Содержание и функции финансов некоммерческих организаций

1. СОДЕРЖАНИЕ И ФУНКЦИИ  ФИНАНСОВ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1.1. Формы некоммерческих  организаций

 

1.Общественные и религиозные  организации (объединения)

Общественными  и религиозными организациями (объединениями) признаются  добровольные  объединения  граждан,  в   установленном законом порядке  объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Общественные и  религиозные  организации  (объединения) вправе осуществлять  предпринимательскую  деятельность,   соответствующую целям, для достижения которых они созданы.

Участники (члены) общественных  и  религиозных  организаций (объединений)   не   сохраняют   прав   на   переданное  ими  этим организациям в собственность имущество,  в  том числе  на  членские взносы.  Участники  (члены) общественных и  религиозных организаций (объединений) не отвечают по обязательствам указанных  организаций (объединений),  а  указанные  организации (объединения) не отвечают по обязательствам своих членов. [4,c.118]

2. Фонды

Фондом признается не  имеющая  членства  некоммерческая   организация,   учрежденная гражданами  и  (или)  юридическими  лицами  на основе добровольных имущественных     взносов     и      преследующая      социальные, благотворительные,    культурные,    образовательные    или   иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное  фонду  его  учредителями (учредителем), является  собственностью  фонда.   Учредители   не   отвечают   по обязательствам  созданного  ими  фонда,  а  фонд  не  отвечает  по обязательствам своих учредителей.

Фонд  использует имущество  для целей,  определенных уставом  фонда.  Фонд вправе заниматься предпринимательской  деятельностью, соответствующей   этим   целям   и   необходимой   для  достижения общественно  полезных  целей,  ради  которых  фонд   создан.   Для осуществления   предпринимательской   деятельности   фонды  вправе создавать хозяйственные  общества или участвовать в них.

Фонд обязан   ежегодно  публиковать  отчеты  об  использовании  своего имущества.

Попечительский   совет   фонда  является  органом  фонда  и осуществляет надзор  за  деятельностью  фонда,  принятием  другими органами    фонда    решений   и   обеспечением   их   исполнения, использованием средств фонда, соблюдением  фондом законодательства.

Попечительский совет  фонда  осуществляет свою деятельность на общественных началах.     Порядок формирования  и  деятельности  попечительского  совета фонда определяется уставом фонда, утвержденным его  учредителями. [3,c.187]

3. Некоммерческие партнерства

Некоммерческим  партнерством   признается   основанная   на членстве  некоммерческая  организация,  учрежденная  гражданами  и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности,  направленной  на достижение целей.

Имущество, переданное некоммерческому  партнерству его членами, является   собственностью   партнерства.   Члены   некоммерческого партнерства  не  отвечают по его обязательствам,  а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.

Некоммерческое      партнерство     вправе     осуществлять предпринимательскую  деятельность,  соответствующую   целям,   для достижения которых  оно создано.

Члены некоммерческого партнерства  вправе:

- участвовать в управлении  делами некоммерческого партнерства;

- получать информацию  о деятельности некоммерческого  партнерства в установленном  учредительными документами порядке;

- по своему усмотрению  выходить из некоммерческого  партнерства;

- учредительными документами  некоммерческого  партнерства,  получать при  выходе из  некоммерческого партнерства часть  его имущества или стоимость   этого  имущества  в   пределах   стоимости   имущества, переданного    членами    некоммерческого    партнерства   в   его собственность,  за  исключением  членских  взносов,   в   порядке, предусмотренном    учредительными    документами   некоммерческого партнерства;

- получать в случае  ликвидации некоммерческого партнерства  часть его имущества,  оставшегося  после  расчетов  с  кредиторами,  либо стоимость   этого   имущества   в  пределах  стоимости  имущества, переданного   членами   некоммерческого    партнерства    в    его  собственность,  если иное не  предусмотрено федеральным законом  или  учредительными документами  некоммерческого партнерства.

Член  некоммерческого  партнерства  может  быть исключен из него по решению остающихся членов в случаях и в  порядке,  которые  предусмотрены     учредительными    документами    некоммерческого  партнерства. [6,c.54]

4. Учреждения

Учреждением    признается    некоммерческая    организация, созданная   собственником   для   осуществления    управленческих, социально-культурных  или иных функций  некоммерческого характера и  финансируемая полностью или  частично этим собственником.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления   в  соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской Федерации. Права  учреждения на закрепленное за ним  имущество определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Учреждение  отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении  денежными  средствами.  При  их  недостаточности субсидиарную  ответственность  по  обязательствам учреждения несет его собственник.

5. Автономная некоммерческая  организация

Автономной   некоммерческой   организацией   признается  не имеющая   членства   некоммерческая    организация,    учрежденная  гражданами  и  (или)  юридическими  лицами  на основе добровольных имущественных  взносов  в  целях  предоставления  услуг  в  области образования,  здравоохранения,  культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

Автономная  некоммерческая  организация вправе осуществлять предпринимательскую  деятельность,  соответствующую   целям,   для достижения которых  создана указанная организация.

