Воспроизводство природных ресурсов и эффективность их использования

1. По природному источнику  происхождения ресурсы подразделяются  на минеральные, водные, почвенные,  земельные, растительные и животные, ресурсы солнечной радиации, энергии ветра, движущейся воды.

2. По возможному использованию  в хозяйственной деятельности  человека ресурсы подразделяются  на ресурсы промышленного сырья, топливные, энергетические, сельскохозяйственные, промысловые, водохозяйственные, рекреационные. Основной критерий подразделения ресурсов в этой классификации - отнесение их к различным секторам материального производства. По этому признаку природные ресурсы делятся на ресурсы промышленного и сельскохозяйственного производства.

1. Ресурсы промышленного  производства.   Эта   подгруппа включает все виды

природного сырья, используемые промышленностью. В  силу очень   большой

разветвленности промышленного  производства, наличия многочисленных отраслей, потребляющих разные виды природных ресурсов и соответственно выдвигающих к ним различные требования. Виды природных ресурсов, дифференцируются следующим образом:

1) энергетические, к которым  относятся разнообразные виды  ресурсов,

используемых на современном  этапе развития науки и техники для производства энергии:

а) горючие полезные ископаемые (нефть, угли, газ, уран, битуминозные сланцы и др.);

б) гидроэнерго ресурсы - энергия свободно падающих речных вод, приливно-волновая энергия морских вод и др.;

в) источники биоконверсионной энергии - использование топливной древесины, производство биогаза из отходов сельского хозяйства;

г) ядерное сырье, используемое для получения атомной энергии;

2) неэнергетические включающие  подгруппу природных ресурсов, которые

поставляют сырье для различных отраслей промышленности или же участвуют в производстве по технологической необходимости:

а) полезные ископаемые, не относящиеся к группе каустобиолитов;

б) воды, используемые для  промышленного водоснабжения;

в) земли, занятые промышленными  объектами и объектами инфраструктуры;

г) лесные ресурсы, поставляющие сырье для лесохимии и строительной индустрии;

2. Ресурсы сельскохозяйственного  производства. Они объединяют виды

ресурсов, участвующих  в создании сельскохозяйственной продукции:

а) агроклиматические - ресурсы тепла и влаги, необходимые для продуцирования культурных растений или выпаса скота;

б) почвенно-земельные  ресурсы - земля и ее верхний слой - почва, обладающая уникальным свойством продуцировать биомассу, рассматриваются и как природный ресурс и как средство производства в растениеводстве;

в) растительные кормовые ресурсы-ресурсы биоценозов, служащие кормовой базой выпасаемого скота;

г) водные ресурсы - воды, используемые в растениеводстве для орошения, а в животноводстве - для водопоя и содержания скота.

Довольно часто выделяют также природные ресурсы непроизводственной сферы или непосредственного потребления. Это, прежде всего ресурсы, изымаемые из природной среды (дикие животные, составляющие объект промысловой охоты, дикорастущие лекарственные растения), а также ресурсы рекреационного хозяйства, ресурсы заповедных территорий и ряд других.

3. По критерию исчерпаемости  - неисчерпаемости и возможности  обновления ресурсы подразделяются на

1)неисчерпаемые ресурсы  -  воды Мирового океана, климатические, энергия ветра, космические, физические, химические;

2)исчерпаемые невозобновимые  ресурсы - минеральное топливо,  металлические и неметаллические  руды, уголь, газ, нефть, сланцы;

3) исчерпаемые возобновимые  ресурсы – воздух, пресные воды, гидроэнергетические ресурсы, растительные, животные, почвенные ресурсы, торф, мирабилит /1,с.54-55/.

По итогам данной главы  можно сделать следующие выводы:

- Природные ресурсы классифицируются по трем основным критериям: отнесение природных ресурсов к различным секторам экономики; исчерпаемости-неисчераемости; ресурсы сельскохозяйственного производства;

- выделяют основные виды природных ресурсов: земельные, минеральные, водные;

- Казахстан богат всеми видами природных ресурсов, в результате чего экономика промышленности Казахстана имеет многоотраслевой характер.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В РЕСПУБЛИКЕ  КАЗАХСТАН

 

2.1 Использование усовершенствованных методов производства для повышения эффективности использования природных ресурсов

 

   Преобладание экстенсивных методов экономического развития привело к обострению проблем ресурсообеспечения народного хозяйства и ухудшению окружающей среды. Рациональное использование природных богатств, особенно при нарастающем дефиците естественных ресурсов, когда происходит относительное и абсолютное истощение ресурсов, заключается в получении наибольшего количества продукции из имеющейся в обращении массы сырьевых ресурсов. Поэтому необходимо вовлекать в производство вторичные ресурсы, образующиеся в самом производстве и на конечных стадиях потребления при производственной и непроизводственной деятельности. Для этого должны совершенствоваться методы экономического анализа и оценки эффективности производства продукции на основе применения ресурсосберегающей технологии. Возникает необходимость в установлении экономической оценки последствий нерационального использования природных ресурсов, загрязнения окружающей среды. Учет ущерба от загрязнения природной среды приводит к существенному расширению границ экономической целесообразности применения безотходных технологических процессов. Развитие промышленного производства не может осуществляться на основе исторически сложившихся традиционных технологических процессов, а требует принципиально нового подхода, т.е. безотходной технологии.

