Великая депрессия в США и «новый курс» Ф.Д. Рузвельта

 

 

 

 

 

Реферат

на тему: Великая депрессия в США и «новый курс»

Ф.Д. Рузвельта

по дисциплине «Экономическая история»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Севастополь

2005

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Перечень сокращений и условных обозначений.................................................. ...............................3

Введение...................................................................................................................................................4

1   Великая депрессия в США................................................................................................................5

     1.1  Первые проявления кризиса.......................................................................................................5

     1.2  Политика президента Герберта Гувера и его республиканского кабинета...........................7

2   «Новый курс» Рузвельта..................................................................................................................11

     2.1  Приход Ф.Д. Рузвельта к власти..............................................................................................11

     2.2  Борьба нового правительства с кризисом...............................................................................12

Заключение............................................................................................................................................15

Список использованной литературы...................................................................................................17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

 

AAA (англ.) – Закон о помощи фермерам от 12 мая 1933 г.

АКБ – акционерный коммерческий банк

НИРА (англ.) - Закон о восстановлении промышленности

США – Соединенные Штаты Америки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

   

    Первые удары кризиса  разразились 24 октября 1929 г., когда в  США началась беспрецедентная  биржевая паника. В тот день  на нью-йоркской бирже было  продано 12,8 млн. акций, т.е. в 1,5 раза  больше, чем когда-либо ранее. Через несколько дней, 29 октября, был достигнут новый пик спекулятивного ажиотажа, когда из рук в руки перешли 16,4 млн. акций. Курс ценных бумаг на нью-йорской бирже стремительно покатился вниз. Открывалась новая страница в истории Европы.

    По своему характеру  и происхождению в целом мировой экономический кризис начала 30-х гг. был циклическим кризисом перепроизводства. Однако его исключительная разрушительная сила объяснялась тем, что к действию традиционного механизма циклического развития капиталистического хозяйства присоединились новые факторы долговременного характера, отражавшие глубокие сдвиги в капиталистическом способе производства на стадии империализма. Главным из них был общий кризис капитализма, начавшийся в годы первой мировой войны.    

    Война нанесла большой  урон капиталистической экономике. Ускорив развитие одних отраслей  промышленности и затормозив  развитие других, она деформировала  сложившуюся хозяйственную структуру  капиталистических стран. В годы  войны оказались нарушенными мирохозяйственные связи, существенной перестройке подверглись торговые и финансовые отношения капиталистического мира.

    Ускоренное первой мировой  войной развитие государственно-монополистического  капитализма повлекло за собой  быстрый рост концентрации производства и капитала. На этой основе произошло новое громадное усиление позиций монополий и их роли в хозяйственной жизни, что обусловило невозможность восстановления в полном объеме довоенных экономических отношений даже после ликвидации военного механизма государственного регулирования экономики. В обстановке кризиса начала 30-х гг. вполне проявились как отрицательные последствия анархии нерегулируемого капитализма, так и результата засилья монополий в экономике.

    Таким образом, уникальность мирового экономического кризиса 1929 – 1933 гг. вследствие действия всех вышеперечисленных факторов была выражена в редком сочетании ряда черт: 1) его необычайной глубины, 2) его продолжительности и 3) всеобщего характера.

    Продолжительность кризиса была невиданной. Возникнув осенью 1929 г., он достиг пика своего развития лишь к середине 1932 г., но и после этого потребовалось два – три года, а в отдельных странах – и более продолжительный срок для возврата к докризисному уровню.

 

 

 

1 ВЕЛИКАЯ ДЕПРЕССИЯ В США

1.1 Первые проявления кризиса

 

    Биржевой крах 1929 г. был  одним из первых внешних проявлений  глубочайших кризисных процессов, происходивших в экономике капиталистического  мира. Он вызвал огромные потрясения  во всей хозяйственной жизни  страны. Гигантская разрушительная сила экономического кризиса проявилась прежде всего в падении промышленного производства.

    По сравнению с докризисным  уровнем 1929 г. общий объем продукции  американской промышленности упал  в 1930 г. до 80,7%, в 1931 до 68,1% и в 1932 до 53,8%. Период с лета 1932 г. до весны 1933 г. стал периодом наибольшего углубления кризиса. И только весной 1933 г. уровень промышленного производства США начал медленно расти, знаменуя собой начало перехода экономики из кризиса в длительную депрессию.

