Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Февраля 2013 в 10:50, курсовая работа
Рынок земли, как средство законного перераспределения земель между собственниками экономическими методами, регулируется с помощью различных ограничений и норм. Цель моей работы – рассмотреть специфические особенности рыночных земельных отношений, а также провести анализ проблем рынка земли в современной России.
ВВЕДЕНИЕ
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СУЩНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ КАТЕГОРИЙ ЗЕМЛИ И ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕНТЫ
Земля как фактор производства
Особенности рынка земли. Спрос и предложение на рынке земли
Земельная рента. Понятие, виды. Цена земли
РЫНОК ЗЕМЛИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
РЫНОК ЗЕМЛИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Экономический институт
Кафедра экономической теории
Курсовая работа
по экономической теории на тему:
РЫНОК ЗЕМЛИ И ЕГО ОСОБЕННОСТИ
НОВОСИБИРСК 2012
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ "…И порядки, и законы, и нравственность, и даже самый ум наций, и все, наконец, всякое правильное отправление национального организма организуется лишь тогда, когда в стране утвердится прочное землевладение. То же самое можно сказать и о характере землевладения: будь характер аристократический, будь демократический, но каков характер землевладения, таков и весь характер нации... Если землевладение и хозяйство слабо, раскидисто, беспорядочно - то нет ни государства, ни гражданственности, ни нравственности... " Ф.М.Достоевский. Рынок земли является неотъемлемой частью экономики любого развитого государства. Земля - важнейший ресурс, занимающий исключительное место в жизни и деятельности любого общества. Среди всех реальных
и потенциальных богатств, которыми
обладают люди, земле, несомненно, принадлежит
центральное место при любой
системе общественного В рыночной среде
земля имеет Распоряжение
землей и особенно купля-продажа
земельных участков в России на современном этапе
- дело специфическое и непростое. Рынок
земли, как средство законного перераспределения
земель между собственниками экономическими
методами, регулируется с помощью различных
ограничений и норм. Цель моей работы –
рассмотреть специфические особенности
рыночных земельных отношений, а также
провести анализ проблем рынка земли в
современной России.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
СУЩНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ КАТЕГОРИЙ ЗЕМЛИ
И ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕНТЫ 1.1 Земля как фактор производства Изначально земля была основным средством производства, определявшим благосостояние народов. Не случайно основоположник классической английской политической экономии В. Петти говорил, что труд есть отец богатства, а земля — его мать. Данный девиз был на вооружении у физиократов [10]. Земля является для человека средой его обитания, источником минеральных и органических ресурсов, сферой приложения труда, капитала и предпринимательского умения. Термин «земля» охватывает все полезности, которые даны природой в определенном объеме и над предложением которых человек не властен, будь то сама земля, водные ресурсы или полезные ископаемые. Для фермера участок земли, служит средством для выращивания определенных сельскохозяйственных культур, для горожанина - территориальной площадкой для размещения жилых и производственных зданий. Для пищевой промышленности земля служит основным источником поступления сырьевых ресурсов. Именно земля является первой экономической ценностью, из которой человек научился извлекать для себя прибыль. Землепользование и связанные с ним отношения еще в древние времена заложило основу хозяйственной деятельности человека, и дало толчок развитию производительных сил, углублению общественного разделения труда и его специализации. Процесс производства материальных благ и услуг предполагает функционирование совокупности различных факторов. Среди них согласно современной экономической теории обычно выделяются четыре основные группы: земля, труд, капитал и предпринимательская деятельность, которые непосредственно воздействуют на производство и экономический рост. Данные факторы, без которых невозможно производство, являются факторами предложения. Земля, являясь естественным фактором, выступает в качестве всеобщего средства производства. В то же время как объект недвижимости земля – это и средство производства, и предмет труда, так как в любой сфере деятельности человек в той или иной мере воздействует на нее. Совокупность этих двух качеств делает землю специфическим средством производства, функционирующим во всех отраслях народного хозяйства. Как средство производства земля: - не является результатом предшествующего труда; - пространственно ограничена; - не заменима другими средствами производства; - имеет постоянное местонахождение; - не изнашиваема при правильном использовании; - территориально разнокачественная; - характеризуется специфической полезностью каждого конкретного земельного участка; - обладает плодородием, и в сельском хозяйстве наиболее эффективно используются все ее полезные качества; - практически во всех сферах деятельности человека (кроме сельского и лесного хозяйства) выступает в основном в качестве пространственного операционного базиса, поэтому неразрывно связана с расположенными на ней физическими объектами: зданиями, сооружениями, дорогами, мелиоративными сооружениями, прочими материальными элементами, созданными трудом человека. В силу ограниченности
ресурса земли и вследствие того,
что без нее невозможен ни один
вид деятельности, собственность
на землю является одним из самых выгодных (доходных)