Особенно это важно для Казахстана, богатого всеми видами минеральных  ресурсов, чье размещение отображено на рисунке 1 Приложения Б/8/.

   Экономия всех видов ресурсов обеспечивает основные факторы развития экономики: экономический рост, сбалансированность народного хозяйства и отдельных отраслей, увеличение резервов в сфере потребления, повышение эффективности, снижение совокупных затрат, охрану окружающей природной среды от загрязнения. Из таблицы 5 приложения можно сделать вывод, что удельный вес материальных затрат в себестоимости продукции промышленности достигает 70%, а в отдельных отраслях – 90%. Доля овеществленного труда в общественном продукте составляет около 60%. Расчеты показывают, что снижение затрат сырья и материалов на 0,1% позволяет увеличить темпы прироста национального дохода на 0,2-0,35%.

Рост экономики, её эффективность  и сбалансированность все более  лимитируется  возможностями добывающих отраслей. В случае замедления роста экономики, например во время кризиса 2008 года, снижается ежегодная добыча полезных ископаемых, что видно по данным из рисунка 2 добычи Приложения Б. Ориентация на увеличение объемов добычи сырья, материалов и топлива всегда считалась наиболее простым и доступным путем удовлетворения потребностей народного хозяйства в материальных ресурсах. Как видно из таблицы 2 «Производство продукции в РК» Приложения А ежегодно добыча полезных ископаемых как рудного, так и нерудного происхождения, увеличивается. При этом необходимо отметить высокие затраты на разведку месторождений – до 30-40% общих затрат на подготовку сырьевой базы, затраты на создание инфраструктуры составляют также от 30-40% общих затрат на создание нового минерально-сырьевого потенциала. Для развития добывающих отраслей – самой капиталоемкой и трудоемкой стадии промышленного производства – требуется значительное количество машин и оборудования, энергии и материалов, рабочей силы. Снижение потерь природных ресурсов вписывается в концепцию замыкающих затрат. Сырьевой баланс изменяется таким образом, что сложно отказаться от разработки именно замыкающих затрат ресурсов. Вместе с тем потери, составляющие основу промзагрязнений, приходится компенсировать за счет вовлечения в эксплуатацию именно замыкающих ресурсов. Из этого следует тезис: то, что теряем, дороже того, что производим. Одной из важных особенностей современного процесса общественного воспроизводства является развитие производительных сил, которое в настоящее время должно базироваться на соответствующем экологическом обосновании. Рост воздействия на природу ведет не только к прямым результатам, а проявляется во вторичном, третичном воздействии производства на природу. Окружающая среда, человек, производство – звенья единой взаимосвязанной цепи, в которой все взаимообусловлено. Введение эколого-экономических оценок и ограничений во всех производственных системах должно привести к разработке мало- и безотходных технологий, экономии природного ресурса, охране окружающей среды. На семинаре ЕЭК ООН по малоотходной технологии в г.Ташкенте в 1984 году было сформулировано определение, удовлетворяющее требованиям практической реализации безотходных производств: «Безотходная технология представляет собой такой метод производства продукции, при котором все сырье и энергия используются наиболее рационально и комплексно в цикле сырьевые ресурсы – производство – потребление – вторичные сырьевые ресурсы и любые воздействия на окружающую среду не нарушают её нормального функционирования». Создание безотходных производств относится к весьма сложному и длительному процессу, промежуточным этапом которого является малоотходное производство. Под малоотходным производством следует понимать такое производство, при котором получается продукция и отходы, воздействие которых на окружающую среду не превышает её ассимиляционного потенциала и не наносит вред здоровью человека. Под безотходностью горного производства понимается комплексное использование минеральных ресурсов, обеспечиваемое системой научно – технических и организационно-экономических мероприятий.