Учредители   автономной  некоммерческой  организации  могут  пользоваться ее услугами  только  на  равных  условиях  с  другими  лицами. [4,c.210]

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческой организации  присущи следующие свойства:

-  наличие юридического  лица;

-  основной целью деятельности  не является извлечение прибыли;

   - возможная прибыль  не может быть распределена  между участниками                   некоммерческой организации. [7,c.205]

Если некоммерческая организация  намерена выступать в дальнейшем как участник гражданско-правовых отношений (приобретать имущественные права  и обязанности), то она должна пройти процедуры государственной регистрации  для приобретения прав юридического лица, так как только статус юридического лица позволяет некоммерческим организациям защищать свои имущественные права  и интересы, и вместе с этим обязывает  их нести юридическую ответственность за ущемление прав и законных интересов других юридических и физических лиц.

Особо необходимо отметить, что только приобретение статуса  юридического лица позволяет некоммерческим организациям пользоваться налоговыми и прочими льготами.

Следует обратить внимание на два момента:

1. возможность возникновения  юридического лица без регистрации  оставлена в законодательстве  только для общественных и  религиозных организаций (объединений)  и для некоммерческих партнерств;

2. некоммерческие организации  создаются, как правило, с правами  юридического лица.

 Некоммерческой организации  как юридическому лицу присущи следующие характеристики.

Некоммерческая организация  должна иметь самостоятельный баланс или смету. Некоммерческая организация  вправе в установленном порядке  открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами  ее территории, имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке. Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в  установленном порядке эмблему.

Учредительными документами  некоммерческих организаций являются: устав либо учредительный договор  и устав, либо только учредительный  договор. В некоторых случаях  некоммерческая организация может  действовать на основании общего положения об организациях данного  вида.

 В учредительных документах  некоммерческой организации должны  определяться наименование некоммерческой  организации, содержащее указание  на характер ее деятельности  и организационно - правовую форму,  место нахождения некоммерческой  организации, порядок управления  деятельностью, предмет и цели  деятельности, сведения о филиалах  и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные федеральными законами.

Учредительные документы  некоммерческой организации могут  содержать и иные не противоречащие законодательству положения. Требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для  исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Некоммерческая организация  создается без ограничения срока  деятельности, если иное не установлено  учредительными документами некоммерческой организации.[13,c.150]

Некоммерческая организация  может создавать филиалы и  открывать представительства на территории Российской Федерации в  соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Филиалом некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне  места нахождения некоммерческой организации  и осуществляющее все ее функции  или часть их, в том числе  функции представительства.

Представительством некоммерческой организации является обособленное подразделение, которое расположено  вне места нахождения некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой организации и осуществляет их защиту.

Филиал и представительство  некоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации  и действуют на основании утвержденного  ею положения. Имущество филиала  или представительства учитывается  на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации.

Филиал и представительство  осуществляют деятельность от имени  создавшей их некоммерческой организации,  и должны быть указаны в учредительных документах некоммерческой организации, их создавшей.

По решению учредителей (участников) либо органа, уполномоченного  на то учредительными документами, некоммерческая организация может быть реорганизована. Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Некоммерческая организация  может быть ликвидирована. Это может  произойти:

- по решению ее учредителей  (участников) либо органа, уполномоченного    на то учредительными документами;

- по решению суда;

- в случае признания  организации несостоятельной (банкротом). Данный случай относится только  к фондам и потребительским  кооперативам.

Основной целью деятельности некоммерческой организации не является получение прибыли — другой важный признак некоммерческой организации.

Некоммерческие организации  могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. [25,c.18]  

По состоянию на 30.06.2011 реестр  зарегистрированных некоммерческих организаций Управления содержит сведения о 3296 некоммерческих  организациях  (на 30.06.2010 - 3377), в том числе:       

-  2258 общественных объединений (на 30.06.2010 - 2414),       

-  7 региональных отделений политических партий (на 30.06.2010 -7);       

-  339 религиозных  организаций (на 30.06.2010 - 323);       

- 692 иных некоммерческих  организации  (на 30.06.2010 - 633). 

ДОБАВЬ НУЖНЫЙ РЕГИОН (ОБЛАСТЬ)

За 1 полугодие 2011 года  поставлено на учет 95 НКО:  92   вновь созданных юридических лица  и 3 иных НКО, ранее зарегистрированных налоговыми органами (за 1 полугодие  2010 года  - 75, в т.ч. 63 вновь созданных и 12 ранее зарегистрированных налоговыми органами), в том числе:         

-  44 общественных объединения   (за 1 полугодие  2010 года  - 30);          

- 0 структурных  подразделений политических партий (за 1 полугодие  2010 года  - 0)        

-   18 религиозных  организаций   (за 1 полугодие  2010 года  - 2) 
  -  33 некоммерческих организации:  30 вновь созданных некоммерческих  организаций и 3 ранее зарегистрированных налоговыми органами   (за 1 полугодие  2010 года  - 43, в т.ч.: вновь созданных - 31, поставлено на учет ранее зарегистрированных - 12).