Совместные предприятия и их место в рыночной экономике

Важным аспектом управления СП является обеспечение их высококвалифицированными кадрами. Труд в совместных предприятиях требует специальной подготовки даже от тех россиян, которые получили внешнеторговое образование. Другая важная сторона управления совместными предприятиями – разделение руководящих функций между партнерами. От него в большой степени зависит общий результат деятельности предприятия и обеспечение интересов каждого его работника. Поэтому решение этой проблемы тщательно регулируется. Оперативной деятельностью СП занимается дирекция, которая состоит из российских и иностранных граждан. При этом председателем правления и генеральным директором совместного предприятия не обязательно должны быть граждане РФ. Необходимой экономической предпосылкой организации эффективных совместных предприятий сейчас является хорошее знание производственных и социальных возможностей национальной экономики, текущих и перспективных проблем развития производства. Эффект получает тот, кто может полнее судить о конкретном состоянии своей экономики и ее возможностях включения в процесс международных экономических отношений. Хорошо продуманная и экономически обоснованная государственная стратегия формирования СП есть непременное условие их быстрого создания и бесперебойного функционирования.

Функционирование СП – это долгосрочное дело, которое должно обеспечить повышение эффективности экономики и способствовать ее более активному включению в систему международных экономических отношений. В связи с такой перспективой важным экономическим и социальным фактором становится выбор российским предприятием надежного и выгодного зарубежного партнера. Российскому предприятию с самого начала надо определить требования, которые оно хочет удовлетворить с помощью совместной деятельности с иностранной фирмой. Продумав систему конкретных целей, отечественное предприятие может предложить зарубежным компаниям обсудить возможность сотрудничества или проявить инициативу и самому осуществлять подобные связи через торговые палаты, ярмарки, контрактные биржи и т.д.

Как известно, одна из главных экономических проблем состоит в выяснении соотношения форм собственности на предприятие и эффективности производства и связь с этим соотношением социального вопроса. Возникает эта проблема и на СП, так как трудовые отношения регулируются не местным законодательством, а условиями контрактов. Но в то же время практика показывает, что функционирование совместных предприятий не привело к каким-либо крупным социальным потрясениям.

Эффективное развитие совместного  предпринимательства сдерживалось слабой правовой основой. Действовавшие  общесоюзные нормативные акты в  условиях новой политической системы, строго говоря, не являлись законами, поскольку  не были приняты законодательной  властью. Кроме того, правовые нормы оказались крайне нестабильными. В то же время выпускаемые министерствами и ведомствами нормативные акты вводили дополнительные ограничения деятельности СП в своих экономических интересах, предъявляя к ним незаконные требования. Наблюдалась тенденция к созданию, помимо существующих, новых государственных монопольных структур с целью получения сверхприбыли, и в интересах свободного развития всех новых форм хозяйствования в число первоочередных законов следовало включить радикальный закон о борьбе с проявлениями монополизма, принятие которого должно было сопровождаться и внесением соответствующих поправок в Уголовный Кодекс. Однако этого не произошло, и внутренние противоречия и зыбкость правовой основы совместного предпринимательства наряду с политической нестабильностью отпугивают западных инвесторов от вложения крупных инвестиций в СП.

Формирование  совокупности СП как  внеплановой рыночной подсистемы хозяйства  и дальнейшее развитие в условиях преобразования ее экономической среды в рыночное хозяйство вовсе не предполагают отказа от государственного регулирования этой сферы деятельности. Основные его направления: а) разработка правовых основ создания и функционирования СП, специфических для данного сферы "правил игры" в рамках более общих – хозяйственного права регулируемой рыночной экономики; б) воздействие на развитие сети СП на основе финансовых регуляторов, таких, как налоги, амортизационная политика, кредитные ставки, валютные курсы и т.д.; в) рекомендации по проведению государственной социально-экономической политики в данной области, нередко подкрепляемые финансовыми регуляторами, но имеющими право на существование и просто как рекомендации, не нарушающие суверенитета рынка (приоритетные сферы деятельности, выбор партнера).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Современная российская ситуация в совместных предприятиях.

 

3.1. Международная производственная  кооперация.

