Теория общественного выбора Дж.Бьюкенена. Исторические предпосылки возникновения теории и ее современные аспекты

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ  ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ  

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗГОВАНИЯ

АСТРАХАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

                Институт экономики

 

          Кафедра «                                                             »

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Экономика Общественного Сектора»

на тему: «Теория общественного выбора Дж.Бьюкенена. Исторические предпосылки возникновения теории и ее современные аспекты»

 

 

 

Выполнила:

Студентка группы ДФЭР-11б

Халгаева Яна

 

Проверила:

ст. преп. Иглина Н.А.

 

 

Астрахань – 2012

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение……………………………………………………………………… 3

1. Истоки и предпосылки теории общественного выбора …………………4

1.1 Возрождение институционализма …………………………………..…..4

1.2 Идейный фундамент теории общественного выбора ……………..….5-7

2. История жизни Джеймса Бюкенена ………………………………..…….8

          3. Вклад Дж. Бьюкенена в развитие экономической мысли ……………9-11

 Заключение ………………………………………………………………12-13

 Список используемой литературы…………………………………………13

 Интернет ресурсы ………………………………………………………......13

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Самое трудное в жизни – выбор. От него зависит будущее и человека, и государства. Как принять правильное решение? Как повлиять на сограждан, чтобы они не совершили непоправимую ошибку, ведь выбор в демократическом обществе зависит от мнения большинства? Почему происходит извращение демократического идеала, а закон перерождается в произвол? Что необходимо сделать, чтобы предотвратить превращение демократии в авторитарный режим, а общества свободных – в общество рабов? Все эти проблемы анализирует теория общественного выбора, относительно новое и перспективное направление западной экономической мысли.

Проблемы теории общественного выбора в последнее время стали актуальными как в современной России, так и в Европе, США и широко освещаются средствами массовой информации. По моему мнению, теория общественного выбора дает представление об интересах людей, действующих в политической сфере, и отображает тот факт, что нет непреодолимой грани между бизнесом и политикой.

Цель данной работы  - изучение основных положений теории общественного выбора и анализ экономической роли государства. Я хочу выяснить, почему решения, принимаемые чиновниками, зачастую не соответствуют требованиям избирателей, а бюрократический аппарат, работая неэффективно, не пытается изменить направления своих действий?

В реферате я кратко изложу историю возникновения и суть теории общественного выбора Дж.Бьюкенена и ее современные аспекты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Истоки и предпосылки теории общественного выбора.

1.1 Возрождение  институционализма

 

Пионерами этого американского направления в экономике считают мятежного и загадочного Торстена Веблена (1857-1929), выходца из старинного рода и «склонного к буйству и ереси», Джона Коммонса (1862-1945) и известного своим дерзким отношением к оппонентам, ученика Веблена Уэсли Митчелла (1874-1948).

Обратимся к новаторским идеям институционалистов начала XX в. Веблен получил международную известность своей «теорией праздного класса», созданием естественно-классификационных систем в человеческом обществе. Джон Коммонс известен анализом коллективных институтов, а также межгрупповых связей, сделок и противодействий. У. Митчелл, эмпирик по натуре, увлекался психологией и антропологией, позволявших вскрыть поведенческие рефлексы человека. Крайний эмпиризм Митчелла проявился в создании Национального бюро экономических исследований, разработке конкретных методик прогнозирования (базовых точек). Из крупных исследований У. Митчелла известны «Золото, цены и заработная плата» и «Лекции о типах экономических теорий».

Смена вех в приверженности к тому или иному направлению во второй половине XX в. происходит стремительно. Институциональная мысль уходит на время в сторону, уступая дорогу неокейнсианству и монетаризму. Но в 50-60-е гг. обнаруживается возрождение институционализма, меняются его терминологические обозначения: на передний план выходит «новый институционализм», «конституционализм». Институциональное направление стало прародителем теории общественного выбора.

Институционализм сочетает множество направлений и фрагментов. Предметом анализа являются группы или организации, самые разные по своему содержанию, интересам, поведению. Все эти институты являются элементами общественных связей. Перед исследователями стоят две задачи: во-первых, найти регуляции зависимостей между общественными связями – с одной стороны, и драматическими эпизодами в истории, структурными кризисами, войнами, столкновениями классов или групп – с другой. Причем каждой институциональной группе приходится впоследствии оправдываться в экономической целесообразности поступков. Второй задачей институционального анализа остается выбор экономически оптимального, эффективного политического решения. [1, стр.38]

 

 

1.2 Идейный фундамент  теории общественного выбора

 

Итак, мы уже сказали, что институциональное направление стало прародителем теории общественного выбора. Теперь попробуем дать определение «теории общественного выбора» и определить истоки данной теории.

