современном этапе. 
 
Методологической основой курсовой работы являются Закон Республики Казахстан «О занятости населения», Конституция Республики Казахстан, научные труды, материалы периодической печати.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. СУЩНОСТЬ РЫНКА  ТРУДА И ЕГО ОСОБЕННОСТИ 
1.1 Понятие и функции рынка труда

 
 
В системе экономических отношений  рынок труда занимает важное место. Здесь сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые  представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. 
 
Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием происходящих процессов на рынке труда становится безработица — в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни. 
 
Рынок труда — один из индикаторов, позволяющий судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности социально-экономических преобразований. Складывающаяся многоукладная экономика и ее структурная перестройка предъявляют новые требования к качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному составу и уровню подготовки, обостряет конкуренцию между работниками. Тем самым актуализируются задачи выяснения влияния факторов, которые формируют процессы на рынке труда, оценки закономерностей, тенденций и перспектив его развития. 
 
Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы. 
 
На современном этапе развития экономики рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Другими словами, рынок труда - это механизм, или институт, сводящий вместе покупателей (работодателей) и продавцов (работников) труда. 
 
Просто говоря, на рынке труда существуют три основных агента: предприниматели, профсоюзы и государство. Государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его

функция заключается в  определении правил регулирования  интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений  и основой механизма регулирования  рынка труда, куда включается и система  социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил. 
 
Механизм регулирования рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирование рынка труда. Он реализуется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве не занятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли. 
 
Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности населения нужно выделить ту его часть, которая способна работать по найму. 
 
Однако способность работать по найму не совпадает с понятием «трудоспособное население», к которому статистика относит лиц определенного возраста. Тем не менее, в общей численности населения можно выделить две крупные группы: люди способные и не способные работать по найму. 
 
Тенденция в экономическом развитии, которые приводят к сокращению продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму функционирования рынка труда – гибкий рынок труда. Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса занятости в промышленности и увеличение сферы услуг с ее возможной организацией нестандартных форм занятости, непрерывное обновление объема и структуры спроса на товары и услуги изменили потребности предприятий в количестве и качестве рабочей силы. Жесткая регламентация условий труда у работников на стандартных режимах занятости, направленная на максимизацию занятости, стала препятствием гибкости производства, ведет к снижению конкурентоспособности предприятия.  
Становлению гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени.  
 
Понятие рынка труда применимо лишь для ограниченной части отношений найма, складывающихся в негосударственных секторах экономики. Эти отношения связаны с конкурентностью и состязательностью между производственными единицами и социальными сферами занятости (государственной, частной, смешанного типа) за привлечение лучших специалистов в условиях развитых товарно-денежных отношений. Они открывают для работников возможность свободного выбора сферы предложения труда, условий его оплаты, продолжительности рабочего времени исходя из личной выгоды.  
 
Рынок труда это не главный, а дополняющий элемент механизма при сохранении планомерного характера формирования макропропорций производства и подготовки рабочих и специалистов в госсекторе на всех уровнях управления – республиканском и территориальном. Он призван обеспечить гибкость механизма перелива рабочей силы между секторами экономики в соответствии с конъюнктурой потребительского спроса, противодействовать монополии производства и диктату условий оплаты труда на госпредприятиях. 
 
Рынок труда ускоряет и облегчает процесс согласования лишних, коллективных и общенародных интересов при размещении труда, придает необходимую гибкость организованному на плановой основе процессу формирования пропорций подготовки и распределения рабочих и специалистов, способствует повышению эффективности за счет рационального размещения работников по отраслям хозяйства и сферам производства. Важно отметить и то, что благодаря рынку происходит более обоснованный выбор людьми профессий в соответствии с их способностями и желаниями с учетом общественных потребностей, выбирается правильность заданных планом пропорций подготовки. 
 