   Для практических целей значение коэффициента безотходности, равное 75% и выше, принимается в качестве количественного критерия малоотходности, а 95% - безотходности производства и в ряде других материалоемких отраслей.                                                        Обеспечение условий максимального использования отходов в качестве вторичного сырья требует соответствующих действий на этапах проектирования и эксплуатации объектов, т.е. до пуска нового завода должны быть решены все вопросы переработки отходов, а в случае отсутствия рациональных методов их решения следует обеспечить условия для перспективной их разработки. На действующих предприятиях должна проводиться работа, направленная на необходимость замены традиционного сырья вторичным. С целью разработки и внедрения безотходных производств соблюдают ряд взаимосвязанных принципов. Ключевым является принцип системности. В соответствии с ним каждый отдельный процесс или производство рассматривается как элемент динамической системы- всего промышленного производства в регионе и на более высоком уровне как элемент эколого-экономической системы в целом, включающей кроме материального производства и ряд других объектов хозяйственно – экономической деятельности человека, природную среду, а также человека и среду его обитания. Принцип системности, лежащий в основе создания безотходных производств, учитывает существующую и усиливающуюся взаимосвязь и взаимозависимость производственных, социальных и природных процессов. Другим принципом создания безотходного производства является комплексность использования ресурсов. Этот принцип требует максимального использования всех компонентов сырья и потенциала энергоресурсов. Известно, что практически любое сырье является комплексным по составу, и в среднем более трети его количества составляют сопутствующие элементы, которые могут быть извлечены только при комплексной его переработке. Следующим принципом создания безотходного производства является цикличность материальных потоков. Последовательное применение этого принципа должно привести к формированию сначала в отдельных регионах, а впоследствии и во всей техносфере сознательно организованного и регулируемого техногенного кругооборота веществ и связанных с ним превращений энергии. В качестве эффективных путей формирования цикличных материальных потоков и рационального использования энергии можно указать на комбинирование и кооперацию производства, создание ТПК, а также разработку и выпуск новых видов продукции с учетом требований повторного её использования. Следующим важным принципом создания безотходного производства является требование ограничения воздействия производства на окружающую природную и социальную среду с учетом роста его объемов и экологического совершенства. Этот принцип связан с сохранением таких природных и социальных ресурсов, как атмосферный воздух, вода, поверхность земли, рекреационные ресурсы, здоровье населения. Общим принципом создания безотходного производства является рациональность его организации. Определяющим здесь являются требование рационального использования всех компонентов сырья, максимального уменьшения энерго-, материало- и трудоемкости производства и поиск новых экологически обоснованных сырьевых и энергетических источников, с чем во многом связано уменьшение отрицательного воздействия и ущерба окружающей среде, включая смежные отрасли народного хозяйства. Конечной целью в данном случае следует считать оптимизацию производства одновременно по энерготехнологическим, экономическим и экологическим параметрам. Основным путем достижения этой цели является разработка новых и усовершенствование существующих технологических процессов производства. Во всей совокупности работ, связанных с охраной окружающей среды и рациональным освоением природных ресурсов, необходимо выделить главные направления создания мало- и безотходных производств. К ним относятся: комплексное использование сырьевых и энергетических ресурсов; усовершенствование существующих и разработка принципиально новых технологических процессов и производств и соответствующего оборудования; внедрение водо- и газооборотных циклов; кооперация производства с использованием отходов одних производств в качестве сырья для других и создание безотходных ТПК. Повышение уровня переработки природных ресурсов на практике достигается на основе нескольких вариантов развития, к которым относятся:

1. Утилизация отходов;
2. комплексное использование сырья;
3. создание мало- и безотходных производств.

   Между этими направлениями развития производства существуют определенные зависимости. Под утилизацией следует понимать переработку и производство продуктов из отходов предприятия. Утилизация может затрагивать как один вид отходов, так и сразу несколько. Во-вторых, утилизация означает формирование комплексного производства, из чего следует, что комплексное производство – это утилизация нескольких видов отходов/5,с.150-155/.

 

 

2.2 Государственная деятельность органов Pеспублики Казахстан в области организации воспроизводства природных ресурсов

 

   В настоящее время вопросы недропользования в Казахстане регламентируются введенным в действие 24 июня 2010 года законом «О недрах и недропользовании». В соответствии с этим законом и с Конституцией республики все недра, в том числе и полезные ископаемые, находятся в государственной собственности. В соответствии с данным законом Правительство страны выполняет следующие функции:

- организует управление государственным фондом недр;

- устанавливает правила  пользования недрами;

- определяет участки,  предназначенные для удовлетворения  государственных потребностей в  стратегических и дефицитных  видах минерального сырья, устанавливает  ограничения на пользование недрами в делах обеспечения национальной безопасности, сохранности окружающей природной среды, безопасности населения, производит консервацию для сохранения запасов в интересах будущих поколений;

- определяет порядок уплаты платежей и налогов для недропользователей, осуществляющих деятельность в отраслях добывающей промышленности;

- определяет порядок  лицензирования и заключение  контрактов;

- осуществляет выдачу  лицензий на право недропользования, а также контроль за соблюдением  условий выполнения лицензий и контрактов.

   Будучи одним  из субъектов – сторон договорных  отношений, государство является  распорядителем недровых ресурсов  от имени народа. Большая часть ресурсов принадлежит государству, что видно по диаграмме «Структура промышленного производства».   Будучи одним из субъектов – сторон договорных отношений, государство является распорядителем недровых ресурсов от имени народа. Большая часть ресурсов принадлежит государству, что видно по рисунку 2 /11, стр.326-327/.