Социальная политика нацилнального государства

 

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - крупнейшая и самая  эффективная система оказания социальных услуг в РФ. В результате колоссальной ежедневной работы фонд обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами. В настоящее время трудовая пенсия по старости в России состоит из трех частей: базовой (гарантируется государством, и ее размер устанавливается законодательно в виде фиксированной суммы), страховой (дифференцированная часть, зависит от результатов труда конкретного человека) и накопительной (образуется только у граждан 1967 года рождения и моложе). В 2011 году размеры пенсий были проиндексированы дважды:

 

- 1 февраля 2011 года  трудовые пенсии выросли на 8,8 %;

 

-1апреля 2011 года социальные  пенсии выросли на 10,27 %.

 

Повышение пенсий в 2012 году по традиции пройдет в два этапа

 

Повышение трудовой пенсии с 1 февраля 2012 года на 7 % и с 1 апреля на 2,6 % . Повышение социальной пенсии в 2012 году на 14,1 %, повышение единовременных денежных выплат на 6 %.

 

После повышения трудовой пенсии по старости средний размер пенсии увеличится на 800 рублей и составит 9600 рублей. По данным Пенсионного фонда России, средний ежемесячный размер трудовой пенсии по состоянию на февраль 2011 года - 8 500 рублей.

 

Что касаемо повышения  социальных пенсий, то после их повышения  в 2012 году на 14,1 % средний размер социальной пенсии составит 5771 рубль.Таким образом можно сделать вывод о том,что государство стимулирует повышение пенсий с каждым годом.

 

А также 2011 год был признан, годом культурного наследия стран Содружества Независимых Государств

 Об этом сообщил  на координационном совещании  руководителей органов отраслевого сотрудничества СНГ гуманитарной сферы 16 июля 2010 г. в Минске первый заместитель председателя Исполкома СНГ - исполнительного секретаря СНГ Владимир Гаркун. "2011 год в СНГ будет объявлен годом историко-культурного наследия, а 2012 год будет объявлен Годом спорта и здорового образа жизни", - сообщил В.Гаркун. Отмечая важность данных инициатив, В.Гаркун подчеркнул, что проведение мероприятий в предстоящие 2 года "послужит укреплению культурных связей среди народов стран СНГ". В.Гаркун считает возможным рассмотрение вопроса о создании гуманитарных программ, направленных "на предупреждение межэтнических конфликтов"

В сфере здравоохранения  также произошли изменения как  в 2011 году так и по настоящее время.

По данным Минздрава  России в 2011 году прошли углубленную диспансеризацию 1 149 873 подростков в возрасте 14 лет. Практически здоровыми были признаны только 16,4% детей, во второй группе здоровья (функциональные нарушения) состоят 54,3%, третьей (хронические заболевания) – 24,2%, четвертой и пятой (инвалидизирующие заболевания) – 5,1% детей. Необходимость и эффективность углубленных профилактических осмотров подтверждает высокий уровень впервые выявленных заболеваний – 57%. В структуре этих заболеваний лидируют болезни эндокринной системы – 20%, органов дыхания – 14,4%, костно-мышечной системы и соединительной ткани – 13,8%. Около 13% вновь выявленных заболеваний связаны с нарушениями репродуктивной функции.

 В 2012 году диспансеризацию прошли 1,3 миллиона российских подростков. Из федерального бюджета в рамках программ модернизации здравоохранения на эти цели выделено 1,6 миллиарда рублей.

 

Приоритетом проводимой в настоящее время модернизации здравоохранения, в том числе  и деятельности Центров здоровья, является снижение показателей основных причин заболеваний. В числе основных факторов риска для их формирования – табачная, алкогольная и наркотическая зависимости.

Разработана и утверждена национальная Концепция осуществления  государственной политики противодействия  потреблению табака на 2010-2015 гг., согласно которой предполагается снизить потребление табака в России до 2015 года на 10-15%. Подготовлен проект федерального закона «О защите здоровья населения от последствий потребления табака». Сегодня потребление табака – ведущая причина смерти в мире, которую можно предотвратить

Сфера образования также не осталась без изменений. В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2008 – 2011 годах в 44 субъектах Российской Федерации был успешно реализован экспериментальный проект по совершенствованию организации школьного питания. В соответствии с поручением Президента РФ по его итогам разработана Концепция государственного стандарта питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений. В настоящее время региональными органами государственной власти разрабатываются соответствующие планы поэтапной реализации Концепции с введением двухразового питания и созданием условий для охвата питанием 100% нуждающихся учащихся.