Кроме того, рынок труда является рыночным рычагом регулирования индивидуальных доходов, приближение их к собственно необходимому уровню с учетом квалификации работников и дефицитности профессии. Он опосредует движение моделей к лучшим условиям оплаты труда и индивидуального воспроизводства постольку, поскольку в новых условиях возникает экономическая состязательность первичных хозяйственных звеньев и конкуренция сфер занятости за привлечение лучших работников.  
 
Рынок труда становится так же одним из средств оптимизации потоков распределения и перераспределения в народном хозяйстве, необходимым звеном в хозяйственном механизме. Он позволяет сочетать управление экономикой на плановой основе с действием стоимостных рычагов. В то же время рынок труда - явление чрезвычайно сложное и противоречивое. 
 
Развитие рынка труда не может не сопровождаться возрождением у части населения товарно-денежного фетишизма, психологии и ценностных ориентаций, чуждых гуманистической задаче всестороннего развития личности . 
 
Исходным условием рынка труда служит организация оперативного изучения и анализа спроса на рабочую силу и предложение рабочих мест со стороны государственных и частных предприятий, а также выявление ориентаций населения при выборе сферы занятости и места работы. Для регулирования рынка труда в Казахстане необходимо широко использовать финансово-кредитные рычаги, проводить взвешенную политику распределения средств производства. Необходима также система государственного контроля за правильностью и полнотой учета доходов, получаемых от хозяйственной деятельности во всех секторах экономики, которая предотвратила бы возможность неоправданного обогащения любых производителей за счет потребителя, с одной стороны, и ущемления интересов труженика и стимулов к труду у работников государственных предприятий и учреждений, арендаторов индивидуального сектора хозяйства, - с другой. 
 
Следует отметить еще одну важную функцию рынка труда. Он призван обеспечить экономизацию производства и занятости в государственном секторе, способствовать выделению в сферу обращения избыточных внутрипроизводственных резервов рабочей силы. 
 
Таким образом, рынок труда как социально-экономическая категория – это сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитием страны, так и с мотивацией действий самого работника. 
 
Формирование в Казахстане рынка труда диктует необходимость разработки политики занятости, учитывающей специфику переходной экономики, национальные особенности и менталитет населения. 

1.2 Равновесие  спроса и предложения на рынке  труда

 
 
Рынок труда всегда стремиться к  равновесию. Равновесие - это особенность  рынка труда, при которой совокупный спрос на каждую категорию рабочей  силы будет совпадать с существующим по ней предложением. Это равновесие зависит также от состояния рынков других факторов: земли сырья, техники, технологий, потребительских товаров. Важным моментом выступает также наличие конкурентной среды на самом рынке труда, когда при установившемся равновесии спроса и предложения не возникает существенных тенденций к увеличению или уменьшению различий в оплате труда. 
 
На конкурентных рынках рабочей силы цена труда, т.е. заработная плата, устанавливается как конкурентное равновесие спроса и предложения по различным категориям работников, по видам работ, по наличию и отсутствию профсоюзов, влияющих на спрос и предложение труда и добивающихся повышения его оплаты для занятой части работников. Заработная плата выступает одной из важнейших и наиболее массовой формой дохода в любой экономике. Регулирование многих процессов в экономике связано с движением заработной платы. Например, одним из показателей уровня инфляции выступает разрыв между номинальной и реальной заработной платой. Номинальная заработная плата - это сумма денежных выплат, а реальная - определяется уровнем цен на товары и услуги, покупаемые в каждый данный момент на денежную сумму заработной платы. 
 
В большинстве случаев различия в заработной плате зависят от профессионализма работников и видов выполняемых работ. Различия в оплате труда определяются качеством выполняемых функций, а также тем, что работа может быть приятной или неприятной, сложной или более простой. Надбавка к заработной плате увеличивает ее основную ставку за выполнение работ в ночное время, в неблагоприятных или вредных для здоровья условиях. Высококвалифицированный труд вознаграждается более высокой заработной платой, во-первых, потому, что такой труд вносит более весомый вклад в получаемую прибыль. Во-вторых, высокая зарплата квалифицированных специалистов компенсирует прошлые затраты времени, средств, усилий на образование и профессиональную подготовку. 
 