видов собственности. Человек, воздействуя на почву и используя ее жизненные силы, производит необходимые для него продукты. При этом земля, в отличие от других средств производства, в процессе потребления не только не теряет своей потребительской стоимости – плодородия, но при условии правильной системы земледелия, совершенной техники и технологии, разного рода мелиорации повышает ее, давая тем самым возможность получать высокие и устойчивые урожаи. Но человеческое воздействие на плодородие земли небезгранично. Рано или поздно приходит время, когда дополнительная отдача, получаемая от дополнительного приложения труда и капитала к земле, сократится настолько, что перестанет вознаграждать человека за их приложение. Это закон убывающей отдачи. Его можно сформулировать следующим образом: «Каждое приращение капитала и труда, вкладываемых в обработку земли, порождает, в общем, пропорционально меньшее увеличение количества получаемого продукта, если только указанное приращение не совпало по времени с усовершенствованием агротехники». Особенности земли
как средства производства определяет
и специфический характер дохода
собственников земли. Рынок земли обладает целым рядом специфических особенностей. Во-первых, земля является бесплатным даром природы, что позволяет говорить об иррациональном характере ее стоимости. Тем не менее, земля является объектом купли-продажи; с ней связаны земельные арендные отношения. Во-вторых, в зависимости от тех или иных природно-климатических условий, а также местонахождения участков земли, последние подразделяются на лучшие, средние и худшие. В основе такого деления лежит естественное плодородие почвы, от которого зависит продуктивность земли. Но она может быть улучшена в результате дополнительных вложений в нее труда и капитала. Это улучшенное плодородие почвы называется экономическим. Повышение экономического плодородия почвы практически возможно на любых участках. Однако она имеет определенные границы, связанные с известным законом убывающего плодородия почвы, когда при сложившейся технологии обработки земли каждая последующая единица затрат обеспечивает все меньшую и меньшую отдачу. В-третьих, хозяйственная деятельность на земле порождает два вида монополии на землю: монополию на землю как объект хозяйствования и монополию на землю как объект собственности. Первый вид монополии обеспечивает абсолютное право распоряжения землей и хозяйственного ее использования. Второй вид связан с исключительным правом владении землей ее собственником. В первом случае речь идет о том, что человек, взявший земельный участок в аренду, не ограничен в правах и возможностях хозяйствования на ней. Он может заняться любым видом сельскохозяйственной деятельности, преследуя цель получение наилучшего результата от своей хозяйственной деятельности. Это открывает ему путь к получению дополнительного дохода. Во втором случае обеспечивается получение ренты за отдаваемую в аренду землю. В-четвертых, предложение земли и других природных ресурсов является строго фиксированным, что делает ее предложение абсолютно неэластичным. Однако с развитием научно-технического и социально-экономического прогресса предложение земли, равно как и других природных ресурсов, фиксировано относительно, ибо постоянно происходит их выбытие или вовлечение в хозяйственный оборот. Состояние рынка земли определено действием двух основных его субъектов: собственников земельных ресурсов (землевладельце) и сельскохозяйственных предпринимателей (земледельцев). Первые, предоставляя землю в аренду, формируют предложение услуг земли. Вторые, арендуя то или иное количество земли, предъявляют спрос. Количество предлагаемой, так и спрашиваемой земли измеряется в физических показателях – квадратных метрах, гектарах, сотках и т.д. Оно определяет величину земельной услуги. Услуга земли состоит в ее способности удовлетворять спрос на продукцию, производимую с помощью данного фактора. Услуга земли имеет определенную цену или рентную оценку. Равновесная цена определена равновесием между спросом на услуги земли их предложением. Спрос на услуги земли – это то, количество земли, которое хотят взять в аренду земледельцы при каждом данном уровне цен. Спрос на услугу земли является производным. Поэтому спрос на услуги земли определяется величиной предельной доходности – это дополнительный доход, который может быть получен от использования каждой дополнительной единицы земли. Таким образом, спрос на услуги земли (DT) демонстрирует обратную зависимость между величиной рентной оценки (R) и количеством земли (Т). То есть чем ниже арендная плата, тем при прочих равных условиях большее количество земли может быть взято в аренду. И наоборот: чем большее количество земли, может быть, взять в аренду, тем ниже доходность каждой дополнительной единицы, тем ниже рентная оценка (рис. 1). Предложение услуг земли – это количество земли, которое предлагается в аренду. Предложение земли (ST) как экономического ресурса неизменно связано с ограниченностью ее количества. На практике земельные участки могут создаваться вследствие проведения ирригационных мероприятий и при выбытии из севооборота вследствие истощения. Однако допустимо принять количество имеющейся земли за неизменное. Следовательно, и величина земельной услуги будет постоянной, т.е. по различным ценам может быть предложено в аренду фиксированное количество земли (Т). Другими словами, отдельный землевладелец, владеющий определенным количеством земли и заинтересованный в максимизации своего дохода, будет предоставлять землю в аренду за любую плату (R). Даже если эта плата не велика, землевладельцу имеет смысл предоставить в пользование всю имеющуюся у него землю, иначе он не получит дохода вообще (рис. 2).
