Занятость и безработица

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение. 2

Глава 1. РЫНОК ТРУДА.                                                  4                                     1.1 Роль рынка труда. 4

1.2 Структура  и сущность рынка труда.       7

1.3 Регулирование  рынка труда.   9

Глава 2. ЗАНЯТОСТЬ  И БЕЗРАБОТИЦА.          12

2.1 Показатели  занятости.          12

2.2 Сущность, причины и формы безработицы.          15

2.3 Роль профсоюзов  в регулировании занятости.          18

Глава 3. ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОГО РЫНКА ТРУДА.                      21

Заключение.          27

Список используемой литературы.          31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение  

Сфера труда – важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Проблема  рынка труда, занятости и безработицы  являются одной из важнейших социально-экономических  проблем нашего времени. В условиях переходной экономики эти проблемы проявляются особенно остро. В недалеком прошлом считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы как в экономическом, так и в правовом плане в нашей стране не рассматривались. К определенному моменту сложилась такая ситуация, что большинство развитых стран уже сформировали свой рынок труда, накопили опыт решения проблем занятости и научились сглаживать, возникающие при этом, негативные последствия.  

Однако  в нашей стране рынок труда  только формируется. Поэтому ряд  проблем - особенности формирования рынка труда, занятости и безработицы, проблемы регулирования в условиях перехода к рынку труда, регулирование в условиях перехода к рынку, региональные аспекты безработицы и другие - остаются, в настоящее время, мало изученными. 

Переход к рынку, вызывая структурные  сдвиги, спад производства и бюджетный кризис, приводит к увеличению безработицы, а, следовательно: к ухудшению благосостояния населения, росту социальной и политической напряженности в стране. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Рынок труда

 

1.1. РОЛЬ РЫНКА ТРУДА

Современный этап развития связан с  новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.

Возрастание роли человеческого фактора  в производстве подтверждено результатами экономических исследований ведущих американских ученых. Начиная с 1929 года главным источником роста производительности труда и национального дохода США в триаде ` труд - земля - капитал ' является первый фактор, охватывающий совокупность образовательных, квалификационных, демографических и культурных характеристик рабочей силы.

В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации  роль рынка труда в эволюции экономики  непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно - технологической революции, освоения высокосложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой деятельности.

Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества все более сложной продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов производства; индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.

В новых, более эффективных организационных  условиях происходит соединение рабочей  силы и рабочих мест, включение  в инновационно-производственный процесс  творческого потенциала трудящихся, подготовка и переподготовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся и т.п.

Интенсивная экономика, живущая в  режиме периодического технологического и организационного обновления, постепенно превращается в экономику непрерывного развития, для которой характерно практически постоянное совершенствование методов производства, принципов управления, эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения.

Рынок труда становится важнейшим  звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.

Исследования показывают, что активный созидательный труд в настоящее время в той или иной мере входит в содержание деятельности большей части работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним специальным образованием, административно - управленческого персонала, высококвалифицированных рабочих, работников услуг. Это ведущий отряд национальной рабочей силы, охватывающий в западных странах от 40 до 50 % занятых в народном хозяйстве.

 

 

1.2 Сущность и структура рынка труда.

Переход к  рыночной экономике неизбежным образом  влечет за собой необходимость рынка труда и рабочей силы. Практически немыслима экономика, в которой рыночные  отношения распространены на все материально-вещественные, финансовые, информационные факторы производства, но не затрагивают самый активный фактор – труд. В такой экономике ее части были бы несовместимы между собой в том смысле, что невозможно согласовать, соединить воедино и обеспечить эффективное функционирование элементов экономической системы, базирующих на принципиально разных типах производственных отношений.

Рынок труда можно определить как систему социально-экономических отношений между собственниками рабочей силы, нуждающимися в работе по найму, и владельцами средств производства, предъявившими спрос на наемную рабочую силу, по поводу вовлечения рабочей силы в общественное производство, ее функционирования и воспроизводства, а также распределения и перераспределения. 

Уже сам факт признания собственности граждан  на свою рабочую силу, на свои способности осуществлять трудовую деятельность поневоле влечет за собой право человека свободно избирать область приложения своих трудовых усилий и реализовать свои способности, свою рабочую силу по цене добровольного соглашения с трудонанимателем. Так что установление неограниченного права собственности человека на использование своих трудовых способностей есть движение к рыночной экономике, статус которой и позволяет осуществить это право наяву.

На рынке  труда действуют продавцы и покупатели, которые индивидуально вступают в договорные отношения, определяя цену и другие условия продажи и использования труда. Вместе с тем он – специфический рынок, ибо сам товар – труд – уникален. Это единственный товар, который неотделим от его собственника – человека.

Принято различать национальный и региональный (местный), отраслевой и профессиональный рынки труда, рынки труда по формам собственности, по социально-демографическим группам и т.д.

Основным  элементами рынка являются:

• Субъекты рынка: работодатели и работники;
• Инструменты рынка, регламентирующие отношения между субъектами рынка труда и деятельностью его инфраструктуры;
• Инфраструктура рынка: службы занятости населения, подготовки и переподготовки работников, фонды занятости, рекламные фирмы и т.д.