Существенные различия в заработной плате могут иметь место при отсутствии конкуренции между сугубо профессиональными группами работников, например между врачами и математиками, водителями грузовиков и воспитателями детских учреждений и т.д. Для представителя каждой из подобных категорий работников практически невозможно перейти из одной группы в другую, а, следовательно, конкуренции между этими группами не возникает. Конкурентная среда возникает либо внутри каждой профессиональной группы, либо в группах взаимозаменяемых профессий и специальностей. 
 
Особую группу составляют люди, обладающие талантом или уникальными способностями: музыканты, ученые, гроссмейстеры, государственной деятели и т.п. В оплату их труда входят элемент экономической ренты, оплаты за исключительность их природных дарований. 
 
В целом, если существует конкурентная среда, то уровень заработной платы от равновесия для каждой профессиональной группы устанавливается на рынке труда под влиянием взаимно уравновешивающихся спроса и предложения на рабочую силу. Но реальная ситуация зачастую отличается от идеальных условий полностью конкурентного рынка. С одной стороны, это происходит из-за политики работодателя в области найма работников и установления им заработной платы, а с другой — из-за монопольных тенденций в области предложения труда и его оплаты, порождаемых действиями, например, профсоюзов. В результате рыночное равновесие может быть нарушено либо повышением заработной платы и увеличением безработицы, либо увеличением занятости и инфляцией номинально растущей и реально снижающейся заработной платы.

1.3 Безработица как превышение  предложения над спросом рабочей  силы

 
 
Безработица – это социально-экономическое  явление, при котором часть экономически активного населения (рабочей силы) не занята в производственной сфере. Безработные, наряду с занятыми, формируют  рабочую силу страны. Безработица  выступает как превышение предложения  рабочей силы над спросом на нее. 
 
Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы:  
− потерявшие работу в результате увольнения;  
− добровольно оставившие работу;  
− пришедшие на рынок труда после перерыва;  
− впервые пришедшие на рынок труда.  
Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Причины данного явления разнообразны: 
− структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы; 
− экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых; 
− политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу; 
− сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики; 
− изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы. 
 
Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные формы.  
 
Фрикционная безработица связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. Причина данной формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, и поэтому требуется определенное время для "взаимного поиска". Фрикционная безработица - явление временное и по сути неизбежное. 
 
Структурная безработица связана с изменениями в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала. Структурная безработица - порождение технической перестройки самого производства. Спрос на одни профессии падает, но параллельно растет на другие. Структурная безработица является тяжелой формой безработицы, так как затраты на ее устранение, т. е. затраты на переквалификацию людей, создание учреждений по повышению или изменению квалификации, а также изменение самого образования очень высоки. 
 
Различие между фрикционной и структурной безработицей состоит в том, что у фрикционных безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства. 
 
Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие - уменьшается (а безработица возрастает). К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства (а значит - и занятости) относятся, прежде всего, сельское хозяйство и строительство.  
 
Циклическая безработица связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся. Циклическая безработица вызывается спадом производства, т.е. той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью совокупных потребительских инвестиционных расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. 
Наконец, скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.  
 
Застойная или хроническая безработица включает в себя, прежде всего работающих не на фабриках и заводах, а у себя на дому. Работники домашней системы полностью заняты только в определенные сезоны, а все остальное время являются безработными. Низший слой застойного перенаселения образуют люди, выброшенные из производства и навсегда лишенные возможности вернуться в него. 
 