Дальнейшему развитию профилактической направленности здравоохранения и здоровому образу жизни способствует принятый в 2011 году Федеральный закон № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» . Впервые на законодательном уровне закреплен приоритет профилактических мероприятий в сфере охраны здоровья, и их ключевой элемент – формирование здорового образа жизни у населения.

 

Как следствие, постепенно здоровый образ жизни входит в  число ценностей жителей страны, люди стали задумываться о своем  здоровье и здоровье своих детей, последствиях пагубных привычек: отмечается снижение потребления алкоголя (с 18 до 14,96 литров на одного человека в год с 2008 по 2010 года соответственно), на 9,1% снизилась доля курящих граждан. По данным проведенных опросов 24% хотят избавиться от курения, 10% хотят полностью отказаться от употребления алкогольных напитков, растет число граждан, мотивированных на ведение здорового образа жизни (31% в 2011 году против 28% в 2010 году).

 

За 5 лет общая смертность населения уменьшилась более  чем на 11%, в том числе от основных причин смертности: инсультов – на 28%, ишемической болезни сердца – на 9%. За период с 2009 по 2011 годы удалось снизить количество смертей от случайных отравлений алкоголем на 45,1%, от передозировки наркотиками – на 16,6%. Средняя продолжительность жизни выросла в 2011 году до 70,3 лет ( у мужчин – 64,3, женщин – 76,1), тогда, как в 2007 году она составляла всего 67,5 лет (у мужчин – 61,4, женщин – 73,9).

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании  государственной политики в сфере здравоохранения» Правительству Российской Федерации поручено совместно с органами исполнительной власти субъектов обеспечить дальнейшую работу, направленную на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака.

Таким образом, в Российской Федерации последовательно, на межведомственной основе, реализуется масштабная национальная профилактическая программа, ориентированная, прежде всего на подрастающее поколение. Создана и продолжает развиваться правовая база по формированию здорового образа жизни, как стратегического приоритета государственной политики в сфере охраны здоровья населения России. Таким образом программа разработанная в 2011году, продолжает действовать и в 2012 г., не смотря на смену Президента РФ.

Программа материнского капитала которая стартовала в 2006 году по выплате пособий, также реализуется  и в 2012 году, так сумма материнского капитала 2012 ежегодно индексируется, так

2007 год – 250000 руб.,

2008 – 276250 руб.,

2009 -312162 руб.,

2010 -343378 руб.,

2011- 365698 руб.,

2012 387,6 тысяч рублей

сумма материнского капитала 2013 составит  — 408960.5 рублей :)

 

Программа реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» реализуется с 2006 года и продолжает действовать по сегодняшний день.

Основные направления  национального проекта «Образование» (2009 - 2012 годы): ежемесячное вознаграждение за классное руководство; предоставление всем общеобразовательным учреждениям доступа к образовательным ресурсам через Интернет.

 

Государственная программа  развития сельского хозяйства и  регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства». Целями Программы на 5-летний период являются: устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

По поводу безработицы  на 2012 год,можно сделать вывод  по высказыванию 9 ноября 2012года Премьера-министра РФ Дмитри Медведева: « Уровень безработицы в России продолжает снижаться».

 

"Ее уровень - около  5,3%, это порядка 4 млн человек", - сказал он на заседании правительства, на котором подводятся итоги работы кабинета министров за полгода.

 

 По словам Д.Медведева,  в октябре прошлого года уровень  безработицы составлял около 6,4%.

 

"Динамика здесь  налицо", - подчеркнул он.