1.3 Регулирование рынка труда

Можно выделить следующие основные задачи, стоящие  перед государством на рынке труда: во-первых, достижение такого соотношения между спросом и предложением труда, а также его активной и резервной частями, при котором, с одной стороны, обеспечивается необходимый уровень жизни основной массы населения, а с другой - сохраняются эффективные стимулы к труду. Во-вторых, формирование оптимальной профессионально-отраслевой, квалифицированно - образовательной и географической мобильности трудовых ресурсов, что создает предпосылки для повышения эффективности всей рыночной экономики. В-третьих, необходимость интеграции России в международную систему разделения труда, что предполагает активную международную конкуренцию в сфере производства, науки и техники, организации управления. 
            Процесс регулирования рынка труда государством предполагает осознанные и планомерные действия, минимизирующие отрицательные моменты рыночного механизма. Это обусловлено тем, что в России в системе отношений между работодателями и работниками постоянно присутствует государство, которое, в свою очередь, также является крупным работодателем.

Можно выделить два основных направления деятельности государства на рынке труда, а именно: социальное и экономическое. К первому относятся меры, регулирующие количественные соотношения между спросом и предложением труда, содержащие рост безработицы, а также трудоустройство отдельных категорий работников. Ко второму - комплекс мер воздействия на качество трудовых ресурсов, их пропорции, повышение квалификации и производительное потребление. Государственное регулирование рынка труда должно развиваться как экстенсивно, так и интенсивно. Под экстенсивными методами подразумеваются занятость в государственном секторе экономики и влияние на занятость на негосударственных предприятиях путем предоставления государственного заказа. Интенсивное развитие предполагает рост влияния государства непосредственно на рынок труда, а также воспроизводство трудовых ресурсов, условия найма и производственную мобильность. При этом непосредственная государственная политика на рынке труда должна быть составляющим элементом общеэкономической политики государства, направленной на ускорение роста экономии, ее структурной перестройки, стимулирование инвестиционного и потребительского спроса и т.д. 
В общей системе государственного регулирования рынка труда можно выделить два основных типа воздействия: прямое и косвенное. Прямое воздействие носит регулирующий и корректирующий характер и заключается в организации общественных работ, стимулирование создания новых рабочих мест в негосударственном секторе. Косвенно воздействуют на рынок труда налоговая, кредитно-денежная политики, госзакупки, политика в области амортизации основных фондов, стимулирование, опытно-конструкторских разработок, бюджетное субсидирование ряда отраслей. Если прямое воздействие оказывает влияние в основном на предложение труда, то косвенное - на спрос.

Главные, социально  значимые цели регулирования рынка  труда - это снижение уровня безработицы, поддержание оптимального соотношения  между спросом и предложением рабочей силы (а значит, и косвенное  установление ее цены). Для достижения всех этих целей требуется создание эффективно работающей инфраструктуры рынка труда. Ее основными элементами на государственном уровне является: определение минимально необходимых норм и нормативов функционирования рынка труда, его общих границ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Занятость и безработица

 

2.1. Показатели занятости.

Показатели  занятости – это важнейшие  макроэкономические индикаторы. Состояние рынка труда в  любом государстве  оказывает большое влияние на его национальную валюту.  Особую значимость анализ занятости приобретает  в переходных стадиях  экономики, например, при переходе от спада к восстановлению  или наоборот. В виду важности показателей занятости,  органам статистики развитых  стран  приходится  тратить немалые средства на  сбор  данных  по занятости и их анализ.

Трейдерам  рынка  Форекс  необходимо  отслеживать  показатели занятости  государств – основных участников рынка. Но особенно внимательно  надо следить за статистикой и индикаторами занятости в США, т.к. доллар продолжает оставаться основной валютой рынка Форекс, а выходящие новости по  занятости в этой стране обычно имеют значительное влияние на  кросс-курсы валют, связанных с долларом.

Основные  показатели рынка труда в США  можно разделить на следующие группы:

- показатели  динамики занятого населения;

- уровень  безработицы;

- показатели  продолжительности рабочей недели  и  среднечасовой оплаты труда. 

Динамику  занятого населения в США характеризуют  два показателя:

Nonfarm payrolls –   это число рабочих мест (без  временных сельскохозяйственных  мест), показатель охватывает 500 отраслей и 340000 фирм;

Household  employment – это число занятых людей  среди  выборочной группы в  60000 человек различных  специальностей.

Эти два  показателя  измеряют количество  рабочих мест и занятых людей в США, они  очень важны для правильного определения уровня безработицы. Кроме того, сам   Nonfarm payrolls  очень сильный индикатор для рынка Форекс, показывающий изменение уровня занятости в США. Его прирост  характеризует увеличение занятости и приводит к росту курса доллара. Nonfarm payrolls   часто  называют «индикатором, который двигает рынки».

Уровень безработицы (UNR),  как и  показатель Nonfarm payrolls,  является основным   показателем рынка труда США,  - это отношение числа безработных к общей численности всех занятых. Показатель уровня безработицы  тоже  важен   для  трейдоров  Форекс - уменьшение его значения  гарантировано приводит к росту курса доллара, а увеличение понижает курс. Кроме того, уровень безработицы прямо связан с ростом ВВП (закон Оукена),  являющегося  также  одним  из основных  макроэкономических показателей.  Рост  уровня безработицы на 1% соответствует уменьшению темпа  роста  ВВП на 2%. Обычно анализ уровня безработицы проводят совместно  с цифрами, отражающими величину показателя Nonfarm payrolls.