Рис.2. Предложение на рынке земли. При фиксированной величине предложения земли в зависимости от спроса всегда найдется такая величина рентной оценки, которая уравновесит интересы продавца (землевладельца) и покупателя (арендатора) услуг земли. Это относится ко всем участникам рынка земли. Если цена окажется на уровне выше равновесного, то фирмы будут предъявлять на землю меньший спрос, чем предложение землевладельцев; в результате некоторые из них не смогут сдать землю, и вынуждены будут понизить цену. Если же цена будет ниже равновесной, то спрос со стороны арендаторов будет превышать предложение и землевладельцы повысят цену; в результате цена установится на равновесном уровне (RTe), при котором спрос на землю будет соответствовать ее предложению (Те). В равновесном состоянии доход землевладельцев будет определяться произведением арендной платы на количество земли (рис. 3). Этот доход не зависит от землевладельца, т.е. имеет характер чистой экономической ренты. Для рынков факторов производства чистая экономическая рента представляет собой разницу между доходом, полученным от использования фактора производства (рентой), и затратами на его использование. Даже если определенные затраты на содержание земли существуют, они очень малы по сравнению с платой за ее использование. Рента полностью формируется спросом на землю, т.е. уровнем цен тех товаров, которые производятся с использованием арендованной земли. При этом изменение рентной оценки будет определяться исключительно изменением со стороны спроса. В этом случае зависимость прямая: чем выше спрос на землю (DT2>DT1), тем выше рентная оценка земли (RT2>RT1), и наоборот (рис. 4). На практике
это означает, что не цены сельскохозяйственной
продукции зависят от величины ренты,
а наоборот, величина ренты зависит
от спроса на землю и, соответственно,
на цены сельскохозяйственной продукции.
Поэтому налог на доход землевладельца,
уменьшая спрос на сельскохозяйственные
товары, уменьшает величину его дохода.
При неэластичности предложения земли
вся тяжесть налогообложения ложится
на землевладельца. 1.3. Земельная рента.
Понятие, виды. Цена земли Земельная рента – это доход, полученный ее собственником от сдачи ее в аренду. Цена земли, как и других факторов производства, зависит от спроса и предложения на рынке, их соотношения. Предложение земли, в отличие от других факторов, фиксировано и ограничено размерами плодородных земель и, следовательно, не может быть быстро увеличено в зависимости от повышения ее ренты и цены. В данном случае эластичность предложения пригодных к использованию земель в зависимости от цены (ренты) является практически нулевой. В течение же длительного времени эластичность предложения земли в зависимости от цены (ренты) может быть увеличена за счет инвестирования средств в мелиорацию (орошение, осушение и др.). Спрос на землю как фактор производства D (рис. 3) зависит от ее предложения S и величины ренты R. На графике кривая фиксированного предложения земли S вертикальна. Кривая спроса D , зависимая от величины ренты, пересекается с кривой предложения в равновесной точке Е. При этом, рента имеет тенденцию колебаться вокруг этой точки в зависимости от величины ренты и спроса на землю. Только в точке равновесия Е общее количество земли, на которую предъявляется спрос, будет равно ее предложению. Лишь в точке равновесия спроса и предложения определяется земельная рента. Существуют различные мнения о том, как возникает рента. Так, как уже отмечалось, величина ренты определяется в процессе рыночного движения спроса и предложения, формирования их равновесия. Есть экономисты, которые считают, что рента входит в издержки производства. Другие, наоборот, в издержки ренту не включают. В первом случае предполагается, что фермер, являясь собственником земли, может обнаружить, что ему не удается возместить издержки после выплаты данной «мягкой», «подразумеваемой» ренты самому себе. Выход в данном случае состоит в том, чтобы взять в аренду другой участок земли, а свой сдать другому фермеру. Во втором случае, когда рента не относится к издержкам, исходят из того, что цена товаров определяет земельную ренту. Из этого делается вывод, что рента является по своей природе «избытком» над издержками, а поэтому последний может быть обложен высоким налогом без потери стимулов к развитию производства, повышению его эффективности. Аграрные отношения имеют свои особенности, связанные с использованием такого ограниченного и невосполнимого фактора производства, каким является земля. Важной особенностью этих отношений является земельная рента. |
Капиталистической земельной ренте предшествовала феодальная рента, которая существовала в трех основных формах (отработочной, продуктовой и денежной), исторически сменявших друг друга. Экономическое содержание капиталистической земельной ренты во многом отличается от ренты феодальной.