 

"Официально зарегистрированы  безработными в октябре этого  года около миллиона человек", - добавил премьер-министр. Так по сравнению в 2011 году уровень регистрируемой безработицы в целом по РФ на начало месяца составлял 2,2% от численности экономически активного населения, сообщила министр Татьяна Голикова. По прогнозам министра, численность зарегистрированных безработных граждан в среднем за 2011 год может составить 1,7 млн человек, а на конец года не больше 1,8 млн человек. В 2011 году планируется подготовить изменения в закон о занятости населения, сообщила Голикова. Они коснутся стимулирования самозанятости безработных, возмещения затрат работодателям за оборудование рабочих мест для инвалидов. По словам главы Минздравсоцразвития, уже в этом году более 20 тыс. женщин с детьми до 3 лет пройдут профессиональное обучение для возвращения к трудовой деятельности. Для родителей детей–инвалидов и многодетных родителей предусматривается создать около 4,6 тыс. рабочих мест.

 

В 2012 году размеры пособия  по безработице сохранились на уровне прошлого года. В 2012 году минимальный размер пособия составит 850 рублей, максимальный – 4 900 рублей. (постановление правительства РФ от 03.11.2011 № 888). Субъектами Российской Федерации приняты 82 региональные программы, предусматривающие опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения, создание временных рабочих мест, организацию переезда увольняемых на работу в другую местность. За счет этих средств проводятся специальные мероприятия по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Приоритет отдается профессиональной переподготовке, созданию дополнительных рабочих мест, организации общественных работ. Впервые при финансировании программ, связанных с переездом работников в другую местность, они получат от государства дополнительные средства на временный найм жилья.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

В ходе проведения работы, была достигнута основная ее цель, т. е. были изучены теоретические основы социальной политики, а именно сущность и основные направления социальной политики, принципы социальной защиты населения, и на основе полученных теоретических данных был произведён анализ особенностей современной социальной политики России.

 

Таким образом, я выяснила, что социальная политика, в узком  смысле, подразумевает, прежде всего, действия правительства, направленные на распределение  и перераспределение доходов  различных членов и групп общества, а, в широко смысле, - это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать, на сколько это возможно, одинаковые «стартовые условия» для всех граждан страны. Сущность социальной политики заключается еще и в том, что она является составной частью внутренней политики государства, воплощенной в его социальных программах и практике, и регулирующей отношения в обществе в интересах и посредством интересов его основных социальных групп.

 

Социальная политика государства осуществляется с помощью социальной защиты и социальной гарантии. Социальная защита включает: воспроизводство квалифицированной рабочей силы, наличие условий для реализации способностей трудоспособных членов общества к труду, борьбу с безработицей. Социальные гарантии - это обязательства общества перед каждым его членом по удовлетворению необходимых потребностей.

 

На сегодняшний день приоритетным направлением социально-экономической  политики в современной России является модернизация социальной сферы, прежде всего путём реализации национальных проектов в сфере здравоохранения и образования, обеспечения населения доступным и комфортным жильем, преодоления бедности и значительным повышением благосостояния широких слоев населения, проведения новой политики сбережения населения и стимулирования рождаемости.

 

С превращением в конце  ХХ века человеческого потенциала в  главный фактор развития изменилась роль социальной сферы в экономике. Она стала определяющим фактором экономического развития, может быть, в еще большей степени, чем финансовая или экономическая политика. Можно признать, что в начале XXI века социальная политика в ведущих странах мира стала приоритетной по отношению к финансово-экономическому блоку. Я считаю, что уже в ближайшие годы политический курс развития России также будет определяться, прежде всего, ее социальной политикой.

«Необходимо до конца  текущего года выявить неэффективно работающие государственные вузы. Программа  их реструктуризации должна быть разработана  и утверждена до мая 2013 года».

Ещё один важный вопрос, который мы сегодня рассмотрим, –  это реализация намеченных в указах мер по поддержке многодетных  семей. Одна из таких мер – выплата  уже со следующего года специальных  пособий при рождении третьего и  последующего детей в размере  прожиточного минимума ребёнка. Напомню, что мы изначально говорили о том, что будем поддерживать нуждающиеся семьи и [семьи] в регионах с плохой демографией в течение нескольких последних лет. Решение о введении со следующего года специального пособия принято, как мне доложили в документах, уже в 34 субъектах Российской Федерации. По информации Министерства труда и социальной защиты, в ближайшее время будут приняты соответствующие решения ещё в 27 субъектах России.