Свременная проблема безработици и занятости в России. Данные статистик

 Наряду с информацией  о безработных службы занятости  собирают информацию о потребности  предприятий и организаций в  рабочей силе. В частности, определяется  заявленная предприятиями и организациями  потребность в работниках —  число вакансий (вакантных мест). На основе этих данных рассчитывают  величину спроса на рабочую  силу — общее число рабочих  мест, равное сумме фактической  численности работающих и числа  вакантных мест.

 Сбалансированным рынок  труда является в том случае, если в нем количество вакантных  мест приблизительно совпадает  с количеством безработных. Подобное  состояние еще не означает  достижения профессионально-квалификационного  соответствия, а лишь свидетельствует  о количественном совпадении  спроса и предложения, для оценки  которого рассчитывают коэффициент  напряженности на рынке труда  — отношение числа безработных  к численности заявленных вакансий.

 Увеличение спроса  на рабочую силу привело к  тому, что численность ищущих  работу сегодня меньше числа  вакантных мест, заявленных работодателями. Несоответствие спроса и предложения  носит структурный характер. Особенно  эта проблема характерна для  моно-промышленных регионов и городов, где сформировалась специфическая профессионально-квалификационная структура рабочей силы.

 Для количественной характеристики занятости используют систему различных показателей и распределений: общая численность занятых, уровень занятости, распределения занятого населения по формам собственности, отраслям и сектором и секторам экономики, уровню образования, профессиям и квалификации и др.. Уровень занятости чаще всего оценивают через коэффициент занятости (К зан.), который определяется как отношение численности занятого населения (З) к общей численности экономически активного населения (ЭАН)

 Для аналитических  целей рассчитываются также доля  занятого населения в общей  численности населения (уровень  занятости населения профессиональным  трудом) и доля занятого населения  в общей численности трудовых  ресурсов (уровень занятости трудоспособного  населения). Динамика первого показателя  в концентрированном виде отражает  влияние на занятость демографических  процессов (в первую очередь  изменение рождаемости и смертности). Уровень занятости трудоспособного  населения выражает несоответствие  потребности общества в работниках, с одной стороны, и потребности  населения рабочих местах –  с другой. Для изучения состава  занятого населения используются  различные группировки (распределения).

 Распределение работающих  по отраслям экономики – одна  из важнейших характеристик уровня  экономического развития общества. Каждой стадии экономического  развития соответствуют вполне  определенные пропорции трудового  потенциала.

2. БЕЗРАБОТИЦА И ЗАНЯТОСТЬ  В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Безработица в Амурской  области

 Одним из факторов, способным дестабилизировать социально-экономическую  ситуацию в амурской области  является безработица, возникающая  в результате дисбаланса рынка  труда, когда в силу различных  причин предложение рабочей силы  не соответствует по количественным  и качественным параметрам потребности  в ней.

 Отсутствие возможности  осуществления трудовой деятельности  негативно влияет на жизнь  самих безработных граждан, как  в материальном, так и в психологическом  аспекте.

Уровень безработицы —  это отношение численности безработных  к численности экономически активного  населения, рассчитанное в процентах.

Продолжительность безработицы (продолжительность поиска работы) — это промежуток времени, в течение  которого лицо, будучи незанятым, ищет работу, используя при этом любые  способы.

Средняя продолжительность  безработицы (среднее время поиска работы) рассчитывается как средневзвешанная величина для рассматриваемого состава безработных.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие  на территории области, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

 

Численность трудоустроенных  граждан — общая численность  лиц, получивших в рассматриваемый  период работу при содействии органов  государственной службы занятости.

 Заявленная предприятиями  и организациями потребность  в работниках - число вакансий, сообщенных  предприятиями и организациями  в органы государственной службы  занятости.

 Таблица 1 Динамика  общей численности безработных  Амурской области по полу и  поселениямГод Численность безработных Из них В том числе 

мужчины женщины город село

Человек

2004 48320 20171 28149 34031 14289

2005 43837 2368 20219 31952 11885

2006 36303 18312 17991 24600 11703

2007 28180 17629 10551 21919 6261

2008 22439 13294 9145 12961 9478

2009 39992 18528 21464 27841 12151

Процентов

2004 100,0 41,7 58,3 70,4 29,6

2005 100,0 53,9 46,1 72,9 21,1

2006 100,0 50,4 49,6 67,8 32,2

2007 100,0 62,6 37,4 77,8 22,2

2008 100,0 59,2 40,8 57,8 42,2

2009 100,0 46,3 53,7 69,6 30,4

 Общая численность  безработных в Амурской области  (по данным выборочных обследований  населения по проблемам занятости)  в течение периода с 1992 года  по 1999 год постоянно увеличивалась,  достигнув мксимального значения в 1999 году (78,4 тыс. человек, или 16,5% экономически активного населения), после чего отмечается её снижение.