Различаются дифференциальная рента 1, связанная с естественными различиями лучших и худших (по плодородию и местоположению) земельных участков, и дифференциальная рента 2, возникающая при различной производительности добавочных вложений капитала в один и тот же земельный участок.
Причиной дифференциальной ренты является монополия на землю как объект хозяйствования.
Условия возникновения дифференциальной ренты 1 состоят в более производительности труда сельскохозяйственных рабочих на лучших участках, что выражается в более низком уровне издержек при производстве и транспортировке продуктов и, следовательно, большей прибыли. Дифференциальная рента 1 своим источником имеет прибавочный труд сельскохозяйственных рабочих. Дифференциальная рента 1, связанная с естественным плодородием земли, является результатом различной производительности капиталов, вложенных в земельные участки разного качества. Она выражает экстенсивное ведение сельского хозяйства, при котором рост продукции осуществляется за счет расширения посевных площадей.
В отличии от этого, дифференциальная рента 2 связана с экономическим или искусственным плодородием земли. Это предполагает интенсивное ведение сельского хозяйства, дополнительное вложение капитала в одни и те же земельные участки (применение тракторов и машин, минеральных удобрений, передовые технологии, мелиорации и др.).
Дифференциальная
рента образуется не только в сельском
хозяйстве, но и в добывающей промышленности
и строительстве.
При рассмотрении дифференциальной ренты
выяснилось, что на худших землях она не
образуется. Однако землевладелец и эти
земли сдает в аренду, ибо получает за
это абсолютную ренту.
Причиной абсолютной ренты, получаемой
с худших земель, является монополия частной
собственности на землю, условием ее образования
– более низкое органическое строение
капитала в сельском хозяйстве, источник
– прибавочная стоимость, создаваемая
трудом сельскохозяйственных рабочих.
При исключительно редких условиях образуется монопольная рента. На определенные сельскохозяйственные продукты (чай, цитрусовые и др.), производимые в исключительных природно-климатических условиях, образуются монопольные цены, превышающие стоимость их производства. Спрос на эти товары больше, чем их предложение. Следовательно, источник монопольной ренты находится вне сельского хозяйства.
Совершенствование землепользования и рентных отношений предполагает определенные меры по экономической оценке земельных ресурсов:
1) качественная оценка земли для сельскохозяйственного производства;
2) агроэкономическая оценка земли по эффективности возделывания отдельных сельскохозяйственных культур;
3) общая экономическая оценка земли как средства производства в сельском хозяйстве;
4) оценка потерь народного хозяйства при выбытии земель из сельскохозяйственного оборота.
Цена земли основывается на величине земельной ренты и процента, т.е. земля приобретает иррациональную цену. В этих условиях владелец земельного участка продает его лишь в том случае, если полученные от продажи деньги, будучи вложены в банк, дадут в виде процента доход не меньше, чем рента, получаемая с данного участка. Следовательно, цена земли – это капитализированная рента.
Поскольку земля является вечным активом, для подсчета ее цены используется формула:
РТ = RT:r • 100%, где РТ — цена
земли;
RT — рентная
оценка земли (величина арендной платы);
r — ставка процента.