Чтобы дать определение «теории общественного выбора», необходимо соотнести его с экономической теорией, поскольку последняя более известна. Что такое экономическая теория? По существу это анализ, дающий понимание и объяснение сложного процесса обмена, который мы называем «экономикой». Это, в сущности, анализ, позволяющий нам установить связь между поведением отдельных участников рынка, выступающих в качестве покупателей, продавцов, инвесторов, производителей, предпринимателей, и результатами, достигнутыми при этом для общества в целом, результатами, которые не входят в задачу или в компетенцию самих участников рынка, взятых в отдельности.

Теория общественного выбора пользуется в основном инструментами и методами, которые были доведены до очень высокого аналитического уровня в экономической теории, и применяет эти инструменты и методы к политической или государственной сфере, политической деятельности, общественному сектору. Как и в случае экономической теории, анализ ставит задачу соотнести поведение индивидов в государственном секторе, т.е. поведение людей, выступающих в роли избирателей, претендентов на посты, избранных представителей, лидеров или членов политических партий, бюрократов, с совокупностью результатов, которые мы наблюдаем или могли бы наблюдать. Теория общественного выбора делает попытку предложить понимание и объяснение сложных институционных взаимодействий, происходящих в сфере политической деятельности. [3 стр.420]

Истоки общественного выбора можно найти в исследованиях Д. Блэка (р. 1908), работах математиков XVIII—XIX вв., интересовавшихся проблемами голосования: Ж.А.Н. Кондорсэ, Т.С. Лапласа, Ч. Доджсона (Льюиса Кэролла). Однако в качестве самостоятельного направления экономической науки она сформировалась только в 50—60-х гг. XX в. Ключевую роль в этом сыграли представители так называемой Вирджинской школы в экономической теории. Признанным лидером этой школы является Джеймс Макджилл Бьюкенен, награжденный в 1986 г. Нобелевской премией по экономике за исследование договорных и конституционных основ теории принятия экономических и политических решений. Благодаря многочисленным работам Дж. Бьюкенена, а также других специалистов в области теории общественного выбора, как Дж. Бреннан, У. Нисканен, М. Олсон, Г. Таллок, Р. Толлисон и др., за период с начала 1960-х годов был достигнут существенный прогресс в разработке, как базовых идей теории общественного выбора, так и дочерних теорий, опирающихся на эти идеи.

Теорию общественного выбора называют иногда «новой политической экономией», так как она изучает политический механизм формирования макроэкономических решений. Критикуя кейнсианцев, представители этой теории поставили под сомнение эффективность государственного вмешательства в экономику. Последовательно используя принципы классического либерализма и методы микроэкономического анализа, они активно вторглись в область, традиционно считавшуюся полем деятельности политологов, юристов, социологов. Такое вмешательство получило название «экономического империализма». Критикуя государственное регулирование, представители теории общественного выбора сделали объектом анализа не влияние кредитно-денежных и финансовых мер на экономику, а сам процесс принятия правительственных решений. В условиях ограниченности ресурсов каждый из нас стоит перед выбором одной из имеющихся альтернатив. Методы анализа рыночного поведения индивида универсальны. Они могут быть применены к любой сфере, где человек должен сделать выбор.

Основная предпосылка теории общественного выбора состоит в том, что люди действуют в политической сфере, преследуя свои личные интересы, и что нет непреодолимой грани между бизнесом и политикой. Эта теория последовательно разоблачает миф о государстве, у которого нет никаких иных целей, кроме заботы об общественных интересах. [4, стр.448]

«Рациональные политики» поддерживают прежде всего те программы, которые способствуют росту их престижа и повышают шансы одержать победу на очередных выборах. Таким образом, теория общественного выбора пытается последовательно провести принципы индивидуализма, распространив их на все виды деятельности, включая государственную службу.