Экономические процессы в обществе неразрывно связаны с развитием разнообразных форм предпринимательской деятельности, которые в свою очередь отражают изменения в факторах структуры производства, технике и технологии, потребительских тенденциях, общественном настроении и государственной политике. На одно из лидирующих мест выходит совместное предпринимательство, относящееся к международному экономическому межфирменному сотрудничеству, или международной кооперации. Здесь переплетаются экономика и политика, коммерция и дипломатия, научные исследования и промышленные разработки, торговля и операции в кредитно-финансовой сфере. Процесс развития новых форм мирохозяйственных связей показывает, что в широком спектре внешнеэкономических межстрановых и межфирменных соглашений все большее значение приобретают международные формы кооперирования и экономического сотрудничества предприятий. Они содействуют углублению интеграции, вхождению страны в мировое хозяйство.

В целом международное  экономическое сотрудничество в  себя включает:

•          внешнюю торговлю (внешнеторговые сделки, экспорт, импорт);

•  международное производственное сотрудничество (международная производственная кооперация);

•          инвестиционное сотрудничество;

•          международное научно-техническое  сотрудничество;

•          экономическое и техническое  содействие;

•          валютно-финансовое сотрудничество.

Обратимся к понятию "международная  кооперация". Это один из инструментов рыночной, экономики, играющий большую  роль в процессе формирования нормальных условий существования и развития предпринимательства и предпринимательской  активности. Международная кооперация предполагает наличие связей, начиная от простого совместного выполнения контрактов предприятиями до сложной и одновременно достаточно успешной формы – создания и организации совместного предприятия.  С другой стороны, международная кооперация – это такая форма разделения труда, при которой труд работников разных стран непосредственно соединяется в повседневном взаимодействии в одном и том же либо в разных, но связанных между собой процессах производства. "По своей экономической природе международная кооперация является производительной силой, позволяющей достигать намечаемого общественно полезного результата в области производства, научных исследований, сбыта и т.д. при меньших затратах труда по сравнению с теми, которые необходимы для достижения такого же результата при условии, если участники действуют порознь.

Однако, по мнению многих западных исследований, существует ряд  причин, обусловливающих возникновение  разного рода трудностей становления, развития и эффективного функционирования международной кооперации, особенно это касается стран с трансформационным типом экономики. Поскольку   в   кооперационный   процесс   втянуты   представители,   по меньшей мере, двух разных государств, стороны пытаются анализировать состояние системы экономического хозяйствования страны-партнера. Здесь затрагиваются вопросы эффективности существующего и перспектив развития производства, социальный фактор в государстве, финансовые проблемы, соблюдаемые экологические нормы,  предписывающие правовые акты. Таким образом, к наиболее типичным причинам возникновения   препятствий   на   пути   международного   кооперирования можно отнести такие:

•          правовой фактор – недостаток необходимых  правовых норм по вопросам международной  кооперации, неупорядоченность законодательных актов, недостаток благоприятных юридических условий ее развития;

•          производственный фактор – техническая  отсталость промышленности и других отраслей (особенно это касается машиностроительной, химической и электронной отраслей), низкое качество продукции страны;

•          фактор менеджмента – устаревшая система организации управления производством хозяйственными единицами  и разрушение производственно-кооперационных и иных хозяйственных связей;

•          огранизационно-финансовый фактор –  различие организационно-экономических основ ведения хозяйства; критерии и показатели оценки эффективности и рациональности, основы порядка ведения бухучета и ведения финансовой деятельности; постоянно снижающийся валютный курс национальной валюты;

•          социально-общественный фактор – отсутствие у ряда предприятий экономических стимулов к активному подключению в процесс международной кооперации и государственной поддержки для развития этого процесса.

•          экологический фактор – нарушения  требований экологии и техники безопасности; низкий уровень создаваемых экологических норм.

Для того чтобы найти  действенный путь устранения таких  помех в функционировании международной  кооперации, необходимо изучить ее составляющие и их роль в повышении  значения международной кооперации в хозяйственном механизме. В таблице 1 показано, какие формы экономических объединений охватывает международная кооперация. В основу классификации положен временной фактор – определение периода (длительность) сотрудничества, степени связи партнеров и характера их взаимодействия и, с другой стороны, – конкретные формы международной кооперации.

