Технополисы и технопарки в экономическом развитии России

    Цель  технополисов и технопарков: сосредоточить в одном месте всю необходимую инфраструктуру для развития наукоемкого бизнеса (изобретателей, бизнес-консультантов, финансовые учреждения и т.д.) и предоставить молодым высокотехнологичным предприятиям возможность коллективно использовать эту инфраструктуру на максимально льготных условиях.

    Сущность  идеи технополиса прежде всего заключается  в трансфертной технологии, т.е. максимальном сближении науки и производства, освоении рынка наукоемкой продукции. Трансфертная технология связана с обеспечением быстрого и эффективного внедрения результатов научных исследований в практику, воплощением их как в пользующуюся сегодня повышенным спросом, так и ориентированные на завтрашние потребности продукцию, которая производится в технополисах промышленными фирмами. Трансфертная деятельность непосредственным образом связана с развитием наукоемких производств, внедрением новейших научных достижений, созданием новых образцов продукции и повышением технико-технологического уровня предприятий. Тем самым она способствует становлению качественно новой экономики, существующей на базе высоких технологий.

    Также идея технополиса дает возможность  решить с его помощью актуальную проблему реорганизации системы образования - приближения его к потребностям современного наукоемкого сектора. Многие технополисы, имеющие в своем составе высшие учебные заведения или поддерживающие с ними тесные контакты, занимаются подготовкой высококвалифицированных специалистов непосредственно для своих научно-исследовательских подразделений и фирм. Так как традиционная система высшего образования всегда отстает от практики, в технополисах появляется уникальный шанс воспитывать специалиста, который, начиная с первых лет обучения, оказывается приобщенным к задачам развития высокотехнологичного производства.

    Важной  частью идеи технополиса является создание комфортной среды обитания для работающих там специалистов. Организация современной  транспортной, жилищно-бытовой, деловой и социокультурной инфраструктуры - приоритет развития технополисов наряду с созданием условий для осуществления трансфертной технологии. Развитие социальной инфраструктуры в технополисе, а также районах, связанных с ним деловыми отношениями, стимулируется не только научно-производственными потребностями технополиса, но и высоким уровнем зарплаты у работников наукоемких компаний. Таким образом, развитие технополиса неизбежно сопровождается мультипликационным эффектом, связанным с воздействием его научно-производственной сферы на укрепление и расширение обслуживающих и других социальных сфер. Благодаря такому эффекту появление и развитие технополисов способствует выравниванию недостаточно развитых в социально-экономическом отношении периферийных районов и предполагает значительные изменения в их инфраструктуре.

    Таким образом, технополисы выступают  одновременно как форма интеграции науки с промышленностью и  как инструмент комплексного социально-экономического развития территории.

    Особой формой технопарка в России можно считать технико-внедренческие зоны.

    Технико-внедренческая  зона - вид особой экономической зоны для создания и реализация научно-технической продукции, доведение её до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределённых вычислений и оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продуктов и систем.

    В соответствии с текущим российским законодательством технико-внедренческая зона создаётся не более чем на трех участках территории, общая площадь которых составляет не более чем четыре квадратных километра. Зона не может располагаться на территориях нескольких муниципальных образований и не должна включать в себя полностью территорию какого-либо административно-территориального образования.

    На  момент создания технико-внедренческой  особой экономической зоны земельные  участки, образующие её территорию, за исключением земельных участков, которые предоставлены для размещения и использования объектов инженерной инфраструктуры и на которых размещены такие объекты, не должны находиться во владении и в пользовании граждан и юридических лиц, за исключением образовательных и научно-исследовательских организаций.

    Резидентом  технико-внедренческой особой экономической  зоны признаются индивидуальный предприниматель  или коммерческая организация, за исключением  унитарного предприятия, зарегистрированные в соответствии с законодательством  Российской Федерации на территории муниципального образования, в границах которого расположена особая экономическая зона, и заключившие с органами управления особыми экономическими зонами соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    21 декабря 2005 постановлениями Правительства  России организовано четыре технико-внедренческих  особых экономических зоны в  городах (см. табл. 1.2):

    Таблица 1.2

    Российские  технико-внедренческие экономические зоны

№	Место расположения	Дата  постановления правительства  России
1	Дубна	Постановление Правительства России от 21 декабря 2005 г.
2	Москова(Зеленоград, ТВЗ «Зеленоград»)	Постановление Правительства России от 21 декабря 2005 г.
3	Санкт-Петербург(посёлок  Стрельна, зона «Нойдорф»)	Постановление Правительства России от 21 декабря 2005 г.
4	Томск	Постановление Правительства России от 21 декабря 2005 г.