 В 2009 году численность  лиц, не имеющих работы или  доходного занятия, активно его  ищущих и готовых приступить  к работе, которые в соответствии  с методологией МОТ классифицируются  как безработные, составила 39 992 человек или 8,7% экономически  активного населения Амурской  области. Из общего числа безработных  18528 человек (46,3%) – мужчины и  21464 человек (53,7%) – женщины.

 Общая численность  безработных снизилась по сравнению  с 2008 годом – увеличилась на 17553 человека (1,8 раза).

 

 Таблица 2 Динамика  уровня общей безработицы по  Российской Федерации и субъектам  Дальневосточного федерального  округа в %

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Российская Федерация 7,8 7,2 6,8 6,1 6,3 8,4

Дальневосточный федеральный  округ 8,8 7,9 7,5 6,7 7,9 9,4

Республика Саха (Якутия) 8,8 8,9 9,5 7,6 9 8,7

Камчатский край 11 9,5 9,1 9,8 8,9 7,7

Приморский край 9,6 8 8 7 7,5 9,8

Хабаровский край 6,6 5,7 6 5,9 8,7 10,5

Амурская область 11,2 10,3 8,2 6,4 5,1 8,7

Магаданская область 7,9 7 5,4 5,7 7,3 6,6

Сахалинская область 7,5 7,6 4,6 4,7 8,1 10

Еврейская автономная область 8,3 7,9 9,8 9,7 10,1 8,5

Чукотский автономный округ 3,5 4,4 3,7 3,6 4,7 4,4

 Согласно таблице 2 можно сделать следующие выводы: Уровень общей безработицы в  Амурской области увеличился  за год на 3,6 процентного пункта  и составил в 2009 году 8,7% что на 0,3 процентного пункта выше, чем по Российской Федерации и на 0,7 процентного пункта ниже, чем по Дальневосточном3 федеральному округу. Самый высокий уровень безработицы в 2009 году среди субъектов Дальневосточного федерального округа отмечен в Хабаровском крае и сахалинской области – 10,5% и 10,0% самый низкий уровень безработицы - в Чукотском автономном округе – 4,4%.

 Следует отметить, что  безработные в Амурской области  имеют более молодой возрастной  состав по сравнению с занятым  населением (средний возраст соответственно 32,5 и 40,4 года). Самые большие группы  в составе безработных – это  молодые люди в возрасте до 25 лет и 25-34 года, на долю которых  в 2009 году приходилось 40,6% (16,3 тыс.  человек) и 24,5% (9,8 тыс. человек)  общей численности безработных.(см. Таблица А3, Таблица Б4)

 Безработица, каким  бы уровнем не измерялась, это  всегда трагедия для тех, кто  не имеет работы и не может  получить законный источник существования.  Более того, её последствия выходят  далеко за рамки материального  достатка. Длительная бездеятельность  ведет к потере квалификации, что окончательно убивает надежду  найти работу по специальности.  Потеря источника существования  и жалкое существование приводят  к упадку моральных устоев, потере  самоуважения, распаду семьи.

 Холосты (незамужние) безработные  составляют около половины всех  безработных (46,8% или 18,7 тыс. человек). Причем их удельный вес по  сравнению с 2004 годом врос на 16,5 процентного пункта, с 2008 годом  – уменьшился на 6,3 процентного  пункта.

 

 

 Таблица 5 Распределение  общей численности безработных  по семейному положению

Всего тыс. человек в том числе Всего, % В том числе 

Состоит в  браке Холосты, не замужем Вдовцы, вдовы разведённые 

Состоит в  браке Холосты, не замужем Вдовцы, вдовы разведённые

2004 48,3 24,7 14,6 2,8 6,2 100,0 51,1 30,3 5,7 12,9

2005 43,8 18,3 19,0 0,8 5,7 100,0 41,8 43,3 1,7 13,2

2006 36,3 14,8 16,4 0,4 4,7 100,0 40,7 45,3 1,1 12,9

2007 28,2 8,4 14,3 1,7 3,8 100,0 29,9 50,8 6,0 13,3

2008 22,4 7,5 11,9 0,3 2,7 100,0 33,5 53,1 1,3 12,1

2009 40,0 16,5 18,7 1,1 3,7 100,0 41,2 46,8 2,7 9,3

 В Амурской области наблюдается снижение доли безработных, имеющих опыт работы (с 77,6 в 2004г. До 62,9% в 2009г.), с одновременным увеличением доли безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности (с 22,4% в 2004г. до 37,1% в 2009г.)