    Самое сильное падение  выпуска продукции в годы экономического  кризиса имело место в отраслях  тяжелой промышленности. Это объяснялось  прежде всего тем, что позиции  монополий были там особенно  прочными и сокращение производства  в их руках явилось основным средством не допустить чрезмерного падения цен и поднять на высокий уровень свои прибыли. В результате добыча угля сократилась за 1929 – 1932 гг. с 543 млн. до 321 млн. т, или на 42%, а выплавка стали упала за эти годы с 61,7 млн. до 15,1 млн. т, т.е. более чем в 4 раза1. Летом 1932 г. сталелитейная промышленность была отброшена к уровню 1901 г., а выплавка чугуна упала даже до отметки 1896. Из 285 доменных печей, числившихся тогда в стране, действовали всего 462.

    Широчайшие размеры приобрели в годы кризиса разорение и банкротство промышленных, торговых и финансовых предприятий и фирм. По официальным данным, в 1929 – 1933 г. произошло около 130 тыс. коммерческих банкротств3. Кризис с огромной силой ударил и по банковской системе страны. За 4 года кризиса прекратили существование 5760 банков, т.е. пятая часть всех банков США, с общей суммой депозитов в 3,5 млрд. долл.

    Невероятно тяжелы были  социальные последствия кризиса. Национальный доход страны, составлявший  в 1929 г. 86, 8 млрд. долл. упал в 1933 г. до 40,3 млрд., т.е. более чем вдвое. Удары кризиса в той или иной степени ощутили даже монопольные объединения. Уже в 1931 г. американские корпорации подвели свой баланс с потерей в 487 млрд. долл. В 1932 г. эти потери увеличились до 3511 млн. долл.4

    Но, несомненно, наибольшая  тяжесть экономического кризиса  объективно легла на плечи  рядовых граждан. Сильнейшее падение  промышленного производства, закрытие  десятков тысяч заводов, фабрик, шахт, огромные недогрузки производственного  аппарата – все это привело к колоссальному росту безработицы. Армия безработных, весьма значительная и в период капиталистической стабилизации 20-х гг., возросла теперь во много раз. По данным правительственной статистики, в 1933 г. в США насчитывалось 12 830 тыс. полностью безработных, а их доля в общей численности рабочей силы составляла 24,9 %5.

    Однако прогрессивная  общественность расценивала эти  данные как значительно заниженные. Так, по подсчетам прогрессивной  организации американских экономистов  – Ассоциации по исследованию проблем труда, число безработных в США к началу 1933 г. составила 16,9 млн. Это означало, что в период наибольшего обострения экономического кризиса каждый третий рабочий был лишен занятости. Очень широкое распространение получила частичная безработица. По данным Американской Федерации труда (АФТ, образованная в 1886 г.), в 1932 г. полностью занятыми оставались только 10 % рабочих.

    Массы безработных и  члены их семей лишились всяких  средств к существованию. И если  сюда добавить еще тот факт, что в США отсутствовала система государственного социального страхования и многие банки лопнули, унося с собой вклады граждан, то можно сказать, что у людей не оставалось никаких надежд ни на помощь со стороны государства ни на то, чтобы вернуть свои деньги. Многие люди оказались перед реальной угрозой голодной смерти. Сюда нужно также прибавить психологическое состояние людей. В стране, где было принято работать и самому решать свои проблемы, ни на кого не надеясь, люди не могли реально помочь себе сами. Они оказались как бы в положении слепых котят, тыкающихся носами в поисках пути. Люди теряли веру в себя, свои силы. Начиналась психологическая депрессия, которая была во сто крат хуже экономической.

    Однако положение людей, сохранивших работу, было не лучшим. К постоянному гнетущему чувству неуверенности в завтрашнем дне и боязни потерять работу, примешивалось то, что им постоянно понижали зарплату. Это имело место во всех отраслях промышленности. Даже по данным официальной статистики, среднегодовой заработок рабочего сократился в 1933 г. по сравнению с 1929 г. на 30%. Таким образом, сокращался общий фонд заработной платы американских рабочих, который за годы кризиса сократился реально  примерно на 60%. Это означало, что процесс обнищания вновь возобновился с наступлением кризиса.