 
 
 
 
 
 
 
 

    1.2 Классификация технопарков 
 

    В мире сегодня насчитывается около 400 технопарков и технополисов, продолжают создаваться новые. В результате появления и эволюции  технопарков и технополисов сложилось несколько их основных моделей: американская, европейская и японская. 

    Американская  модель 

    Первые  технопарки возникли в США в конце 40-х-начале 50-х гг., а наиболее бурный рост их количества пришелся на 80-е гг. Американская модель представляет собой предприятие, основной целью которого является сдача в аренду наукоемким фирмам площадей, пригодных для ведения научно-исследовательской работы и создания экспериментальных инновационных образцов.

    В США и Великобритании в настоящее  время выделяются три типа “научных парков”:

    а) “научные парки” в узком смысле слова;

    б) “исследовательские парки”, отличающиеся от первых тем, что в их рамках новшества  разрабатываются только до стадии технического прототипа;

    в) “инкубаторы”(в США) и инновационные  центры (в Великобритании и Западной Европе), в рамках которых университеты “дают приют” вновь возникающим  компаниям, предоставляя им за относительно умеренную арендную плату землю, помещения, доступ к лабораторному оборудованию и услугам.

    Крупнейший  из “научных парков” США - Стэнфордский. Он расположен на землях университета, сдаваемых в аренду сроком на 51 год  “высокотехнологичным” компаниям, взаимодействующим с университетом: в последнем преподает много инженеров-исследователей. Парк был объявлен заполненным в 1981 году - 80 компаний и 26 тысяч занятых. Среди компаний - три главных учреждения геологической службы США, гиганты электроники (IBM, Hewlett Packard), аэрокосмические компании (“Локхид”), химические и биотехнологические.

    В структуре первых американских технопарков  не учитывались такие параметры  как величина предприятия, отраслевая принадлежность, возможные пути развития. Все эти вопросы в последствие  встали перед их организаторами. Первые американские технопарки также были не достаточно динамичны в своем развитии из-за отсутствия специально создаваемых условий для инкубации новых инновационных фирм. 

    Европейская модель 

    Этот  недостаток постарались исправить  при создании технопарков в Европе, где этот процесс начался в 70-х гг. Европейской модели технопарка присуще несколько отличительных черт: наличие здания, предназначенного для размещения в нем малых, вновь созданных инновационных фирм, что способствует быстрому формированию малых и средних инновационных предприятий; усовершенствованная система обслуживания, состоящая из сложного и простого сервиса; наличие нескольких учредителей - университета или ведущего научно-исследовательского центра, чей вклад состоит в научной поддержке парка и сотрудничестве с ним; городской и (или) региональной администрации, предоставляющей землю и инфраструктуру; агентства по развитию территории или организации, которая предоставляет гранты и выделяет научному парку здания - позволяет более органично и динамично развиваться технопарку.

    В Европе также впервые стали создавать технопарки в слаборазвитых районах страны для интенсификации их развития и повышения уровня жизни населения.

    Примером  европейской модели “научных парков” могут служить научные парки Франции, в частности, крупнейший из них “София Антиполис”, который расположен на Ривьере, на площади свыше 2000 га. К середине 80-х годов земля была продана компаниям и исследовательским организациям; максимальное предусмотренное число занятых — около 6 тысяч человек). 

    Японская  модель 

    Идея  строительства именно технополисов, т.е. целых научно-производственных городов, возникла в Японии в начале 80-х гг. Японская модель также подразумевала активное государственное участие в планировании, финансировании и развитии технополисов. По программе «Технополис», принятой к реализации в Японии в 1982 г., планировалось строительство новых городов науки в 19 зонах, равномерно распределенных по территории Японских островов. Японские технополисы имеют не только научную направленность, хотя она и является их ядром, но и чисто производственную. Многие из них возникали в центрах с традиционными отраслями, которые не только не свертывались, но и получали дополнительный стимул, создавая вокруг себя высокие технологии: производство электроники, программного обеспечения, робототехники, биотехнологии, производство новых материалов и новых источников энергии.