В Казахстане в значительной степени современные процессы в сфере занятости обусловлены приватизацией государственной собственности и развитием корпоративной, групповой и индивидуальной частной собственности. Это вызвало реструктуризацию занятости и образование новых сфер приложения труда в соответствии с требованиями рынка, включая создание новых предприятий, высвобождение избыточного персонала из действующих производств, привлечение квалифицированной рабочей силы в рыночный сектор экономики. Развитие негосударственного сектора экономики обеспечивает

большую часть доходных занятий  экономически активного населения. 
 
Одновременно наблюдается повышение уровня безработицы, прежде всего за счет населения неконкурентоспособного на рынке труда и перехода скрытой безработицы на несостоятельных предприятиях и в бюджетной сфере в официальную форму регистрируемой службой занятости. 
Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые она порождает, очевидны. Во-первых, не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал. Во-вторых, снижаются налоговые поступления. В-третьих, снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем заработная плата. В-четвертых, ухудшается психологическое состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье и т.д. Все это указывает на необходимость государственного вмешательства в сферу рынка труда и законодательного регулирования занятости населения.  
 
Функция предложения труда зависит от величины заработной платы, получаемой за производительные услуги. Как правило (но есть и исключения) продавцы на рынке труда в условиях совершенной конкуренции стремятся увеличить предложение в условиях роста заработной платы. Поэтому кривая предложения труда принимает иной вид, чем кривая спроса на труд. Кривая предложения на труд показывает, что при повышении реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении предложение труда уменьшается. 
 

2. СОСТОЯНИЕ РЫНКА  ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН 
2.1 Этапы развития казахстанского рынка труда и его регулирование

 
 
Переход к регулируемой рыночной экономике  коренным образом изменил ситуацию в области занятости населения. Новые производственные отношения, структурные сдвиги в экономике, сокращение до минимума количества убыточных  предприятий, ликвидация неэффективных  рабочих мест, обновление технической  базы производства привели к значительному  высвобождению рабочей силы, перераспределению  ее между видами занятости, сферами  и отраслями народного хозяйства, формированию в Республике рынка  труда. При этом усугубилась неравномерность  территориального размещения трудовых ресурсов, в отдельных регионах предложение  рабочей силы существенно превысило  спрос на нее. 
 
Становление рыночных отношений в Казахстане сопровождается проведением процесса приватизации и разгосударствления, где объективно происходит перераспределение трудовых ресурсов из государственного в частный сектор. Данный переход, к сожалению, резко обострил в Республике вопросы занятости населения, которые характеризуются следующими причинами:  
− общий спад производства на уровне всего национального хозяйства, негативные предпосылки которого были заложены еще в плановой экономике;  
− с введением либерализации цен на товары (1992т.) и бес¬контрольной эмиссии денежной массы со стороны Российской Федерации отмечалось наличие очень высокого уровня инфля¬ции (вплоть до середины 90-х гг.); 
− увеличение спроса на работников определенных специаль¬ностей, таких, как переводчики, программисты, банкиры, ме¬неджеры, аудиторы и т.п.; 
− в результате эффективного использования рабочего време¬ни произошло высвобождение рабочих рук; 
− в целях максимизации прибыли и экономии на издержках — уменьшение количества рабочих мест, обеспеченное за счет привлечения только высококлассных специалистов. 
 
В проведенном нами анализе динамики показателей, характеризующих состояние занятости населения, выделяются четыре основных этапа развития безработицы в Казахстане, которые включают:  
—1-й этап (с 2007 по 2008 т.) — совсем незначительное увеличение  уровня общей безработицы - 0,05% в 2007 г. и 0,95% в 2008 г.; 
— 2-й этап (с 2009 по 2010 г.) — постепенное увеличение безработицы,   в среднем примерно 2-3%; 
- 3-й этап — (с 2010 г. по 2011 г.) - значительный рост безработицы, сопровождающийся снижением инвестиционных вложений, спадом производства, общим экономическим кризисом в странах дальнего и ближнего зарубежья – более 6-7%.  
4-й этап - (2012г.) – снижение безработицы, связанное с позитивными тенденциями в экономике Казахстан, обусловившими создание новых рабочих мест. 
 