Экономический
смысл этой формулы в том, что,
продавая, землю за эту цену, землевладелец
будет иметь такой же доход
с полученной суммы денег, как
с проданного участка. Цена земли
равна отношению земельной
Сегодня земля все чаще и чаще выступает объектом различных сделок и проектов, в которых требуется оценить ее стоимость. Рыночная оценка земли или земельного участка зависит от нескольких факторов: местоположение, уровень цен и конкуренции на земельном рынке, рыночный потенциал площади, то есть ожидаемый доход от ее использования. Кроме того, существуют специфические факторы, связанные с целевым назначением участка. Необходимо знать, что оценка стоимости земли не является величиной постоянной. Она меняется со временем вместе с изменением всех упомянутых факторов. Поэтому оценка земли всегда проводится и актуальна на конкретную дату. Как правило, при такой оценке используют следующие методы: метод сравнения продаж, метод выделения, метод капитализации земельной ренты, метод распределения, метод остатка, метод разбивки на участки.
В действительности рента составляет лишь часть суммы, которую арендатор платит земельному собственнику. Арендная плата включает кроме ренты еще амортизацию на постройки и сооружения (которые находятся на земле), а также процент на вложенный капитал.
Одним из ключевых
направлений социально-
Россия — крупнейший в мире обладатель земельных ресурсов. Земельный фонд РФ составляет 1 709,8 млн. га, на ее территории расположены практически все природно-минеральные вещества планеты, в зоне влияния находится около 45 % пресной и около 20 % морской воды, около 70 % территории располагается в сейсмоустойчивых районах [7].
Однако эффективность использования богатейших земельных ресурсов в России остается на низком уровне. В течение ХХ в. курс государственной земельной политики кардинально менялся дважды: в 1917 г. земля была национализирована и полностью исключена из рыночного оборота, в 1993 г. Конституция РФ определила различные виды собственности на землю, включая и частную.
Рыночная трансформация экономики России обусловила направленность земельной реформы на развитие земельного рынка, участие земельных участков — в свободном гражданском обороте. Только в 2001 г. после продолжительных дискуссий Государственной Думой был принят новый вариант Земельного кодекса, соответствующего конституционным положениям. Земельный кодекс вводил в оборот более 90% всех земель России и допускал приобретение их в собственность иностранными лицами.
Принятие Земельного Кодекса вызвало ожесточенные споры среди депутатов и во всем российском обществе. По настоянию депутатов-коммунистов и других противников Земельного кодекса в него было введено положение о том, что оборот сельскохозяйственных земель должен регулироваться отдельным законом. Другие участники принятия законов согласились на это как на выход из тупиковой ситуации по вопросам оборота сельскохозяйственных земель, существовавшей более 10 лет, то есть с самого начала введения частной собственности на землю. Тем самым оборот сельскохозяйственных земель был выведен из-под действия Земельного кодекса, что ограничило их приватизацию и свободную распродажу.
Государственная Дума 16 мая 2002 года поставила на голосование несколько законопроектов об обороте земель сельскохозяйственного назначения, внесенных депутатами Государственной Думы различных фракций и Правительством РФ. Наибольшее число голосов получил правительственный законопроект.
Постановлением Конституционного Суда от 23 апреля 2004 года N 8-П, принятым в связи с запросом о конституционности Земельного кодекса, Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" был оценен среди других как способный "обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы, защитить интересы российской экономики в переходный период, гарантировать российским гражданам и юридическим лицам относительно равные условия конкуренции с иностранным капиталом".
Таким образом, принятие Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" - это выполнение предписания Земельного кодекса о его принятии, попытка не только цивилизованного урегулирования оборота сельскохозяйственных земель, но и сохранения суверенитета России и русского народа, примирения сторонников аграрной и рыночной концепции развития сельского хозяйства, актов земельного и гражданского законодательства.
Несмотря на
установленные Законом "Об обороте
земель сельскохозяйственного
Анализ формирования рынка земли позволил
выявить следующие особенности его становления
[14].
Во-первых, образование первичного рынка земли в современной России связано с тем, что государство постепенно уступает право пользования землей и право собственности на землю субъектам хозяйственной деятельности. На первых этапах этим правом наделяли в административном порядке, такая земля используется для нужд государства и безвозмездно распределяется между производственными и административными единицами. На современном этапе государство стремится воплотить в жизнь свое право собственности на землю и прибегает к платным формам его уступки.
Во-вторых, отождествление
сущности рыночного оборота