    В 35 милях к северо-востоку от Токио  расположен “город мозгов” - Цукуба. В  нем живет 11500 человек, работающих в 50 государственных исследовательских  институтах и 2 университетах. В Цукубе находятся 30 из 98 ведущих государственных исследовательских лабораторий Японии, что делает этот городок одним из крупнейших научных центров мира. В отличие от “технополисов”, главная цель которых - коммерциализация результатов научных изысканий, предполагающая специализацию на прикладных исследовательских работах, Цукуба - город фундаментальных исследований, и роль частного сектора в ней невелика. 
 
 

    2. Развитие и основные проблемы  технопарков и технополисов в  России 

    2.1 Развитие технопарков и технополисов в России 
 

    Развитие  технопарков и технополисов в  России ведет отсчет с конца 80-х - начала 90-х гг. и выделяется из всего  зарубежного опыта благодаря  ряду отличительных черт.  В нашей  стране развитие технополисов пошло  двумя основными путями: на базе высшей школы и на базе промышленных предприятий. Большая часть из них была организована первым путем, то есть технопарки создавались в качестве структурного подразделения вуза и не были отдельно действующими организациями, которые инициируют, создают и поддерживают малые инновационные предприятия. Помимо этого большой проблемой российских технопарков стали недостаточно развитая инфраструктура и отсутствие подготовленных команд менеджеров, а также малое использование рыночных подходов, отсутствие какой-либо селективной политики при выделении денег на развитие инновационных структур со стороны государства.

    Второй  путь возникновения российских технопарков  и технополисов - на базе промышленных предприятий. В процессе реструктуризации производств крупный бизнес создает целые кластеры малых и средних компаний, которые используют инфраструктуру основного предприятия и сосуществуют с ним в рамках симбиоза, выступая как поставщики и подрядчики. Помимо этого, они начинают поставлять продукцию на другие предприятия, тем самым создавая устойчивые индустриальные сети.

    В российских условиях не всегда оправдано  присутствие университета в учредителях  технопарка из-за слабой коммуникации системы образования с промышленностью, а также в результате отсутствия механизма передачи основных фондов из вузов или академических учреждений в пользу технопарков или иных структур. В такой ситуации реальной базой для организации технопарка в России могут стать промышленные предприятия, обладающие избытком инфраструктуры и одновременно располагающие собственной научной базой, а также мощным кадровым потенциалом. При этом нельзя недооценивать важность для технопарка наличия тесных связей с университетом.

    Хотя  по некоторым признакам к технополисам можно отнести наукограды, которые  начали возникать в СССР с конца 60-х гг. Обычно первым технопарком в России считается созданный в 1990 г. «Томский научно-технологический парк».  В 1990 г. в нашей стране было 2 технопарка, в 1991 г. - 8, в 1992 г. - 24, 1993 г. - 43. На сегодняшний день создано около 80 технопарков, но по результатам аккредитации 2000 г. свой статус сумели подтвердить только около 30 из них.

    В настоящее время Россия не уступает многим странам, занимая 5 место в  мире [4, с.101].

    Хотелось  бы отметить проект «Русские газели» и технопарк «Мичуринский».

    Проект  «Русские «газели» был запущен медиахолдингом «Эксперт» в 2008 году, с тем, чтобы привлечь внимание к проблемам роста российских предприятий среднего бизнеса. В международной терминологии «газелями» принято называть компании, растущие быстрыми темпами в течение продолжительного периода времени. Это наиболее стабильная часть быстрорастущего сегмента компаний среднего бизнеса,  которые во всем мире считаются локомотивом экономики, и которые, по мнению авторов проекта, способны стать «каркасом» новой экономики нашей страны.

    Для поиска «газелей» была использована база Росстата по отчетности российских компаний. Отбор кандидатов проводился на основе жестких критериев, основными  из которых явились выручка (должна быть не менее 10 млн. долларов в год) и темпы её роста (не менее 30% в год на протяжении 4-х лет). В 2009 году таких компаний в первоначальной базе было 10508. Далее каждая из них анализировалась отдельно. В итоге в список «газелей», который опубликован в специальном выпуске журнала «Эксперт» №20 за 23-29 мая 2011 года, попали лишь 124 компании различных отраслей экономики, и в том числе «Россервис» [9].