На формирование занятости населения в РК оказывает воздействие целый комплекс факторов: 
- природные 
- демографические 
- социальные 
- политические 
- экологические. 
 
Одним из важных аспектов в «лечении» безработицы является определение тех групп населения, в которых она распространена. 
 
В республике трудовые ресурсы в основной массе отличаются высоким уровнем квалификации и специализации. Наша Республика входит в десятку стран по размеру территории, но по численности населения она занимает невысокую степень. К тому же чуть более из 16 млн. казахстанских граждан – пенсионеры составляют около 3 млн., то есть на двух работников – 1 пенсионер (по международным стандартам на одного пенсионера должно приходится не менее 3-х работающих). 
 
Важно отметить, что демографическая ситуация в стране складывается не лучшим образом – отмечается тенденция ежегодного снижения рождаемости и рост миграции в связи с отъездом населения на историческую родину (Россия, Израиль, Германия, Греция, Южная Корея и др.). К тому же такая ситуация сопровождается снижением доходов трудящихся, ростом доходов супругов и низким государственным обеспечением уровня социальных программ для населения. 
 
Если рассмотреть отраслевой аспект, то становится, очевидно, безработица повысилась во всех отраслях экономики, но преобладающими все же являются промышленность, строительство и сельское хозяйство. За последнее пятилетие среднегодовые темпы снижения численности занятых в отраслях экономики составили 3,7%. 
 
По поводу молодежной безработицы: складывается тенденция снижения удельного веса молодежи в общей численности, обратившихся в службу занятости; Хочется отдельно остановиться на вопросе трудоустройства выпускников высших школ. По данным анализа, только чуть больше половины молодых специалистов устраиваются на работу. Причин тому несколько — это и отсутствие практического опыта, и нехватка узких специализированных кадров , и неадаптированность к рыночной среде, и т. д.  
 
В территориальном разрезе наибольшее число работников высвободилось в Восточно-Казахстанской, Южно-Казахстанской, Актюбинской и Костанайской областях. Такое положение сложилось в результате наличия в данных областях в основном промышленных и сельскохозяйственных предприятий и ферм. По данным Национального статагентства, в целом по республике на одно свободное место претендовало трое обратившихся безработных, в то время как в вышеназванных областях предложение работников варьировалось уже в пределах от 10 до 25-ти человек на одну вакансию. 
 
Перспективы занятости населения в Казахстане определяются динамикой и уровнем экономической эффективности производства, поэтому одной из важных проблем на современном этапе является рациональное использование труда рабочих. 
 
Стоит отметить, что нынешнее положение дел на рынке труда в Республике не является «головной болью» самих казахстанских предприятий, эти вопросы должны решаться на макро-уровне, с учетом специфики национальной экономики и оптимального использования инвестиционных ресурсов. 
 
Вследствие многообразия внутренних регуляторов рынка рабочей силы, а также силу социальной важности его эффективного функционирования рынок труда нуждается в квалифицированном регулировании. 
 
Создание такой действенной системы регулирования в сфере занятости является одной из основных задач. 
 
Можно выделить 4 основные направления государственного регулирования рынка труда. Во-первых, это программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест; во-вторых, программы направленные на подготовку и переподготовку рабочей смены; в - третьих программы содействия найму рабочей силы и, в-четвертых, программы по социальному страхованию безработицы. 
 
Существует комплекс мер косвенного регулирования рынка рабочей силы: налоговая ремесленно-кредитная и амортизационная политика правительства. Немалое влияние на рынок труда оказывает и законодательство в области соц. обеспечения, трудовых отношений и т.к. 
 
Меры косвенного регулирования рынка рабочей силы одновременно являются мерами общеэкономического регулирования и воздействия на динамику занятости и безработицы через конъюнктуру в стране. 
 
Таким образом, современное государственное регулирование рынка труда представляет сбой комплекс экологических административных, законодательно-организационных иных мер.