В составе форм международной  кооперации значимое место наряду с  остальными видами экономических объединений  занимают совместные предприятия (СП), которые характеризуются наличием сильной партнерской связи, долгосрочным и прочным сотрудничеством сторон и одновременно, однако, особой степенью сложности. Это обусловлено, прежде всего, тем, что его участники вкладывают в эту экономическую акцию свой собственный капитал, а не просто товар, как это происходит при других видах кооперационных соглашений. СП приходит к созданию единого производственного аппарата, единого коллектива и системы управления, где могут проявляться интересы партнеров. Совместные предприятия как форма международной кооперации являются также формой привлечения иностранного капитала (прямых иностранных инвестиций) и представляют собой одно из самых перспективных направлений, позволяющих решить ряд насущных проблем современной экономики. Поэтому представляется важным обратиться непосредственно к рассмотрению СП с точки зрения обоснования целесообразности создания данных предприятий, их вклада в совершенствование в экономически развитых странах современной рыночной инфраструктуры, а затем и ее формирование в государствах с переходным характером экономики.

 

 

 

3.2. Совместные  предприятия в системе  иностранных инвестиций.

Совместное предприятие может толковаться в широком смысле и в узком. Первое определение охватывает следующие его характеристики: СП создается как одна из наиболее перспективных форм кооперативного соглашения между двумя или несколькими партнерами (преимущественно из разных стран) с целью достижения ими подобной интеграцией взаимного влияния на усиление положительных характеристик (сокращения издержек, разделения риска, упрощения доступа к новым рынкам и дешевым ресурсам) и минимизации отрицательных моментов (отсутствие доступа к ресурсам, недостаток технологий, нехватка управленческих знаний) и посредством этого более высоких прибылей, которые затем реинвестируются в производство (бизнес) и разделяются между партнерами. Одним из основных аспектов здесь являются учет и совпадение национальных интересов сторон, вступающих в отношения совместного предпринимательства. В более узком, так называемом функциональном смысле, совместное предприятие – экономическая единица, планируемая, создаваемая, контролируемая и управляемая двумя или несколькими партнерами в соответствии с их вкладами в капитал и внутренней договоренностью. До сих пор мы подходили к определению совместного предприятия как формы международной кооперации. Безусловно, важным видится рассмотрение СП не только в соотнесении с понятием "международная кооперация", а и с позиции функционального анализа его возникновения. Речь идет об инвестиционном сотрудничестве и месте СП в системе иностранных инвестиций как истоков возникновения и развития совместных предприятий.

Само инвестиционное сотрудничество можно толковать  по-разному, в частности, как вид  международных экономических отношений, включающих три типа инвестиций:

•          реальные (долгосрочные вложения средств  в отрасли материального производства), среди которых особо выделяются прямые инвестиции

•          финансовые (портфельные, охватывающие международную кредитно-финансовую деятельность, включая операции с ценными бумагами)

•          интеллектуальные (подготовка курсов, передача опыта, лицензий, ноу-хау, совместные научные разработки).

Более точное описание места  совместных предприятий в системе  иностранных инвестиций дает следующая схема (приложение 2).

 

 

 

 

3.3. Этапы подбора партнера по  совместным предприятиям.

Одной из эффективных  форм организации СП является создание проектной группы, состоящей из опытных, обученных сотрудников, и назначение руководителя проекта. На малых предприятиях такую роль могут выполнять непосредственно участники процесса управления предприятием (начальник отдела сбыта и маркетинга, ответственный за производственный процесс), на больших это могут быть полномочные специалисты в различных областях, таких, как сбыт, производство, финансы, право, персонал, бухучет, контроллинг, логистика, программирование. Сюда привлекаются сотрудники обеих сторон, так как для преодоления языковых, культурных барьеров, различий национальных менталитетов, экономико-правовых особенностей значительный вклад могут внести именно представители целевой страны (той, где непосредственно основывается СП). Согласно мировому опыту создания СП целесообразно включить в содержание проектного плана следующие компоненты:

•          разработка задач

•          распределение ответственности сторон

•          распределение деятельности сторон

•          сроки создания

•          планирование бюджета.

Таким образом, можно  заключить, что составление плана  проекта СП с учетом всех внешних и внутренних условий представляет собой один из значительных шагов к его планированию и созданию и предопределяет дальнейшее развитие совместного предприятия. Очень важен непосредственный выбор и оценка потенциального партнера. Этот процесс разделим на три главных шага: разработка требований и критериев к партнеру, поиск партнера, оценка потенциального партнера (приложение 3). При определении требований необходимо учитывать следующее:

•          рыночные условия, направления деятельности