    Не лучшим был и  удел фермеров. С наступлением  промышленного кризиса и новым  еще большим обострением кризиса  перепроизводства в сельском  хозяйстве, большинство из них  оказалось на грани полного  разорения. Цены на важнейшие продукты земледелия и животноводства упали в 1932 г. в 2 – 3 раза по сравнению с 1929 г. Соответственно денежные доходы фермеров упали за эти годы с 11 312 млн. до 4748 млн. долл., или на 58 %6. Многие фермы оказались в крайне тяжелом положении. Они были десятки раз заложены и перезаложены. Кредиторы начали распродавать эти фермы за долги.

    На Юге землевладельцы  начали выгонять со своих земель  кропперов-издольщиков (в США так  называли арендаторов земли), большую  часть которых составляли бывшие рабы. Были случаи линчевания.

    Таким образом обстановка  в стране была крайне тяжелая. И перед правительством стояла  задача выхода из создавшегося  положения.

 

1.2 Политика президента Герберта Гувера и его республиканского кабинета   

 

    С  самого начала экономического кризиса, в 1929 г. президент Гувер провел ряд деловых встреч с  лидерами делового круга. Он убеждал представителей крупного бизнеса не прибегать к узкоэгоистическим мерам, не свертывать производство, не увольнять рабочих и сохранять прежний уровень зарплат. Со своей стороны он добился от лидеров АФТ официального отказа от стачек на период кризиса во имя достижения «национального единства».

    Президент и члены  его кабинета, основываясь на  идеологии «твердого индивидуализма», решительно возражали против использования государства для непосредственного регулирования экономики и социальных отношений. Они отвергали все предложения о государственной помощи безработным и тем более введении федеральной системы страхования. В лучшем случае деятели республиканской администрации соглашались с тем, что в экстраординарных условиях кризиса для помощи безработным могут быть использованы средства муниципалитетов и штатов, обычно же они возлагали эти функции исключительно на частную благотворительность. Вся практическая деятельность республиканского правительства в этой сфере свелась к организации в небольших размерах общественных работ.

    Мне кажется, что нельзя  так прямолинейно осуждать президента  Гувера и его администрацию. Во-первых, мировой экономический кризис был беспрецедентным в истории капиталистического мира. А следствием этого стали два явления: 1) республиканцы сразу не осознали того, что происходило на их глазах, они думали, что это просто временная «заминка» в развитии американского капитализма. Поэтому бороться с этим они пытались старыми методами, методами старых экономических школ (либеральная школа Адама Смита и т.д.). Также сыграли неблаговидную роль стереотипы мышления: с самого детства людям внушали мысль о том, что американская система капитализма будет всегда процветать, что «твердый индивидуализм» – это все для страны. На основе этого республиканцы и говорили: индивидуализм спасет бизнесс и государство. 2) Говорят, что большое видится на расстоянии. И я думаю, что именно на расстоянии, т.е. через какой-то минимальный промежуток времени, можно было в полной мере понять, что же произошло, каковы причины и следствия произошедшего. Поэтому-то Ф. Рузвельту и удалось хотя бы отчасти вывести страну из кризиса, т.к. он мог оценивать ситуацию, чего нельзя было сделать во время самого кризиса. А что у него получилось, это уже зависело от него самого и его личных качеств.

  Гувер являлся сторонником  индивидуалистического рыночного  хозяйства. И республиканское правительство  какое-то время не прибегало к государственному регулированию. Однако уже в 1929 г. были приняты срочные меры к активизации ФРС (Федеральная резервная система) и существенному удешевлению кредита, в декабре того же года президент провел через конгресс очередное снижение налогов на доходы корпораций. В июне 1930 г. вступил в силу новый тарифный закон Хоули – Смита, еще раз увеличивший размеры импортных пошлин и ставший поистине апогеем протекционизма. Таким образом, экономическая политика президентства Гувера в первые  же месяцы кризиса была далека от принципов политики laissez-faire (невмешательства государства в экономические дела).