 Таблица 6 Распределение  общей численности безработных  по обстоятельствам незанятости

Безработные, всего В том числе 

Ранее имели  работу Из них оставили прежнее место работы в связи с: Ранее не имели работы 

Высвобождением  по причине сокращения штатов, ликвидации организации, собственного дела Увольнением по собственному желанию 

2004 100,0 77,6 14,7 28,2 22,4

2005 100,0 66,6 25,0 14,0 33,4

2006 100,0 62,7 19,2 14,4 37,3

2007 100,0 62,4 17,9 13,1 37,6

2008 100,0 62,8 9,2 20,7 37,2

2009 100,0 62,9 24,7 16,6 37,1

 Численность безработных,  оставивших прежнее место работы  в связи с высвобождением по  причине сокращения штатов, ликвидации  организаций, собственного дела  увеличилась за год на 8,1 тыс.  человек (в 5,5 раза) и насчитывала  в 2009 году 9,9 тыс. человек, из  них 3,9 тыс. человек (39,4%) – мужчины  и 6,0 тыс. человек (60,6%) – женщины.

 

 Таблица 7 Распределение  численности безработных по наличию  опыта работы, причинам незанятости  и полу в 2009 году

Всего, тыс.человек В том числе Всего, % В том числе 

мужчины женщины 

мужчины женщины

1 2 3 4 5 6 7

Общая численность безработных - всего 40,0 18,5 21,5 100,0 100,0 100,0

В том числе:     

Имеют опыт работы 25,1 12,7 12,4 62,9 68,9 57,7

Их них оставили прежнее  место работы в связи с:     

Высвобождением, сокращением  штатов, ликвидацией предприятия, собственного дела 9,9 3,9 6,0 24,7 20,8 28,1

Увольнением по собственному желанию 6,6 3,7 2,9 16,6 20,3 13,3

Окончанием срока действия срочного трудового договора 2,0 0,9 1,1 8,5 12,2 5,2

Не имеют опыта работы 14,9 5,8 9,1 37,1 31,1 42,3

2.2 Занятость населения  в Амурской области

 Информация данного  раздела подготовлена на основе  сведений, полученных статистическими  органами от предприятий и  организаций, материалов баланса  трудовых ресурсов и обследований  населения по проблемам занятости,  данных Федеральной миграционной  службы.

 Участие населения  в трудовой деятельности, включая  учебу, службу в армии, ведение  домашнего хозяйства, уход за  детьми и престарелыми, называется  занятостью. Практически в полном  соответствии с методологией  Международной Организации Труда  (МОТ) статья I Закона РФ "О занятости  населения в Российской Федерации"  гласит: "Занятость — это деятельность  граждан, связанная с удовлетворением  личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству  Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок,  трудовой доход".

 Понятие занятость  имеет много значений, при этом  занятость непрерывно связана  с людьми, их трудовой деятельностью  по созданию материальных и  духовных благ и услуг. В  любом обществе существует объективная  связь между наличным трудоспособным  населением и характером, степенью  его участия в общественном  производстве.

 К занятым в экономике относятся лица, которые в рассматриваемый период выполняли работу по найму за вознаграждение, а также приносящую доход работу не по найму, самостоятельно или с одним, или с несколькими компаньонами, как с привлечением, так и без привлечения наёмных работников. В число занятых включаются лица, которые выполняли работу без оплаты на семейном предприятии, а также лица, которые временно отсутствовали на работе из-за болезни, ухода за больными, ежегодных отпусков или выходных дней, обучения, учебных отпусков без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации, забастовок, других подобных причин.

 Занятые в экономике классифицируются по своему статусу на работающих по найму и работающих не по найму. К работающим по найму относятся лица, заключившие письменный трудовой договор, контракт или устное соглашение с руководителем предприятия любой формы собственности или отдельным лицом об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную по найму оплату деньгами или натурой. Работающие не по найму — это лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой. К ним относятся работодатели, управляющие самостоятельно или с одним, или с несколькими деловыми партнерами собственным предприятием или собственным делом и постоянно использующие труд наёмных работников, лица, работающие на индивидуальной основе, неоплачиваемые семейные работники.

 Таблица 8 Динамика  численности занятого населения  Амурской области

Занятое население, всего, человек Из них 

мужчины женщины город село

2004 382021 198612 183409 260820 121201

2005 380339 187389 192950 261717 118622

2006 404414 205344 199070 282723 121691