Второй предпосылкой теории общественного выбора является концепция экономического человека. Человек в рыночной экономике отождествляет свои представления с товаром. Он стремится принять такие решения, которые максимизируют значение функции полезности. Его поведение рационально. Рациональность индивида имеет в данной теории универсальное значение. Это означает, что все – от избирателей до президента руководствуются в своей деятельности в первую очередь экономическим принципом, т.е. сравнивают предельные выгоды и предельные издержки:

 
     MB > MC,где MB – предельные выгоды; MC – предельные издержки. [4, стр.449]

Трактовка политики как процесса обмена восходит к диссертации шведского экономиста Кнута Викселя “Исследования по теории финансов” (1896). Основное различие между экономическими и политическими рынками он видел в условиях проявления интересов людей. Эта идея легла в основу работ Дж. Бьюкенена. «Политика, - пишет он, - есть сложная система обмена между индивидами, в которой последние коллективно стремятся к достижению своих частных целей, так как не могут реализовать их путем обычного рыночного обмена. Здесь нет других интересов, кроме индивидуальных. На рынке люди меняют яблоки на апельсины, а в политике — соглашаются платить налоги в обмен на блага, необходимые всем и каждому: от местной пожарной охраны до суда». [2, стр.108]

Сторонники теории общественного выбора рассматривают политический рынок по аналогии с товарным. Государство – это арена конкуренции людей за влияние на принятие решений, за доступ к распределению ресурсов, за место в иерархической лестнице. Однако государство – это рынок особого рода. Его участники имеют необычные права собственности: избиратели могут выбирать представителей в высшие органы государства, депутаты – принимать законы, чиновники – следить за их исполнением. Избиратели и политики трактуются как индивиды, обменивающиеся голосами и предвыборными обещаниями.

Основной принцип теории общественного выбора состоит в том, что люди действуют одинаковым образом, как в роли частного лица, так и любой общественной роли. При анализе личного выбора людей экономисты давно пришли к выводу о том, что люди действуют исходя из рационального преследования личных выгод. Как потребители они максимально увеличивают полезность; как предприниматели они максимально увеличивают прибыль и т.д. Таким образом, имеет место быть предположение, что действия и выбор людей, занимающих общественные посты, также управляются соображениями личной выгоды. [4, стр.449]

 

 

 

2. История жизни Джеймса  Бюкенена

 

Бьюкенен (Buchanan) Джеймс – (1919) – американский экономист, лауреат Нобелевской премии 1986 г. «За исследование договорных и конституционных основ теории принятия экономических и политических решений».

Бьюкенен родился в штате Теннесси) в семье фермера. Окончил педагогический колледж в Среднем Теннеси, а в 1941 – экономический факультет университета Теннесси со степенью магистра. В этом же году был призван на военную службу. Во время Второй мировой войны Бьюкенен служил в штабе флота в Перл-Харборе и на Гуаме. После войны продолжил учебу в Чикагском университете, где посещал лекции профессора экономики Ф.X. Найта. Впоследствии Бьюкенен писал, что, приехав в Чикаго, социалистом либерального содержания, через шесть недель после начала посещения курса Найта по теории цен, "превратился в ревностного адвоката рыночной экономики".

Значительное влияние на формирование взглядов и интересов Бьюкенена произвел шведский экономист К. Виксель, диссертацию которого по проблемам налогообложения (1896) Бьюкенен перевел на английский язык. К. Виксель рассматривал политику как процесс сложного, взаимовыгодного обмена между гражданами и структурами, которые они создают для организации общества. Он также утверждал, что реформа экономической политики требует изменения правил, в рамках которых действуют политические лидеры. Концепции Найта и Викселя привели к разработке Бьюкененом теорий общественного выбора и конституционной экономики. В 1948, став доктором экономики, Бьюкенен работал в университете Теннесси, а в 1951-55 – в университете Флориды. В 1955-56 учебном году, получив стипендию Фулбрайта, он едет в Рим и Перудже, где изучает классические труды итальянских экономистов в области теории общественных финансов и развивает свои идеи о взаимоотношениях между политическими структурами и экономической политикой. Вернувшись после стажировки в США, Бьюкенен получает должность профессора и декана экономического факультета в Вирджинском университете (г. Шарлоnсвилль). В 1957 вместе с профессором экономики Дж. Наттер создал Центр исследований в области политической экономии им. Томаса Джефферсона – «сообщество ученых, которые мечтали сохранить социальный строй, основанный на индивидуальной свободе, а также предотвратить рост технической специализации в экономике». С 1957 по 1969 Бьюкенен исполнял обязанности директора этого Центра. В 1963 вместе с Г. Таллоком, стажером Центра, он создал Комитет по принятию нерыночных решений, который стал предшественником Центра изучения общественного выбора.